甘孜日報 2016年12月23日
——道孚縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展五年回眸與展望
縣委書(shū)記蒲永峰在基層慰問(wèn)困難群眾。
縣委副書(shū)記、縣長(cháng)楊國清在協(xié)德鄉地震災區調研災后重建。
奔向幸福的明天。
美麗鄉村。
希望的田野。
山清水秀，政通人和，這里優(yōu)美如畫(huà)；
脫貧奔康，協(xié)調發(fā)展，這里希望綻放。
道孚縣自第十一次黨代會(huì )以來(lái)的五年間，穩增長(cháng)、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步履強勁。提升、奔康、改善、創(chuàng )新等熱詞，在這片秀美的土地上揮毫潑墨。
翻開(kāi)道孚縣五年來(lái)的成績(jì)單，發(fā)展讓人感慨，成就令人振奮。幾番耕耘和拼搏，推進(jìn)了該縣精準脫貧、新型城鎮化、改革開(kāi)放、執政能力和全域旅游融合發(fā)展，一個(gè)富饒美麗幸福的新道孚正在建成。
■道孚縣委宣傳部 記者 袁飛 文/圖
夙愿成真
五年奮進(jìn)鑄輝煌
清新雋秀一熱土，蓬勃朝氣看今朝。一條條寬闊整潔的通村柏油路縱橫交錯，一座座藏民族風(fēng)情濃郁的建筑樓群錯落有致，滿(mǎn)眼的美景讓八方游客流連忘返……
道孚，在傳承中蛻變新飛，在改革創(chuàng )新中奮力前行，正發(fā)生著(zhù)日新月異的變化。
輝煌五年路，道孚換新城?；仨迥陙?lái)走過(guò)的道路，道孚交出了一份發(fā)展勢頭好、城鄉變化大、人民群眾實(shí)惠多的優(yōu)異答卷，
道孚的發(fā)展史上又多了一個(gè)個(gè)步履鏗鏘的足印。
過(guò)去五年，道孚縣認真貫徹落實(shí)中央、省委和州委、州政府決策部署，緊緊圍繞協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了縣第十一次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的嶄新局面。
過(guò)去五年，在黨中央、省委、州委的堅強領(lǐng)導下，道孚縣委堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，按照省委“一主線(xiàn)、三加強”的藏區工作思路，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、長(cháng)治久安”這個(gè)目標，團結和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，化難題、辦難事、渡難關(guān)，順利完成了縣第十一次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)，全縣上下呈現出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，為加快“十三五”時(shí)期發(fā)展奠定了良好基礎。
過(guò)去五年，綜合實(shí)力穩步提升。預計2016年底，完成地區生產(chǎn)總值7.9億元，較2011年增長(cháng)64.5 %；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資14.9億元，較2011年增長(cháng)231.1%；地方公共財政一般預算收入8059萬(wàn)元，較2011年增長(cháng)96.5%；全社會(huì )消費品零售總額2.29億元，較2011年增長(cháng)133.6%。
成績(jì)來(lái)之不易，飽含著(zhù)智慧和汗水。過(guò)去五年，道孚縣堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，堅持把挑戰當機遇、把壓力變動(dòng)力，在落實(shí)宏觀(guān)政策調控中協(xié)調發(fā)展；堅持干在實(shí)處、走在前列，在新一輪區域競爭中跨越發(fā)展；堅持更新發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng )新發(fā)展模式，在轉變增長(cháng)方式中提升發(fā)展。
——招商引資環(huán)境全面改善，累計簽約項目8個(gè)，完成投資6億元。全縣民營(yíng)企業(yè)達131家，個(gè)體工商戶(hù)1491戶(hù)，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟增加值3.2億元，較2011年增長(cháng)52.3%。
——工業(yè)化水平大幅提升，水電礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，開(kāi)工建設格拉基電站，規范探礦權和采擴權23宗，取締非法采金采砂點(diǎn)18處。
——現代農牧業(yè)快速發(fā)展，建立青稞、馬鈴薯、油菜等現代農業(yè)基地5.95萬(wàn)畝，新建標準化草場(chǎng)6000畝，2016年初全縣農牧業(yè)總產(chǎn)值12.9億元，較2011年增長(cháng)104.7%。
——全域旅游業(yè)加快發(fā)展，八美土石林獲得國家3A級旅游景區授牌，木雅噶達-惠遠寺創(chuàng )4A旅游景區順利推進(jìn)，五年來(lái)累計接待游客128.6萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入10.6億元。
