甘孜日報 2016年12月26日
——丹巴縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就與展望
美麗新村入畫(huà)來(lái)。
丹巴縣委書(shū)記何文才在基層調研扶貧攻堅工作。
丹巴風(fēng)情節盛況。
丹巴縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王俊在邊耳鄉調研衛生工作。
繁華的步行街一角。
新建成的基層衛生院。
■丹巴縣委宣傳部 本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖
“這幾年，我們村發(fā)生了翻天覆地的變化，政府拿錢(qián)把公路修到了每家每戶(hù)的家門(mén)口，路通了，我們的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，村民的房子寬敞了，腰包鼓了，思想也有變化了。”看著(zhù)眼前發(fā)生的變化，丹巴縣巴旺鄉卡卡村委會(huì )主任更登彭措樂(lè )開(kāi)了懷。過(guò)去五年里，這個(gè)偏僻落后村搖身一變，成了美麗幸福村：一棟棟漂亮的小樓房沿河矗立，水泥路嵌在山間，家家門(mén)口花開(kāi)正艷。
這是縮影，也是巨變；這是輝煌的五年，也是崛起的五年。
五年來(lái)，面對復雜多變的內外環(huán)境，丹巴縣委、縣政府緊緊圍繞中央、省委、州委的決策部署，團結帶領(lǐng)全縣干部群眾，審時(shí)度勢，搶抓機遇，克難攻堅，砥礪前行，實(shí)現了經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)，社會(huì )長(cháng)期和諧穩定。父老鄉親乘上了“幸?？燔?chē)”，怎能不喜笑顏開(kāi)？
不忘初心 接力前進(jìn)
過(guò)去五年，是持續接力傳承發(fā)展的五年。丹巴縣委、縣政府始終堅持快人一拍、搶先一步，前瞻謀劃、科學(xué)決策，夯實(shí)了符合丹巴實(shí)際的發(fā)展新路徑。
回望過(guò)去五年，丹巴發(fā)展成績(jì)真實(shí)可見(jiàn)，無(wú)論是從經(jīng)濟總量，還是民生感受，都算得上是收獲了真金白銀，人民群眾幸福感顯著(zhù)增強。如今，丹巴正走在奔小康的路上，同時(shí)正在努力提升丹巴各項事業(yè)。我們相信，在丹巴各族人民的共同努力下，我們看到的是一個(gè)美麗生態(tài)和諧小康的新丹巴。
小雪剛過(guò)，古城丹巴已有了幾分涼意，但是丹巴人對項目建設的只爭朝夕卻熱情不減。林立的塔吊、轟鳴的機器、忙碌的工人等一幅幅項目建設場(chǎng)景盡然涌現。此時(shí)，一則重磅消息傳來(lái)：在9月20日，四川旅游標準評定委員會(huì )正式批準丹巴縣甲居藏寨旅游景區為4A級旅游景區，這一喜訊，無(wú)疑為這即將收獲的古城錦上添花。
自第十二次黨的代表大會(huì )以來(lái)，丹巴縣切實(shí)加強政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設，較好地完成了“十二五”規劃，有力有序推進(jìn)“十三五”規劃，全縣各方面工作都取得了新進(jìn)展，向著(zhù)“在全州率先全面建成小康社會(huì )”的目標，丹巴加速奔跑！
過(guò)去五年，是跨越提升突破發(fā)展的五年。丹巴縣始終堅持咬定青山、持續發(fā)力，排除萬(wàn)難、爭取勝利，夯實(shí)了支撐丹巴前進(jìn)的新底氣。五年來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)，縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力穩步提升。2015年實(shí)現地區生產(chǎn)總值13.3億元。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提高，全域旅游格局逐步形成，民族文化產(chǎn)業(yè)不斷培育，清潔能源業(yè)有序推進(jìn)。城鎮化進(jìn)程加快，新農村建設取得突破，城鄉發(fā)展協(xié)調性增強。
過(guò)去五年，是打牢基礎協(xié)調發(fā)展的五年。丹巴縣始終堅持城鄉統籌、一體發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，夯實(shí)了現代化生態(tài)田園城市的新本底。五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境更加美好。尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念牢固樹(shù)立，生態(tài)環(huán)境得到整體提升。退耕還林、退牧還草成果全面鞏固，生態(tài)效益逐漸顯現。災害治理有序開(kāi)展，重大山洪、地質(zhì)災害得到有效防范。
過(guò)去五年，是普惠民生和諧發(fā)展的五年。丹巴始終堅持以人為本、量力而行，長(cháng)遠兼顧、盡力而為，夯實(shí)了民心民本的新根基。五年來(lái)，人民生活水平逐步提高，民生改善力度不斷加大，精準脫貧的攻堅局面正在形成，城鄉居民用電難、用水難、出行難等問(wèn)題得到有效緩解，城鄉居民幸福指數進(jìn)一步提高。2015年城鎮居民人均可支配收入達到25094元、農村居民人均可支配收入達到9623元。五年來(lái)，社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平和均等化程度持續提高。教育均衡發(fā)展得到加強，十五年免費教育全面實(shí)施，教學(xué)質(zhì)量穩步提升；公共醫療衛生體系日趨完善；社會(huì )保障體系不斷健全，就業(yè)、社保、救助、優(yōu)撫等工作取得較好成效。
