甘孜日報 2017年02月16日
——成華區實(shí)施四大工程助推丹巴發(fā)展
■易先鴻
自去年12月16日成華區對口援建丹巴縣“全域幫扶模式”全面啟動(dòng)以來(lái)，按照省委對口幫扶藏區統一安排部署，成華區委、區政府高度重視，根據丹巴縣實(shí)際情況，實(shí)施“四大工程”精準幫扶，主動(dòng)創(chuàng )新工作方式，以“全域幫扶模式”的新模式，全力加速推進(jìn)新一輪對口援藏工作。成華區9個(gè)部門(mén)、15個(gè)街道相關(guān)負責人，6家精英企業(yè)代表，來(lái)到丹巴縣，與丹巴縣對應的部門(mén)、鄉鎮、企業(yè)全覆蓋結對幫扶，并就深入開(kāi)展精準扶貧援藏工作進(jìn)行了對接和交流探討。雙方將在基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、精準脫貧、文化交流、旅游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域，建立長(cháng)效溝通和幫扶機制，全力推進(jìn)新一輪對口援藏工作。
對口街道“一對一”
精準幫扶助力脫貧奔康
成華區14個(gè)街道和龍潭總部城管委會(huì )與丹巴縣15個(gè)鄉鎮進(jìn)行了一對一對接。雙方根據自身條件和需求在基層政權建設、鄉村旅游發(fā)展、農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目策劃推廣、結對認親幫扶、城鄉環(huán)境綜合整治等方面的工作進(jìn)行了深入交流，以最符合鄉鎮居民要求、最貼切鄉鎮發(fā)展需要、最高效實(shí)現脫貧奔康為目標，共同商議出“一對一幫扶”具體工作方案。據悉，成華區各街道、管委會(huì )相關(guān)負責人在到達丹巴縣后，不顧長(cháng)途的舟車(chē)勞頓和疲憊，第一時(shí)間就前往對口的鄉鎮走訪(fǎng)了解情況，做“功課”，看“親戚” 。
龍潭街道此次對口幫扶的是丹巴縣半扇門(mén)鄉，街道一行人到達丹巴當天就前往半扇門(mén)鄉看望貧困戶(hù)，走訪(fǎng)調研新農村建設項目，仔細了解半扇門(mén)農牧產(chǎn)品種植、養殖等情況。街道負責人表示，下一步將在新農村建設、農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙方干部交流和技能培訓等方面加強交流和幫扶，雙方將共同發(fā)力，努力實(shí)現半扇門(mén)鄉早日脫貧奔康。
成華區桃溪路街道一行人到達對口幫扶的丹巴縣章谷鎮后，提前進(jìn)入工作狀態(tài)，立即開(kāi)展了結對共建活動(dòng)，對章谷鎮文化墻長(cháng)廊的進(jìn)一步打造，后山滑坡治理和白呷依村“兩委”建設情況等進(jìn)行了現場(chǎng)商討，并走訪(fǎng)慰問(wèn)了貧困戶(hù)，給他們送去米、油、奶等食品，也帶去了桃溪街道人民的深情問(wèn)候。街道負責人表示，下一步將在基礎設施建設、硬件提升、干部隊伍培養培訓、社區共建和教育幫扶等方面實(shí)施精準幫扶工作，并將城市社區的生活理念帶到貧困山區。
對口部門(mén)“手牽手”
留下一支帶不走的“援藏隊伍”
成華區統籌局、商務(wù)局、發(fā)改局、教育局、文旅局、人社局、衛計局、民宗局等9個(gè)部門(mén)與丹巴縣對應部門(mén)結對幫扶，并開(kāi)展了相關(guān)工作對接。據悉，成華區各部門(mén)對口幫扶丹巴縣各部門(mén)，將采取 “導師制”方式，以“傳、幫、帶”的形式進(jìn)行幫扶，力爭為丹巴留下一只帶不走的“援藏隊伍”。
據介紹，成華區政府專(zhuān)門(mén)成立了丹巴旅游扶貧項目工作組，聘請專(zhuān)業(yè)旅游策劃機構，與丹巴縣文旅相關(guān)部門(mén)通力合作，按照打點(diǎn)穿線(xiàn)、以線(xiàn)帶面的思路對丹巴旅游資源的開(kāi)發(fā)及包裝推介，進(jìn)行了整體規劃設計。成華區發(fā)改局與丹巴縣發(fā)改局將攜手合作，資源共享，重點(diǎn)以丹巴縣“全域旅游”的理念，優(yōu)化項目建設，大型景點(diǎn)集中打造4A級旅游景區，小型景點(diǎn)打造一山一特色，一村一亮點(diǎn)的鄉村旅游，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農牧民增收脫貧奔康，充分利用丹巴縣得天獨厚的旅游資源，用“美麗戰勝貧困”。
成華區人社局與丹巴縣人社局重點(diǎn)對就業(yè)扶貧幫扶等項目的開(kāi)展進(jìn)行了交流，并列入2017年對口工作計劃。據悉，成華人社局將繼續開(kāi)展“農村勞動(dòng)力勞務(wù)品牌培訓”；深入開(kāi)展成華——丹巴區域勞務(wù)合作，實(shí)現人力資源信息互通、資源共享；成華區將幫助丹巴縣探索建設“雙創(chuàng )實(shí)訓基地（孵化園）”； 2017年將在丹巴舉行“首屆餐飲技能大賽“，入圍餐飲企業(yè)由成華區組織學(xué)習、培訓。成華區人社局表示，雙方將通過(guò)多渠道、多方式的交流合作，幫助提升丹巴縣勞動(dòng)力資源質(zhì)量，提升丹巴服務(wù)業(yè)水平，從而提高丹巴旅游文化的品質(zhì)和知名度。
成華區衛計局與丹巴縣衛計局，雙方將從衛生系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、醫療系統管理、醫院運行情況、醫療制度改革等方面開(kāi)展廣泛交流與合作。并將成華區 “分級診療”、人才培訓“導師制”等經(jīng)驗帶到丹巴，協(xié)助丹巴縣實(shí)施完成“導師制”人才培養計劃。
