甘孜日報 2017年05月22日
得榮縣曲雅貢鄉冬小麥喜獲豐收。
瀘定縣生豬養殖基地。
巴塘縣竹巴籠鄉基里村新貌。
■本報記者 劉小兵 文/圖
基里村：摘帽之后不停步
高山深谷之中，青稞翠綠、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。蜿蜒的通村硬化路將四五個(gè)自然村落連成一片，整潔的聯(lián)戶(hù)路將一棟棟紅色藏房綴成了幾個(gè)小圈，仿佛是經(jīng)過(guò)精心擺放的紅瑪瑙項鏈；太陽(yáng)能路燈錯落有致，點(diǎn)綴在平坦寬闊的水泥村道上，與兩旁漂亮的紅藏房相得益彰，顯得特別賞心悅目；村中心的交叉路口，幾名群眾正忙著(zhù)給新建的青稞面粉加工廠(chǎng)房安裝設備；村民活動(dòng)室里，幾名村干部正在討論農民夜校的事情；在房前屋后土地上，隨處可見(jiàn)頂著(zhù)烈日勞作的群眾，他們有的在為青稞除草，有的在為豌豆施肥，還有的在檢查著(zhù)自家的野生蜜蜂蜂箱……
這一派欣欣向榮、生機勃勃景象是記者日前在巴塘縣竹巴籠鄉基里村采訪(fǎng)時(shí)所見(jiàn)，而就在一年前，這里還是一個(gè)落后的貧困村。
基里村距巴塘縣城43公里，屬于典型的干旱河谷地帶，交通閉塞、土地稀少，村民長(cháng)期過(guò)著(zhù)自給自足的生活，全村139戶(hù)、703人中有27戶(hù)、73人為建檔立卡貧困戶(hù)。
2016年，巴塘縣委、縣政府統籌“脫貧”的眼前目標和“奔康”的長(cháng)遠目標，整合資金在該村實(shí)施“五改三化”工程，全面解決了村民的飲水安全、用電安全、住房安全和通村路、聯(lián)戶(hù)路硬化等問(wèn)題，并在村里建起了幼兒園、衛生室、活動(dòng)室、公共廁所等公共基礎設施；為實(shí)現持續增收，村里成立了合作社，搞起了松茸干片加工、青稞面粉制作、野生蜜蜂養殖、藏梨、核桃包裝銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)；為保持文明整潔的村容、村貌，該村還嚴格實(shí)行門(mén)前三包制度和每周衛生大檢查制度，大力宣傳家庭衛生和個(gè)人衛生的重要性，全面實(shí)現人畜分離。
基礎設施建好了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展了，村民們不僅改善了生活、解放了思想，也看到了希望、鼓足了干勁。村里每戶(hù)都加入了合作社，有的主動(dòng)增加了養牛、養豬的數量，也有的買(mǎi)了貨車(chē)跑起了運輸。曾經(jīng)的貧困戶(hù)恩珠滿(mǎn)懷信心地告訴記者：“州上提的‘住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣’在我們這里都實(shí)現了。大家都在朝著(zhù)全面小康努力，我也不會(huì )落后，今年我養了15桶蜜蜂，最少都能掙萬(wàn)把塊錢(qián)！”
尖茶坪村：全面小康要當先
甘孜大地上像基里村一樣，在我州奮力實(shí)施“脫貧攻堅戰略”的過(guò)程中，發(fā)生翻天覆地變化的村莊不在少數，像恩珠一樣正一步步接近全面小康生活的普通農牧民也比比皆是。
瀘定縣冷磧鎮尖茶坪村和基里村一樣處于半干旱河谷地帶，全村66戶(hù)、239人中有27戶(hù)、97人是建檔立卡貧困戶(hù)。村委會(huì )主任余應介紹，以前由于山高路遠，村民的發(fā)展意識淡薄，大家都過(guò)著(zhù)“春種一篼子，秋收一帽子”的生活。精準扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，該村在縣上和幫扶單位的幫助下，發(fā)揮“牛背山”門(mén)戶(hù)的區位優(yōu)勢，走起了“以旅帶農、農旅結合”路子。并建立合作社，發(fā)展蘋(píng)果、蔬菜種植和藏香豬養殖等產(chǎn)業(yè)，有的貧困戶(hù)第一年就增收兩萬(wàn)余元。有了產(chǎn)業(yè)，有了事干，大家的生活習慣也有了明顯改變?！耙郧安糠执迕駩?ài)喝酒，成天游手好閑，不僅造成大片土地撂荒，還時(shí)常發(fā)生偷牛盜馬事件。自從脫貧攻堅開(kāi)始后，大家都把心思花在了如何致富上面，加上村里又先后實(shí)施了‘村規民約人人遵守、村風(fēng)村訓人人踐行、村風(fēng)文明人人參與’三大行動(dòng)，目前全村已經(jīng)形成了文明健康、感恩自強、遵紀守法、友善和諧的社會(huì )風(fēng)氣，‘全面小康我們要率先實(shí)現’已經(jīng)成了全村人的追求?！痹摯宕逯?shū)石春濤說(shuō)。
首戰告捷：眾志成城齊攻堅