過(guò)去五年，是依法治理有序發(fā)展的五年。丹巴始終堅持立足當前、綜合施策，著(zhù)眼長(cháng)效、固本強基，夯實(shí)了社會(huì )治理的新基礎。始終堅持推動(dòng)社會(huì )治理能力和治理體系現代化。五年來(lái)，民主法制建設得到強化，人大、政協(xié)依法按章履職，司法體制改革有序推進(jìn)，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固壯大，黨的民族宗教政策全面落實(shí)，工、青、婦等人民團體橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，國防后備力量建設和雙擁工作成效顯著(zhù)。五年來(lái)，社會(huì )環(huán)境和諧穩定，普法宣傳持續推進(jìn)，矛盾糾紛化解富有成效。依法治縣全面加強，民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)有序開(kāi)展，社會(huì )大局和諧穩定。
過(guò)去五年，是文化建設邁上新臺階的五年。丹巴始終深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，五年來(lái)，精神文明建設深入推進(jìn)，群眾文明素質(zhì)不斷提升?？h、鄉、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷健全，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾精神文化生活日益豐富。中國好人、道德模范、美德少年等先進(jìn)典型不斷涌現，社會(huì )正能量得到有效傳播。
過(guò)去五年，是從嚴治黨務(wù)實(shí)發(fā)展的五年。丹巴始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，清風(fēng)正氣、刷新吏治，夯實(shí)了政治生態(tài)的新面貌。五年來(lái)，認真落實(shí)民主集中制，各級班子建設得到強化。選人用人導向更加鮮明，干部人才隊伍建設進(jìn)一步加強?；鶎踊A有力夯實(shí)，黨在丹巴的執政根基更加鞏固。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育深入開(kāi)展。“兩個(gè)責任”嚴格落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
回顧五年的發(fā)展歷程，丹巴人感慨萬(wàn)千、豪情滿(mǎn)懷。這五年，是丹巴發(fā)展史上波瀾起伏、闊步向前的五年；是全縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉面貌變化最大的五年；是改革開(kāi)放成效最好、人民群眾受益最多的五年；是政治生態(tài)凈化最徹底、對內凝聚力和對外影響力提升最顯著(zhù)的五年。
五年來(lái)，丹巴人不忘初心、接力前進(jìn)，更加深刻地感受到推動(dòng)丹巴各項事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，不斷走向新的輝煌，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，撲下身子
抓落實(shí)，切實(shí)鞏固海納百川的發(fā)展生態(tài)；始終堅持筑牢依法治縣基石，提高全社會(huì )法治意識法律素養，切實(shí)鞏固激濁揚清的社會(huì )生態(tài)；始終堅持生態(tài)立縣之本，持續夯實(shí)生態(tài)本底，切實(shí)鞏固綠水青山的自然生態(tài)；始終堅持核心價(jià)值之要，重塑精神文化之魂，切實(shí)鞏固底蘊綿長(cháng)的人文生態(tài)；始終堅持黨的領(lǐng)導，全面深化從嚴治黨，切實(shí)鞏固風(fēng)正揚帆的政治生態(tài)。
過(guò)去五年極不平凡。這是攻堅克難的五年，這是砥礪奮進(jìn)的五年，這是成果豐碩的五年。規模更大、結構更優(yōu)、民生改善，丹巴交出了喜人的答卷。
號角吹響 大潮涌動(dòng)
在剛剛結束的丹巴縣第十三次黨代會(huì )上，縣委號召：全縣各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，解放思想、振奮精神，凝心聚力、攻堅克難，改革創(chuàng )新、真抓實(shí)干，為建設美麗生態(tài)和諧小康丹巴、在全州率先全面建成小康社會(huì )而努力奮斗！
這是全面深化改革的宣言書(shū)、動(dòng)員令，表達了執政者以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革開(kāi)放的決心與信心。
號角吹響，戰鼓催人；大潮涌動(dòng)，風(fēng)生水起。
方向清晰，恒心有成。今后五年，是全面實(shí)施“十三五”規劃、加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、如期實(shí)現全面小康目標的決勝期。丹巴縣確定了以打贏(yíng)脫貧攻堅戰為首要任務(wù)，統籌推進(jìn)生態(tài)建設、文化旅游、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì )事業(yè)、民生保障等重點(diǎn)工作，加快建設美麗生態(tài)和諧小康新丹巴的總體發(fā)展思路。
面對新要求、新使命，丹巴如何發(fā)力？
未來(lái)五年，丹巴縣始終把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持導向不變、重點(diǎn)不移、靶向不偏，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，堅定打贏(yíng)脫貧攻堅戰的信心和決心。按照“四個(gè)好”的總體要求，對標貧困戶(hù)“一超六有”的脫貧標準，對標貧困村“一低五有” 的退出標準，對標貧困縣“一低三有”的摘帽標準，在“六個(gè)精準”上狠下功夫，大力實(shí)施好“五個(gè)一批”和十七項專(zhuān)項工作，確保在2018年基本完成貧困戶(hù)脫貧、貧困村摘帽、貧困縣退出，2019年進(jìn)一步鞏固提升，力爭在全州率先完成脫貧攻堅任務(wù)。
