甘孜日報 2017年06月12日
本網(wǎng)訊（張凱）今年以來(lái)，康定市深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，不斷創(chuàng )新扶貧思路，實(shí)施“一村一社”“一村一策”扶貧戰略，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用，通過(guò)采取基金注入、抱團發(fā)展、股份合作、金融拉動(dòng)等幫扶措施實(shí)現產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)建立起穩定利益聯(lián)結機制，有效帶動(dòng)農村貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。
基金注入，經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)“添動(dòng)力”。充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，出臺《康定市產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法》，市財政每年安排100萬(wàn)元設立扶持基金，形成“4+1”模式（“四項”基金+經(jīng)營(yíng)主體扶持基金），鼓勵引導龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，將解決貧困群眾就業(yè)人數、增加貧困群眾收入作為扶持獎勵關(guān)鍵指標，采取分檔獎勵。一年最高可達10萬(wàn)元，最大限度地激勵經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的干勁。
抱團發(fā)展，貧困戶(hù)吃下“定心丸”。堅持發(fā)展特色農業(yè)訂單生產(chǎn)，實(shí)施品牌先導，探索推行“公司（合作社）+基地+農戶(hù)”的現代農業(yè)模式，有序發(fā)展“以銷(xiāo)定產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)一體”的訂單農業(yè)，破解了發(fā)展規模小、流通不暢、競爭力低、市場(chǎng)容量有限等難題，有效提高經(jīng)濟收入，給貧困戶(hù)吃下“定心丸”。
股份合作，村民變股民“有搞頭”。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，鼓勵引導農村集體組織以出租、合作等方式盤(pán)活空閑農房和宅基地，努力把資源變資產(chǎn)變效益，進(jìn)一步激發(fā)農村發(fā)展活力。在康定市趕羊村和色龍村，組建了股份經(jīng)濟合作社，對農村可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化，把農村資源轉變?yōu)楹献魃绲墓蓹?，探索出了土地承包?jīng)營(yíng)權股權化、集體資產(chǎn)股份化、農村資源資本化的發(fā)展模式，有效盤(pán)活了農村閑置資源，多渠道增加集體經(jīng)濟收入。
金融拉動(dòng)，貧困戶(hù)固定“拿紅包”。踐行“普惠金融”理念，構建“企業(yè)擔保+貧困戶(hù)貸款+入股分紅+企業(yè)收購農產(chǎn)品”模式，引導貧困戶(hù)以戶(hù)均5萬(wàn)元貸款為股本入股企業(yè)，由企業(yè)管理并負責向銀行歸還貸款和利息，入股貧困戶(hù)按股金8%分紅，每年每戶(hù)保底分紅4000元。目前，康定市142戶(hù)貧困戶(hù)與企業(yè)簽訂協(xié)議，累計發(fā)放信貸金額710萬(wàn)元，實(shí)現貧困戶(hù)增收、企業(yè)盈利的“雙贏(yíng)”模式。
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