我州是全國14個(gè)集中連片特困地區之一和全省脫貧攻堅“四大片區”重要組成部分，全州共精準識別建檔立卡貧困村1360個(gè)、貧困家庭4.8433萬(wàn)戶(hù)、貧困人口197464人。面對量大、面廣、程度深的貧困現狀，我州認真貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，堅決落實(shí)黨中央和省委決策部署，始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，眾志成城、砥勵奮進(jìn)。
2016年，我州按照“4＋12＋N”的行動(dòng)綱領(lǐng)，大力構建人才、機構、資金、紀律“四項保障”，集中開(kāi)展高寒牧區解困、生態(tài)綠色扶貧、金融資本互動(dòng)、定點(diǎn)單位幫扶、基層力量參與“五大行動(dòng)”，統籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范、創(chuàng )業(yè)明星、外出務(wù)工、希望助學(xué)、天使陽(yáng)光、關(guān)愛(ài)溫暖“六項工程”，脫貧攻堅各項工作取得突破性進(jìn)展。
圍繞“兩不愁”發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)成效突出。著(zhù)力發(fā)展綠色、有機、無(wú)公害農特產(chǎn)品，建成特色產(chǎn)業(yè)基地14.8萬(wàn)畝，新增藥材種植面積1.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)1.8萬(wàn)人增收脫貧。結合資源優(yōu)勢，推進(jìn)農旅、牧旅融合，培育280個(gè)村集體經(jīng)濟，帶動(dòng)1.1萬(wàn)余戶(hù)群眾穩定增收。拓寬就業(yè)渠道，依托對口幫扶開(kāi)展勞務(wù)輸出，積極培育新型職業(yè)農牧民，開(kāi)發(fā)公益性崗位1.9萬(wàn)個(gè)。實(shí)施金融扶貧，向7125戶(hù)貧困家庭發(fā)放小額信用信貸2.2億元；通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展，33985名貧困人口實(shí)現吃穿不愁、人均純收入達到3100元以上。
圍繞“三保障”補齊民生短板效果明顯。著(zhù)眼住房安全有保障，結合全域旅游打造、幸福美麗新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持“山上往山下靠、窮山往富土靠、山區往景區靠、小村往大村靠、農村往城鎮靠”，完成易地扶貧搬遷2711戶(hù)10595人。著(zhù)眼義務(wù)教育有保障，實(shí)施15年免費教育，深化“9+3”免費中職教育，新建20個(gè)村幼兒園；義務(wù)教育覆蓋33985人，貧困家庭學(xué)生資助率達100%，4個(gè)縣達到義務(wù)教育均衡縣國家標準。著(zhù)眼基本醫療有保障，加快推進(jìn)“健康甘孜2020”行動(dòng)，深化醫藥衛生體制改革，推進(jìn)基本醫療保障全覆蓋，建成258個(gè)標準化村衛生室，投入2.85億元開(kāi)展包蟲(chóng)病綜合防治，因病致貧返貧現象得到有效遏制。
圍繞“四個(gè)好”激發(fā)內生動(dòng)力，效果明顯。面對我州農牧民人均受教育程度低、思想觀(guān)念落后，缺乏發(fā)展致富的動(dòng)力和技能的現狀，去年我州一方面重思想文化宣傳，廣泛開(kāi)展多種形式的群眾宣講活動(dòng)；一方面重知識技能培訓，舉辦“農民夜?！?/span>2000期?！案悬h恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”的社會(huì )氛圍在甘孜大地日漸濃厚。去年，我州成功創(chuàng )建省、州、縣“四好村”523個(gè)。
同時(shí)，去年按照貧困村退出“一低五有”標準，實(shí)施了基礎扶貧項目4000余個(gè)，完成了163個(gè)通村硬化路、84個(gè)村安全飲水工程、280個(gè)村文化室建設，改造提升31個(gè)村電網(wǎng)和187個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò )。
2016年我州實(shí)現了33985人脫貧、280個(gè)貧困村退出，分別完成省定目標任務(wù)的119.2%、131.5%；并形成了“全面發(fā)動(dòng)、東路引領(lǐng)、南路趕超、北路突圍”的脫貧攻堅基本格局，為我州同步全面建成小康社會(huì )打牢了基礎、創(chuàng )造了條件、積累了經(jīng)驗。
脫貧奔康：下足“繡花”功夫
