甘孜日報 2016年12月22日
——新龍縣社會(huì )事業(yè)發(fā)展惠民紀實(shí)
縣委書(shū)記澤仁汪堆（右一），縣長(cháng)董德洪（左一）在基層調研。
實(shí)施道路改造后的人民路。
提升改造后的吾西大道新貌。
沙堆小學(xué)新貌。
走在寬敞筆直的水泥路上，看到通村聯(lián)戶(hù)路上，車(chē)來(lái)車(chē)往，隨著(zhù)農村公路建設步伐的不斷加快，新龍縣農牧民群眾告別了行路難、運輸難。拔地而起的教學(xué)樓和嶄新的鄉鎮衛生院，讓鄉鎮也有了現代化的教育和衛生設施，農牧民群眾充分享受到了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)的衛生服務(wù)。在脫貧攻堅戰略中，新龍縣從群眾的需求做起，奮力補齊民生短板，一項項惠民項目如陽(yáng)光雨露滋潤著(zhù)農牧民群眾的心田······
■陳科 文/圖
談生活，談變化，談實(shí)惠。近日，筆者走進(jìn)新龍縣學(xué)校、社區、醫院和鄉村，細聽(tīng)百姓心聲。
說(shuō)起變化，新龍縣城關(guān)小學(xué)澤仁拉姆一臉興高采烈：我剛讀書(shū)的時(shí)候，學(xué)校條件差，連基本的體育設施都沒(méi)有，現在有了標準的籃球場(chǎng)，健身器材比較完備，電子白板等現代化設備也有了，學(xué)校還免費給我們提供可口的飯菜。有了好的學(xué)習條件，我一定要努力學(xué)習。
說(shuō)起得到的實(shí)惠，正在新龍縣格薩爾廣場(chǎng)曬太陽(yáng)的外地商戶(hù)吳冬剛滿(mǎn)臉喜悅：新龍縣城變化真大，原來(lái)這條路是晴天一身灰，雨天一身泥，嚴重影響了市容市貌?，F在好了，道路路面已黑色化，還建起了格薩爾廣場(chǎng)，我們有了休閑的好去處。市政設施改善，人居環(huán)境提升，人氣旺，我還會(huì )繼續在這里做生意。
茹龍鎮敬老院的老人扎西高興地拉著(zhù)筆者的手，講述他享受到的幸福：我今年得了一場(chǎng)大病，政府把醫藥費全給我報銷(xiāo)了；今年冬天還給我送來(lái)了棉被棉襖，每天的生活也安排得不錯，我很滿(mǎn)足。
……
句句掏心窩的話(huà)，表達著(zhù)新龍縣群眾對民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展取得巨大成就的由衷感嘆，展示的是新龍縣群眾幸福指數節節攀升。五年來(lái)，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，新龍縣委、縣政府銳意進(jìn)取，攻堅克難，爬坡上坎，以服務(wù)民生的情懷和拼搏實(shí)干的壯舉，用真情雨露澆灌出絢麗多彩的幸福之花。
縣委書(shū)記澤仁汪堆對該縣堅定不移推進(jìn)社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展的認識始終如一：“近幾年來(lái)，我們牢固樹(shù)立執政為民的理念，切實(shí)用好國家支援藏區的各項政策，一心一意為民辦實(shí)事，努力助推各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，真正為百姓造福謀利”。
做大民生蛋糕
博美鄉杜拉村依托精準扶貧建設的高原馬鈴薯基地，農民增收效果十分明顯。
“今年我們家在縣農牧局技術(shù)人員的指導下，種了1.5畝土豆，畝產(chǎn)達到了750公斤，每市斤可賣(mài)1.2元，1.5畝收入就有2700元，比原來(lái)種青稞多收入1000多元。我嘗到了改種的甜頭”。澤日巴姆說(shuō)，如果土豆的銷(xiāo)路不愁的話(huà)，她還想擴大種植規模，啥賺錢(qián)就種植啥。
澤西、達瓦降措、王大勇等特色種植戶(hù)盤(pán)點(diǎn)今年的收入，喜上眉梢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)因地制宜，市場(chǎng)潛力好，縣鄉領(lǐng)導給他們指了一條增收致富的金光大道。
新龍縣委、縣政府堅定地認為：民生要改善，蛋糕須做大；否則，惠民便是無(wú)源之水、無(wú)本之木，老百姓的實(shí)惠感、幸福感便無(wú)從談起。
圍繞做強做大經(jīng)濟蛋糕，新龍縣上下發(fā)力，精準施策，讓“財流”涌動(dòng)，讓經(jīng)濟活力迸發(fā)，形成強勁支撐。經(jīng)過(guò)努力，2016年，新龍縣地區生產(chǎn)總值將達到8.6億元，是2011年的1.8倍；公共財政預算收入4500萬(wàn)元，是2011年的2倍；城鎮居民人均可支配收入24186元，是2011年的1.7倍；農村居民人均可支配收入8979元，是2011年的2.8倍。
