甘孜日報 2017年04月26日
鄉城縣城。
田園風(fēng)光。
記者剛進(jìn)入鄉城縣城，一股清新的氣息撲面而來(lái)，整潔的街道、有序停放的車(chē)輛，讓記者的眼前一亮，“田園白藏房·凈土香巴拉”正掀起打造田園休閑度假地、全域旅游目的地的熱潮。在美麗的青德鎮，綠樹(shù)掩映的一棟棟白藏房散落在一片希望的田野上，一臺大型實(shí)景舞劇《家園·香巴拉》正在這片充滿(mǎn)生機的土地上醞釀，這臺實(shí)景舞劇將在“全省第八屆鄉村旅游文化節暨鄉城首屆白色灌禮節”期間激情上演。在桑然路上，重型車(chē)輛來(lái)回穿梭，挖掘機、裝載機頻舉巨臂，道路改造工地場(chǎng)面火熱。碩曲河似碧玉般奔流而下，河兩岸綠樹(shù)成蔭，在一片片葡萄基地和一座座蔬菜大棚里，都能見(jiàn)到忙碌的人們。一路行來(lái)，一幅壯美的田園山水畫(huà)卷，正在凈土香巴拉徐徐展開(kāi)。
■本網(wǎng)記者 周華 陳斌 見(jiàn)習記者 劉小兵 金鑫
強素質(zhì)
切實(shí)轉變作風(fēng)
鄉城大地為什么會(huì )出現如此火熱的場(chǎng)景？該縣縣委書(shū)記曹建奎向記者講起了發(fā)生變化的原委。曹建奎告訴記者，結合大討論活動(dòng)，在州委組織四地（市）學(xué)習考察的基礎上，該縣派出考察組，考察學(xué)習了成都、雅安、涼山和云南等地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、電商發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區建設經(jīng)驗。同時(shí)，派出考察組到云南麗江學(xué)習考察旅游發(fā)展和文化節慶活動(dòng)經(jīng)驗。在對標學(xué)習的基礎上，結合實(shí)際，提出了農業(yè)工作“123”的發(fā)展思路，即做實(shí)“一個(gè)規劃”，編制切合鄉城實(shí)際的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃；打好“兩個(gè)大會(huì )戰”，利用2至3年時(shí)間，打好“水利大會(huì )戰”和“產(chǎn)業(yè)大會(huì )戰”；狠抓“三個(gè)結合”，以全域旅游為支撐點(diǎn)，結合“農業(yè)+旅游、農業(yè)+工業(yè)、農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我縣堅持把大討論活動(dòng)作為‘三嚴三實(shí)’、‘兩學(xué)一做’活動(dòng)的提升和深化，縣委常委會(huì )、縣委中心組先后組織集中學(xué)習，各級各部門(mén)組織學(xué)習活動(dòng)80余場(chǎng)次?？h委辦、縣政府辦聯(lián)合開(kāi)展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，以轉變職能、強素質(zhì)、提升能力為主題，制定《關(guān)于轉變職能提升服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》。組建法治宣傳工作組，深入全縣十二個(gè)鄉鎮，開(kāi)展了為期一個(gè)月的‘愛(ài)國、感恩、守法、奔康’宣傳教育暨‘法律七進(jìn)’法治宣傳，覆蓋1.3萬(wàn)余名農牧民群眾?！?曹建奎告訴記者，該縣將2017年作為干部“作風(fēng)轉變年”，重點(diǎn)整治干部身上的陳疴陋習，著(zhù)力鏟除積弊較深的“六氣”，以大力整治干部作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)保障“思想大解放、大能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)見(jiàn)成效。以黃牌、紅牌兩種告誡形式，將部門(mén)行政不作為、亂作為、慢作為等現象進(jìn)行全縣通報，首批黃牌警告2個(gè)部門(mén)。定期不定期對全縣工作開(kāi)展督導，對工作落實(shí)不力、不到位的部門(mén)進(jìn)行通報批評，查處上班時(shí)間參與打牌的干部職工8人、工作不落實(shí)的干部3人、不作為干部2人。
求突破
力促工作見(jiàn)成效
曹建奎說(shuō)，為深入實(shí)施“六大戰略”，著(zhù)力推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)現新突破，真正讓工作見(jiàn)成效，今年該縣將在六個(gè)方面著(zhù)力：以脫貧奔康為目標，增強經(jīng)濟發(fā)展成效。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，全面完成全年17個(gè)貧困村、414戶(hù)2301名貧困人口的脫貧摘帽任務(wù)。以全域旅游為主線(xiàn)，提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。通過(guò)各種形式、載體宣傳，解決游客“不知道”的問(wèn)題；積極推進(jìn)縣、省道建設，大力推進(jìn)縣內旅游道路基礎設施建設，解決游客“到不了”的問(wèn)題；完善縣域內旅游景區景點(diǎn)標識標牌設置，解決游客“找不到”的問(wèn)題；大力發(fā)展高端民宿和特色餐飲，解決游客“留不下”的問(wèn)題。以特色農業(yè)為突破，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以農業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)農業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變，走“農業(yè)+旅游、農業(yè)+工業(yè)、農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的路子。