——城鄉面貌明顯改觀(guān)，大力推進(jìn)新型城鎮化，高起點(diǎn)、高標準啟動(dòng)花園新區建設，整合資金全力打造八美木雅風(fēng)情小鎮，亞卓、甲宗撤鄉建鎮有序推進(jìn)，建成八美雀爾村、協(xié)德街村、各卡加拉宗村和銀恩二、三村5個(gè)幸福美麗新村，啟動(dòng)鮮水東西路改造工程，城鎮配套服務(wù)功能逐步完善。全縣城鎮化率達29%，比2011年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
——著(zhù)力改善農村基礎設施，啟動(dòng)實(shí)施農村公路攻堅行動(dòng)，省道303、215線(xiàn)提升為國道線(xiàn)路，全縣公路通車(chē)里程達到1651公里，比2011年增加22%。大力實(shí)施農村安全飲水工程，累計解決2.8萬(wàn)人的飲水困難。投資6億余元完成城市輸配水管網(wǎng)改造、電力天路等工程，新建鄉鎮郵政所13個(gè)，移動(dòng)信號實(shí)現22個(gè)鄉鎮全覆蓋。
——城鄉居民收入穩步提高，城鎮居民人均可支配收入24611元，較2011年增長(cháng)66.5%；農牧民人均純收入9146元，較2011年增長(cháng)176.8%
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極開(kāi)展“百村千名初中生行動(dòng)計劃”和“9+3”免費教育計劃，落實(shí)“兩免一補”資金1804萬(wàn)元，初中畢業(yè)生升學(xué)率達100%。全面推進(jìn)校舍標準化和教育信息化建設，花園新區教育園區即將建成使用，全縣“一核兩翼一軸線(xiàn)”的教育均衡發(fā)展體系初步構成。
——完善衛生保障，健全社區和農村醫療服務(wù)體系，大力實(shí)施“健康道孚2020”行動(dòng)，完成縣醫院整體搬遷和8個(gè)鄉鎮衛生院、107個(gè)村衛生室標準化建設，健康園區、八美中心衛生院等項目通過(guò)驗收，建立城鄉居民電子健康檔案5.4萬(wàn)余份，結核病、包蟲(chóng)病等重大疾病得到逐步控制。城鄉醫療保險覆蓋率達100%，農村低保、城鎮低?；緦?shí)現動(dòng)態(tài)條件下的應保盡保，城鄉群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解。
——精準扶貧局面加快形成，為了實(shí)現縣城整體脫貧的目標，道孚全縣上下鉚足動(dòng)力，大力促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程，落實(shí)了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷等措施。大力實(shí)施整村推進(jìn)、扶貧連片開(kāi)發(fā)，累計爭取扶貧、兩資、以工代賑等項目98個(gè)，涉及資金1.36億元，幫扶8578人脫貧。研究制定了“5+22+86”的脫貧攻堅指揮體系，編制了《道孚縣“十三五”精準扶貧專(zhuān)項規劃》，逗硬落實(shí)“六個(gè)精準”、“五個(gè)一批”等系列要求，全縣貧困人口、貧困發(fā)生率分別從2013年的10540人、21.7%下降至今年初的8338人、16.95%。
——執政能力不斷提升。始終把黨建創(chuàng )新工程作為主抓手，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，黨員干部理想信念更加堅定，愛(ài)黨護黨意識明顯增強。出臺了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十三條規定》等制度，不斷強化領(lǐng)導班子思想政治建設。扎實(shí)開(kāi)展群眾工作全覆蓋，用心做實(shí)“六大活動(dòng)”和“十大載體”，干群關(guān)系全面改善。
……
一個(gè)個(gè)項目、一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，見(jiàn)證了道孚人民不怕苦、不怕難、顧大局、創(chuàng )一流的拼搏精神，也大大提振了廣大干群加快發(fā)展的信心和決心。
夢(mèng)想起航
真抓實(shí)干繪藍圖
在道孚縣第十二次黨代會(huì )上，黨代會(huì )報告描繪著(zhù)未來(lái)五年道孚縣的發(fā)展藍圖：按照“以脫貧攻堅為主導，推進(jìn)城鄉同步建、產(chǎn)業(yè)同步育、社會(huì )同步治”的“一主三同步”發(fā)展思路，大力實(shí)施“城鄉提升、農旅支撐、依法治縣”三大戰略，奮力打造“甘孜北部城鄉協(xié)調發(fā)展示范縣、甘孜藏區農旅融合發(fā)展示范縣、四川藏區依法常態(tài)化治理示范縣”，確保到2020年全面同步建成小康社會(huì )。
“聚焦道孚看道孚，我們有不足，更有優(yōu)勢；跳出道孚看道孚，我們有差距，更有潛力；放眼未來(lái)看道孚，我們有挑戰，更有難得的發(fā)展機遇。我們能否抓住機遇而不喪失機遇，既關(guān)系道孚的今天，更關(guān)系道孚的未來(lái)。我們一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，沉著(zhù)應對面臨的挑戰，舉全縣之力，聚全縣之智，奮力譜寫(xiě)道孚全面同步小康的歷史新篇章。”面對未來(lái)五年發(fā)展，道孚縣委書(shū)記蒲永峰充滿(mǎn)信心。
——經(jīng)濟更加富裕。未來(lái)五年，力爭地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9%，地方公共財政預算收入年均增長(cháng)8%，城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)10%，農牧民人均純收入年均增長(cháng)15%，社會(huì )消費品零售總額、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資等指標持續較快增長(cháng)。