未來(lái)五年，丹巴縣始終把發(fā)展作為“十三五”期間的第一要務(wù)，緊緊扭住發(fā)展不放松，專(zhuān)注發(fā)展定力不動(dòng)搖，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。著(zhù)力發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)、特色農牧業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略；著(zhù)力提升城鄉建設水平，大力實(shí)施城鄉提升戰略，努力使縣城更強、鄉鎮更優(yōu)、村寨更美，打造一批具有嘉絨特色的風(fēng)情小鎮。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，大力推進(jìn)幸福美麗新村建設和“四好村”創(chuàng )建活動(dòng)。到2021年，力爭全部行政村完成幸福美麗新村建設，達到“四好村”標準；著(zhù)力加強基礎設施建設。加快推進(jìn)以交通、水利、電力、通訊為重點(diǎn)的基礎設施建設，不斷增強基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力；著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明
建設，牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，完善綠色產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局；著(zhù)力深化改革、擴大開(kāi)放合作，聚焦脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點(diǎn)，扎實(shí)做好對口幫扶工作。
未來(lái)五年，丹巴縣始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續實(shí)施好十五年免費教育和“9+3”教育；深化醫藥衛生體制改革，加強醫療衛生服務(wù)機構建設；加快完善城鄉居民社會(huì )保障和社會(huì )救助體系，實(shí)現農村低保標準線(xiàn)與扶貧標準線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”；建立覆蓋城鄉、設施完善的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；千方百計促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，建立健全城鄉均等的就業(yè)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系；加強應急能力建設，健全完善地質(zhì)災害群測群防和縣、鄉、村三級應急救援體系，進(jìn)一步提高防災、減災、救災能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
未來(lái)五年，丹巴縣始終堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，大力提升社會(huì )綜合治理能力水平。大力實(shí)施依法治縣戰略，扎實(shí)推進(jìn)依法執政、依法行政、公正司法工作。深入開(kāi)展“七五”普法，形成人人知法、懂法、敬法、守法的法治環(huán)境；不斷強化民主法治建設。深化司法體制改革，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權和檢察權。充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用；加強黨管武裝工作。建立軍地人才培養機制，推進(jìn)鄉鎮武裝部規范化建設。
未來(lái)五年，丹巴縣始終堅持兩個(gè)文明協(xié)調發(fā)展，凝聚推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大精神動(dòng)力。弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強意識形態(tài)工作，構建現代公共文化服務(wù)體系，提高公民文明素質(zhì)。
未來(lái)五年，丹巴縣始終堅持全面從嚴管黨治黨，不斷夯實(shí)黨在丹巴的執政根基。抓實(shí)思想政治建設這個(gè)根本，抓牢基層組織建設這個(gè)基礎，抓住干部人才隊伍建設這個(gè)關(guān)鍵，抓住深化干部作風(fēng)建設這個(gè)核心，抓好黨風(fēng)廉政建設這個(gè)保障努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍。
東風(fēng)灑雨露，會(huì )入天地春。對于丹巴過(guò)去五年來(lái)說(shuō)，正是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快“富民強縣”的關(guān)鍵時(shí)期，其發(fā)展變化是有目共睹、有口皆碑的。展望“十三五”，站在新起點(diǎn)上的丹巴，為實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉藍圖，將砥礪奮進(jìn)，必將走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，給丹巴人民帶來(lái)更多的獲得感、滿(mǎn)足感、幸福感。
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