甘孜日報 2017年05月18日
深入一線(xiàn)開(kāi)展新村建設調研。
與四川工商職業(yè)學(xué)院指導建設德麥巴村馬鈴薯生產(chǎn)基地。
■陳科 文/圖
“宜賓援建隊給我們村擬定新村建設規劃，按藏族風(fēng)情接待基地給我們設計發(fā)展項目，充分考慮了原汁原味的藏族原始傳統風(fēng)情要素，這樣，我們村就可以發(fā)揮近靠國道227線(xiàn)和旅游環(huán)線(xiàn)的優(yōu)勢，為全村經(jīng)濟發(fā)展和農戶(hù)脫貧奔康打下基礎?！苯?，在新龍縣色威鄉谷日村忙碌的第一書(shū)記四龍登孜，談起宜賓對谷日村的援建項目，感激之情溢于言表。
去年以來(lái)，宜賓市援建工作隊立足該縣基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)落后、后勁乏力的實(shí)際，按照“打基礎、利長(cháng)遠、強支撐、促引領(lǐng)”的思路，把項目援建作為對口幫扶和脫貧攻堅的龍頭，全面加快援建項目建設。截止目前，已建成25個(gè)援建項目。
著(zhù)力謀劃
著(zhù)實(shí)形成支撐
“我們結合新龍實(shí)際，緊扣當地發(fā)展最所需和群眾最所盼，對援建項目開(kāi)展篩選、論證和把關(guān)，力求把項目選準、選好、選精，使項目對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到支撐作用，進(jìn)而為新龍縣經(jīng)濟的可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎”。在去往拉日馬鎮扎宗村察看新村建設的路上，宜賓援建隊領(lǐng)隊文萬(wàn)春向筆者說(shuō)。
自開(kāi)展對口幫扶以來(lái)，宜賓市援建工作隊就以“保民生、破瓶頸、強支撐、促跨越”為取向，在廣泛調研、充分論證、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，精準選擇基礎性、支撐性、引領(lǐng)性、示范性項目。自實(shí)施對口幫扶以來(lái)，援建隊先后精準選擇了縣城防洪堤、中小學(xué)教學(xué)樓、醫療衛生陣地、村級活動(dòng)陣地、農業(yè)科技示范場(chǎng)、犏母牛養殖項目、跨江大橋、特色種植產(chǎn)業(yè)基地、國道沿線(xiàn)旅游新村等26個(gè)項目，涉及新龍縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設和民生改善，激發(fā)了新龍縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)能。
目前，宜賓第四批援建隊按“藏家風(fēng)情特色接待基地”、“康巴空中花園”的發(fā)展定位，對仁乃、德麥巴等3個(gè)村開(kāi)展深度規劃；對國道227沿線(xiàn)10個(gè)美麗鄉村實(shí)施俄色茶、大棚蔬菜、高原馬鈴薯特色高原作物種植和犏母牛、藏香豬特色養殖規劃；對宜賓農業(yè)科技園開(kāi)展了以“提升科技含量、打造示范龍頭”為取向的園區發(fā)展規劃編制。
重點(diǎn)突破
緩解資金瓶頸
實(shí)施建設項目，資金是關(guān)鍵。
新龍縣經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后，縣級財政較為薄弱，特別是受地理、區位、氣候、資源等方面影響，當地項目建設成本高，資金投入大。為破解投入難題，宜賓援建隊在發(fā)揮援建資金主體作用下，挖潛添力，多方聚力，多方調劑，竭力拓寬援建項目資金渠道。
近年來(lái)，宜賓市投入幫扶資金超過(guò)3000萬(wàn)元的項目1個(gè)，超過(guò)1000萬(wàn)元的項目4個(gè)。在總投資500萬(wàn)元以下的19個(gè)項目中，宜賓全額幫扶項目占16個(gè)。在年度幫扶資金總額限定的情況下，通過(guò)“單一指向、連續發(fā)力”方式，連續跨年提供援建資金支持。近年來(lái)，有4個(gè)項目連續4年給予幫扶資金支持，1個(gè)項目連續3年給予幫扶資金支持。
同時(shí)，著(zhù)力發(fā)揮援建項目資金的撬動(dòng)效應，用好國家各項幫扶政策，將新村建設、飲水安全工程建設、農村道路建設等專(zhuān)項資金，通過(guò)捆綁充實(shí)項目建設資金。在甲拉西鄉曲格村新村建設項目中，宜賓援建資金投入近1000萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì )資金、專(zhuān)項資金捆綁投入100余萬(wàn)元。
加強監管
提速建設進(jìn)度
今年3月，宜賓援建隊結合全州開(kāi)展的“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，按照“工作責任化、責任目標化、目標考核化”的要求，搞好匯報，做好溝通，爭取支持，將援建項目任務(wù)予以分解，排列進(jìn)度，羅列時(shí)序，倒排工期，制定了路線(xiàn)圖，實(shí)施掛圖作戰?！拔覀儓猿职秧椖拷ㄔO進(jìn)度作為援建工作的重心，建機制，強協(xié)調，抓督促，在保證質(zhì)量的前提下力促項目援建全面提速，確保兩年援建見(jiàn)成效?！蔽娜f(wàn)春說(shuō)。
為加快項目援建進(jìn)度，宜賓援建隊在分析現狀、排查問(wèn)題的基礎上，積極爭取受援方支持，挖潛添力建立項目助推機制。經(jīng)協(xié)調爭取，新龍縣委縣政府建立了以書(shū)記、縣長(cháng)為雙組長(cháng)的援建項目指揮部，定期協(xié)調問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；同時(shí)實(shí)行按季度考核，定期組織目督、發(fā)改、財政、監察等部門(mén)對援建項目開(kāi)展監督檢查，確保資金用在刀刃上，確保資金不出現擠占挪用；又將援建項目推進(jìn)情況與縣領(lǐng)導、相關(guān)責任單位年度目標考核掛鉤，形成了鮮明的工作導向，促項目建設進(jìn)度全面提速。
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