——基礎更加牢固。發(fā)展基礎實(shí)現新的突破，城市承載力明顯提升，到2020年底，全縣基礎設施顯著(zhù)改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，公共服務(wù)體系更加完善，人民生活水平大幅提高，社會(huì )文明程度顯著(zhù)提升，生態(tài)環(huán)境持續向好，社會(huì )更加和諧穩定。
——人民更加幸福。加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，不斷改善群眾的教育、醫療、住房、養老等基本生活條件，讓全縣人民共享改革發(fā)展的成果。力爭到2020年實(shí)現鄉鄉有幼兒園和人口集中村有村級幼教點(diǎn)。全面推行15年免費教育計劃和學(xué)前教育普及，繼續做好“9+3”免費教育計劃，加快“123”智慧教育，加強教師隊伍建設，實(shí)現城鄉優(yōu)質(zhì)教育資源共享。大力發(fā)展醫療衛生事業(yè)，完善基層衛生設施設備，實(shí)現2020年每個(gè)鄉鎮都有1所標準化衛生院、每個(gè)行政村都有1個(gè)標準化衛生室。統籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，大力實(shí)施村村通、村村響工程，實(shí)現到2020年每個(gè)行政村都有標準文化室，全縣廣播電視數字化覆蓋率達98%以上。
——生態(tài)更加秀美。守住綠水青山，讓道孚天更美、地更綠、水更清，環(huán)境更加優(yōu)美。始終把環(huán)境保護放在首要位置，嚴格落實(shí)國家生態(tài)功能區規劃和生態(tài)文明建設規劃，大力實(shí)施天然林保護、退耕還林、沙化治理、草原平衡等重點(diǎn)生態(tài)工程建設，確保到2020年，全縣森林覆蓋率達34%以上。
五年征途，目標已定。道孚縣將全面實(shí)施“七大支撐工程”，保障發(fā)展總體思路和奮斗目標得以順利實(shí)施和完成。
——“黨建提升”工程。堅決落實(shí)全面從嚴治黨的主體責任，以全面從嚴的精神，不斷加強和改進(jìn)黨的思想、組織、隊伍、作風(fēng)和反腐倡廉建設，為奪取同步全面小康社會(huì )的偉大勝利提供堅強的組織保障。
——“項目提檔”工程。保持項目建設的強勁態(tài)勢，積極順應區域融合發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮區位、資源、產(chǎn)業(yè)等組合優(yōu)勢，擴大對外開(kāi)放，深化互利合作，以大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展。
——“產(chǎn)業(yè)提效”工程。圍繞調整結構、擴大規模、提升層次的要求，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導引領(lǐng)的新階段。把轉方式、調結構作為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力構建以農旅業(yè)為支撐、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。
——“城鄉提質(zhì)”工程。堅持規劃、建設和管理并重，進(jìn)一步加快城鄉建設，大力實(shí)施城鄉提升戰略，加快以交通、水利、能源等為重點(diǎn)的基礎設施建設步伐，努力改善城鄉人居環(huán)境，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
——“民生提優(yōu)”工程。民生連著(zhù)民心，要堅持把社會(huì )事業(yè)進(jìn)步和民生改善擺在突出位置，搞好“基本民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，保障“底線(xiàn)民生”，讓人民群眾過(guò)上更加富足、更有尊嚴的小康生活。
——“脫貧提速”工程。堅持以精準識貧、精準扶貧、精準脫貧為引領(lǐng)，嚴格按照“兩不愁、三保障”的要求，聚焦短板、突出精準，加強貧困村基礎設施建設，找準走好產(chǎn)業(yè)扶貧之路，把借助外力和啟發(fā)內生動(dòng)力結合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，確保全縣86個(gè)貧困村脫貧摘帽、8460名貧困人口穩定脫貧。
——“法治提級”工程。法治是社會(huì )和諧穩定的重要保障。要全面貫徹落實(shí)中央“依法治國”、“依法治藏”的戰略布局，堅持從體制機制入手，著(zhù)力運用法治這個(gè)現代治理手段來(lái)解決社會(huì )管理中的突出問(wèn)題。
未來(lái)的道孚，創(chuàng )新轉型成為產(chǎn)業(yè)標配，“綠色發(fā)展 ”成為縣域經(jīng)濟騰飛的主引擎。一幅幅文化底蘊、生態(tài)宜居、活力無(wú)限的美好藍圖正在道孚大地漸次鋪開(kāi)、描繪……
站在新的歷史起點(diǎn)上，求真務(wù)實(shí)的道孚人將凝心聚力，勇于創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，開(kāi)啟新道孚跨越式發(fā)展的新征程。
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