對口企業(yè)“肩并肩”
用“互聯(lián)網(wǎng)＋精準幫扶”開(kāi)啟扶貧新模式
這次啟動(dòng)儀式上，成華區特別邀請了適合藏區發(fā)展的乳制品業(yè)、特色種養植、農牧深加工、大型電商及農牧融資基金等6家企業(yè)共赴丹巴開(kāi)展精準幫扶，助推丹巴縣農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，成華區企業(yè)代表們與丹巴縣農牧科技局、藏味軒綠生態(tài)食品公司、甲居藏寨食品有限公司、丹巴縣生物開(kāi)發(fā)公司、丹巴縣糧油公司等企業(yè)，以項目推介的形式進(jìn)行了座談交流。針對丹巴縣農牧產(chǎn)業(yè)布局零散、規模小效益低、品牌意識薄弱等問(wèn)題，成華區企業(yè)代表們現場(chǎng)為丹巴企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)模式，精品化加工提升農牧產(chǎn)品附加值，怎樣樹(shù)立品牌意識，以品牌帶動(dòng)效益等方面的內容提出了合理化建議和針對性方案。雙方還就下一步深入開(kāi)展幫扶與合作進(jìn)行深入交流和探討。成華區企業(yè)代表表示，丹巴縣資源優(yōu)勢突出，未來(lái)加大資源整合力度，丹巴將是一塊極具潛力的投資熱土。成都綠佳康農業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)袁偉說(shuō)， 他將首先在丹巴縣引進(jìn)并建設500畝特色水果示范園，帶動(dòng)當地特色水果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都口口鮮貓信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馬瀟告訴我們，公司將以“互聯(lián)網(wǎng)＋精準幫扶”模式，搭建平臺，為丹巴縣農牧產(chǎn)品提供線(xiàn)上銷(xiāo)售、線(xiàn)下配送及冷鏈倉儲等服務(wù)，并共享公司的生鮮食品資源。
據了解，成華區為更好的貫徹落實(shí)四川省委、成都市委對口支援藏區貧困縣工作重大決策部署，區委書(shū)記劉光強上任后的第一站，就是率隊赴丹巴縣考察，并就新一輪對口援藏工作進(jìn)行了多次對接溝通，要求成華區充分發(fā)揮首位城市中心城區的責任擔當，大力實(shí)施對口援藏四大工程，從基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、新村建設、生態(tài)建設、平安建設、能力建設等方面加大援助幫扶力度，助推丹巴縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、民生福祉大改善、社會(huì )治理見(jiàn)成效。
實(shí)施項目促建工程，打造“精準式”援藏典范。在做好上一輪援建工作23個(gè)項目收尾工程的基礎上，計劃五年內投入1.5億元援建資金，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫療衛生、教育培訓等領(lǐng)域實(shí)施17個(gè)援建項目，將援建項目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，打造“造血式”援藏典范。立足丹巴縣資源優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持文化、旅游、農牧等特色產(chǎn)業(yè)，探索建立“公司+農戶(hù)”“基地+農戶(hù)”等模式，加快推進(jìn)丹巴縣農牧業(yè)規模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺、大型超市、農貿市場(chǎng)等優(yōu)勢資源，不斷開(kāi)拓丹巴縣農產(chǎn)品銷(xiāo)售空間。
實(shí)施智力保障工程，打造“內生式”援藏典范。精心選派優(yōu)秀干部人才赴丹巴縣開(kāi)展第二輪援藏工作，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、聘請專(zhuān)家、援藏小分隊等方式，加快解決丹巴縣農業(yè)、科技、建設、審計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問(wèn)題，五年內免費為丹巴縣培養千名農業(yè)中高級技能人才。
實(shí)施理念創(chuàng )新工程，打造“輸入式”援藏典范。將成華區社會(huì )治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機制等先進(jìn)理念和經(jīng)驗引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會(huì )與丹巴縣15個(gè)鄉鎮結對幫扶，成華部門(mén)與丹巴縣相關(guān)部門(mén)結對共建，成華企業(yè)到丹巴縣投資興業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，開(kāi)啟成華援建丹巴“全域幫扶模式”，全力助推丹巴縣盡快脫貧摘帽。
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