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“內飛地”扶貧模式為爐霍插上全面小康騰飛之翼

甘孜日報    2017年03月22日

   

工人正在大棚里整理辣椒。

    本網(wǎng)訊(陳麗 見(jiàn)習記者 劉婭靈 /圖)“我們家有20多畝地被盛煌公司承包了,光是承包費這一項,每年就有一萬(wàn)多的收入,年底每個(gè)人還有200元左右的分紅。聽(tīng)說(shuō)他們今年還要修建近100個(gè)大棚,我們足不出村就能掙好幾千塊!”在爐霍縣斯木鄉吉絨村,正在甘孜州盛煌農業(yè)發(fā)展有限公司蔬菜大棚基地做焊接工作的扎西喜滋滋地說(shuō)。

    據了解,目前,盛煌公司已在爐霍縣斯木鄉吉絨村、若海村包初組,采取“公司+合作社+農戶(hù)”的方式流轉土地近500畝,建起占地300多畝的100個(gè)蔬菜大棚,投入資金近5000萬(wàn)元。

    “今年縣級將統籌扶貧資金3000萬(wàn)元,成都市錦江區援建資金500萬(wàn)元,創(chuàng )新‘企業(yè)+黨支部+合作社+農戶(hù)’(土地流轉+股權)的‘內飛地’扶貧模式,為今年48個(gè)預脫貧村每村擬建2個(gè)大棚,通過(guò)土地流轉、勞動(dòng)力轉移、拉動(dòng)群眾實(shí)現就地就業(yè)及股權量化集體分紅等方式,推進(jìn)農業(yè)結構調整,夯實(shí)農民增收脫貧根基,實(shí)現貧困村集體經(jīng)濟收入,變‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧,幫助貧困群眾‘挪窮窩、拔窮根’,讓扶貧資金不僅充當‘滅火隊’角色,也能成為貧困戶(hù)長(cháng)期增收的‘定心丸’……”縣委書(shū)記伍強滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。

    據了解,該縣為扎實(shí)推進(jìn)“內飛地”經(jīng)濟發(fā)展模式,曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)建立縣財政扶貧資金股權量化機制的研討會(huì ),探索財政扶貧資金股權量化機制,建立完善了專(zhuān)項扶貧資金管理辦法、產(chǎn)業(yè)扶持周轉金管理使用辦法等制度,制發(fā)了財政支農資金改革試點(diǎn)實(shí)施方案,從制度上加強縣財政配套資金的監管,確保專(zhuān)項扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲存、封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用、不定期檢查”,促進(jìn)財政扶貧資金投入、使用過(guò)程精準化,提高扶貧資金的使用效益及安全性。這一創(chuàng )新構想,不僅讓項目實(shí)施地的老百姓通過(guò)承包地使用權等量化折價(jià)方式,不用辛苦種地就能獲得租地收入,還讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難的異地貧困群眾通過(guò)扶貧資金股權量化機制,統統當上了“甩手掌柜”,憑資產(chǎn)股享受紅利分配,兩地貧困群眾的參與熱情自然高漲。

    據盛煌公司負責人介紹,爐霍縣委、縣政府一直以來(lái)非常重視與他們的合作,此次的“內飛地” 合作項目也是由當地黨委、政府為群眾早日脫貧奔康制定的,并從資金等方面給予了大力支持,目前政府已撥付300萬(wàn)元啟動(dòng)資金,這給了他們非常大的信心。據該負責人介紹,目前公司已有技術(shù)人員完全可滿(mǎn)足擴建后的技術(shù)需求,項目如期建成后,除零時(shí)用工外,將為當地新增40名長(cháng)工,僅這一項就可為當地老百姓帶來(lái)近12萬(wàn)元的勞務(wù)收入。此外,他們現已著(zhù)手基地基礎設施建設,包括倉儲物流建設、電商建設等內容,著(zhù)力將“鮮水源”農產(chǎn)品品牌塑造成我州有機農產(chǎn)品的金字招牌,讓“內飛地”項目的農產(chǎn)品真正進(jìn)入高價(jià)值競爭、高效率流通的市場(chǎng)化層面,通過(guò)提升品牌溢價(jià),提高群眾的股權紅利收入。

    據該負責人介紹,按照目前每個(gè)大棚68萬(wàn)元的年產(chǎn)值,預計此次擴建的100個(gè)大棚將每年新增產(chǎn)值300400萬(wàn)元,建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均將增收200500元;若以每個(gè)大棚使用20年計算,將為建檔立卡貧困戶(hù)帶來(lái)共計410萬(wàn)元的收入。

    “未來(lái)5年,在‘飛地產(chǎn)業(yè)’政策的大力支持下,我們力爭形成1000個(gè)冬暖式蔬菜大棚的產(chǎn)業(yè)規模,建設一個(gè)集農業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,為發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)較為困難的貧困村實(shí)現異地股權紅利脫貧,為項目所在地貧困戶(hù)提供租地脫貧及多種就業(yè)脫貧的路徑,為全面建成小康爐霍做出貢獻?!痹撠撠熑诵判臐M(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

 

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