以項目工作為抓手，抓實(shí)經(jīng)濟發(fā)展支撐。在做好項目基礎工作，強化對上的項目爭取基礎上，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的措施和培育壯大市場(chǎng)主體的政策，激發(fā)民間資本活力抓投資，創(chuàng )造條件引導更多社會(huì )資金投資實(shí)體經(jīng)濟。以環(huán)境整治為重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展后勁。以鐵腕手段推進(jìn)“保護原生態(tài)、整治臟亂差”行動(dòng)。集中力量整治城區臟亂差問(wèn)題，提高城鄉住房規劃建設管理水平，切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施美麗鄉村建設。以依法治縣為途徑，筑牢經(jīng)濟發(fā)展保障。堅持高舉法治大旗，將法治貫穿到鄉城經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面和具體環(huán)節。
明方向
未來(lái)發(fā)展前景廣闊
鄉城縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)黃進(jìn)在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：鄉城縣毗鄰稻城亞丁、香格里拉兩大著(zhù)名景區，為大香格里拉旅游圈腹心地帶，是川西南與滇西北旅游區往來(lái)的必經(jīng)之地，區位優(yōu)勢獨特，氣候環(huán)境宜人，有“康巴江南”美譽(yù)。從旅游文化資源來(lái)講，首推被譽(yù)為“康巴鄉城三絕”的白色藏房、桑披嶺寺、香巴拉瘋裝，還有別具一格的田園藏鄉景致，境內有然烏查稱(chēng)溝、巴姆七湖、尼丁峽谷等極具潛力的旅游資源，有茶馬古道、紅軍長(cháng)征、藏傳佛教、藏納文化等厚重歷史文化。從資源開(kāi)發(fā)來(lái)講，水電建成裝機42.3萬(wàn)千瓦、在建裝機24.85萬(wàn)千瓦，光伏在建裝機5萬(wàn)千瓦，儲備裝機近170萬(wàn)千瓦。從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)講，逐步走出了一條符合鄉城發(fā)展的路子，多次被省州評為“三農”工作先進(jìn)縣。在綠色發(fā)展和全域旅游戰略背景下，鄉城綠色生態(tài)發(fā)展前景廣闊。
黃進(jìn)告訴記者，當前，鄉城縣正處于決勝小康、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。州委提出了“1236”工作總體格局，鄉城縣第十二次黨代會(huì )也提出了“12463”發(fā)展戰略，這是今后一個(gè)時(shí)期的努力方向。
求精準
實(shí)現率先“摘帽”
黃進(jìn)說(shuō)，未來(lái)幾年鄉城縣的目標是地區生產(chǎn)總值年均增速達到8%，保持高于全州的經(jīng)濟增長(cháng)速度；堅定“2年完成，2年鞏固提升”脫貧工作思路不動(dòng)搖，扎實(shí)完成逐年脫貧任務(wù)，努力建成“全省旅游扶貧示范縣”、“甘孜州脫貧攻堅先行示范縣”，2018年率先在全州實(shí)現貧困縣“摘帽”，33個(gè)貧困村退出，888戶(hù)、4715名貧困群眾全部脫貧。
“我認為，脫貧攻堅重在精準，貴在精準，要讓‘習慣將就’成為過(guò)去式，用‘精準’的理念深化指導新一輪攻堅戰?！秉S進(jìn)說(shuō)，我們必須精準認識脫貧工作中的矛盾和問(wèn)題，以“農民星期日”等為載體，加強對干部群眾的教育引導，增強脫貧的信心，想方設法調動(dòng)大家的積極性，強化主動(dòng)脫貧的思想意識，防止“等靠要”、坐吃山空、不思進(jìn)取的錯誤做派。注重集中力量集中火力集中精力，點(diǎn)對點(diǎn)解決貧困問(wèn)題，讓政策之鋼用在刀刃上，避免因為管理和配置偏差而導致扶貧資源、時(shí)間的虛耗；注重變“輸血”為“造血”，立足本地區資源環(huán)境條件，宜農則農、宜游則游、宜商則商，多措并舉增加村集體收入、千方百計增加貧困群眾收入；注重“+扶貧”思維，不斷創(chuàng )新扶貧的路徑、方法和內容，把脫貧攻堅與旅游業(yè)、特色農業(yè)、電商業(yè)等有機結合，增強脫貧的長(cháng)效動(dòng)力。越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應對。在扶持對象精準方面，要開(kāi)展“回頭看”，反復核對、查缺補漏；在扶貧項目精準方面，要圍繞17個(gè)扶貧專(zhuān)項，對照貧困戶(hù)退出標準，科學(xué)實(shí)施；在資金使用精準方面，要做“政策疊加”的雪中送炭，少做“政策重復”的錦上添花；在扶貧措施精準方面，堅持因地、因戶(hù)、因人、因致貧原因施策，疊加幫扶政策，確保貧困戶(hù)精準受益、穩定增收。在因村派人精準方面，嚴格落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶制度，堅持“村情結合人情”，根據貧困村地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾問(wèn)題針對性安排人員。他說(shuō)，脫貧并不是一道簡(jiǎn)單的加減數學(xué)題，尤其是當前脫貧進(jìn)入攻城拔寨的“最后一公里”，在任務(wù)艱難而又必須完成既定目標的雙重壓力下，不能“劍走偏鋒”。
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