2017年，我州繼續將脫貧攻堅作為頭等大事。年初時(shí)候就確定且開(kāi)始實(shí)施了“以精準扶貧、精準脫貧為靶心，以17個(gè)專(zhuān)項扶貧項目、兩項資金項目、以工代賑項目、社會(huì )扶貧項目為引領(lǐng)，按照扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批的基本思路，突出東路引領(lǐng)、南路趕超、北路突圍的基本格局，奮力實(shí)現瀘定縣整體摘帽，366個(gè)貧困村退出，11787戶(hù)、48524人脫貧”的年度脫貧攻堅工作格局。
今年，我州將整合涉農、扶貧、金融、對口幫扶各類(lèi)資金384億元開(kāi)工扶貧項目1800余個(gè)；同時(shí)，將全面啟動(dòng)191個(gè)村（2602公里）通村硬化路建設、283個(gè)村安全飲水鞏固提升、61個(gè)村農網(wǎng)改造升級、726個(gè)村“三室一園”升級建設等基礎設施建設項目；另外會(huì )推進(jìn)6個(gè)州級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，加快特色農牧業(yè)和林果業(yè)“2個(gè)100萬(wàn)畝”基地建設，培育村集體經(jīng)濟，確保鄉有1—2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、村有1—2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)。在住房安全保障方面，將結合300個(gè)幸福美麗新村建設，實(shí)施易地扶貧搬遷3232戶(hù)12654人，目前開(kāi)工率50.9%、建成率4.4%、搬遷入住率2.7%。
今后三年，我州將繼續抓好精準扶貧這一關(guān)鍵、基礎扶貧這一重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧這一支撐、就業(yè)增收這一核心、高寒牧區這一難點(diǎn)、群眾內生動(dòng)力這一保障，下足“繡花”功夫，做好“過(guò)細”工作，確保2019年全面脫貧，2020年同步奔康。
“脫貧奔康”不僅有清晰明確的計劃更有轟轟烈烈的行動(dòng)。初夏時(shí)節，行走在甘孜高原，隨處可見(jiàn)意氣風(fēng)發(fā)、挽起袖子加油干的干部職工和感恩奮進(jìn)、滿(mǎn)懷熱情奔小康的農牧民群眾”：
在康定市，呷巴鄉俄達門(mén)巴村的163戶(hù)、733人中大多數依靠木雅景區的開(kāi)發(fā)吃上“旅游飯”，還有30多人通過(guò)“農民夜?！背蔀榧彝ヰB殖能手、做起了運輸和餐飲行業(yè)；甲根壩鄉提吾村的400畝優(yōu)質(zhì)黑青稞正郁郁蔥蔥，預計產(chǎn)值可達40萬(wàn)元；
在海螺景區管理局，以5A身份運營(yíng)的海螺溝風(fēng)景區人氣遞增，給當地群眾帶來(lái)愈來(lái)愈多的經(jīng)濟收入和就業(yè)機會(huì )；
在得榮縣，越來(lái)越多的干旱土地有了灌溉系統，本土企業(yè)太陽(yáng)紅農副產(chǎn)品加工有限責任公司也逐步打開(kāi)了州外市場(chǎng)，樹(shù)椒、蜂蜜、松茸、核桃等土特產(chǎn)還以集群品牌銷(xiāo)到了內地；
在雅江縣，“中國松茸產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)初步投產(chǎn)，帶動(dòng)了上百戶(hù)群眾脫貧奔康，康巴漢子村旅游開(kāi)發(fā)正有序進(jìn)行，雅江縣人民醫院也在宜賓市的對口援建下實(shí)現了硬件水平和軟件水平的雙向提升；
在石渠縣，色須鎮的263個(gè)牧民家庭年初剛從達攏牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社分得253萬(wàn)元的年終紅利，集體牧場(chǎng)探索建設工程正在該鎮穩步推進(jìn)，包蟲(chóng)病給當地人們帶來(lái)的威脅也正在逐步減??；
在稻城縣，赤土鄉子定一村和子定二村60戶(hù)、265人，在去年完成整村地質(zhì)災害異地搬遷之后，不僅住上了安全舒適的房子，還搞起了旅游接待和農特產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售，人均增收2000余元?！?/span>
“全面小康全民共建，小康成果全民共享”。隨著(zhù)我州社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展和脫貧攻堅工作的穩步推進(jìn)，一個(gè)惠及全州各族群眾的“小康甘孜”正如一支含苞待放的花朵，釋放著(zhù)愈來(lái)愈濃的芬芳。
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