項目引擎加速發(fā)力。新龍縣準確把握產(chǎn)業(yè)政策走向和預算資金投向，累計編報項目619個(gè)，累計實(shí)施政府投資項目461個(gè)，建成項目327個(gè)；銜接對口援建項目43個(gè)，建成項目32個(gè)；用好用活對口支援政策，爭取宜賓市、廣州市投入援建資金實(shí)施一大批援建項目。五年來(lái)，僅宜賓市對口支援新龍縣項目就達36個(gè)，到位援助資金超1.2億元，目前19個(gè)援建項目已竣工并投入使用，項目對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的牽引效應開(kāi)始顯現。
水電旅游兩輪驅動(dòng)。利用雅礱江貫穿全境的優(yōu)勢，實(shí)施“水電強縣”發(fā)展戰略，著(zhù)力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來(lái)，全面安置兩河口電站庫區移民75戶(hù)417人，實(shí)施兩河口電站復建工程6個(gè)，實(shí)施電站籌建工程9個(gè)，累計完成水電投資29億元，完成8條支流水電開(kāi)發(fā)招商，仁達溝流域水電規劃通過(guò)環(huán)評，阿色溝流域水電規劃環(huán)評已進(jìn)入送審階段。旅游業(yè)發(fā)展方面，完成《旅游總體規劃》修編，啟動(dòng)《銀多丹霞地貌景區開(kāi)發(fā)規劃》編制，新建樂(lè )安鄉波日橋觀(guān)景臺和6個(gè)旅游公廁，打通并硬化國道227至麻日鄉措卡湖旅游景區通道，增設國道227線(xiàn)旅游標識牌，在國內外多次參展藥泥面具。2016年，來(lái)新龍縣游客呈“井噴”之勢，累計接待游客60.7萬(wàn)人（次），實(shí)現旅游收入5.1億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展漸成支撐。強力推進(jìn)“農業(yè)夯基”工程，抓實(shí)農業(yè)結構調整，使全縣綜合生產(chǎn)能力不斷提高。一方面推廣良種良法，不斷提升傳統農業(yè)，糧食播種面積穩定在5.1萬(wàn)畝以上，發(fā)展種糧大戶(hù)43戶(hù)；一方面加快培育特色產(chǎn)業(yè)，推廣種植油菜、洋蔥、羊肚菌等經(jīng)濟作物。目前，已建設優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地3095畝，其中，建立青稞基地1710畝、馬鈴薯基地925畝、油菜基地460畝、綠色蔬菜基地230畝。2016年，在20個(gè)脫貧摘帽村養殖犏母牛553頭、藏雞5400只、藏豬540頭和奶牛12頭，286戶(hù)1351人將首期脫貧；兌現了草補、林補等生態(tài)補償資金3.16億元。特色種植基地的構建，對農民增收、農業(yè)增效發(fā)揮了強大的助推作用。據測算，特色產(chǎn)業(yè)基地新增產(chǎn)值323.06萬(wàn)元，為貧困人口人均增收557.8元，對貧困村脫貧摘帽的貢獻率達20%。僅黑青稞新增產(chǎn)值47.88萬(wàn)元，貧困村人均增收82元；馬鈴薯新增產(chǎn)值161.19萬(wàn)元，貧困村人均增收278.8元；油菜新增產(chǎn)值17.39萬(wàn)元，貧困村人均增收30元；蔬菜新增產(chǎn)值96.6萬(wàn)元，貧困村人均增收167元。
助推教育均衡發(fā)展
12月中旬，筆者來(lái)到離縣城50多公里外的大蓋鄉片區寄宿制學(xué)校。據教育局相關(guān)人員介紹，大蓋鄉中心校前幾年硬件建設一直上不去，教學(xué)設施落后，出現了“老師不愿來(lái)、學(xué)生留不下”的尷尬。
來(lái)到大蓋鄉片區寄宿制學(xué)校，但見(jiàn)嶄新的教學(xué)樓，寬闊的操場(chǎng)，完善的健身設施。教室里，書(shū)聲朗朗，師生精神面貌煥然一新。
校長(cháng)楊柳貴說(shuō)： “在上級的支持下，近年來(lái)，學(xué)校有了新的教學(xué)樓，操場(chǎng)也大變了樣，各種教學(xué)設備得到了充實(shí)完善，學(xué)校健身設施、學(xué)生后勤保障設施應有盡有，硬件和軟件建設都上了一個(gè)大臺階。家長(cháng)們感慨地說(shuō)，我們的孩子也可以和城里孩子一樣享受到良好的教育了。不再為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量擔憂(yōu)了”。
大蓋鄉中心校的嬗變只是新龍縣近年來(lái)實(shí)施教育均衡發(fā)展戰略取得巨大成就的一個(gè)“樣本”。近年來(lái)，新龍縣通過(guò)“十年行動(dòng)計劃”、“兩基攻堅”、“全面改薄”等項目實(shí)施，先后投入兩億多元，推動(dòng)城鄉學(xué)校辦學(xué)條件改善。
硬件建設全面夯實(shí)。近五年來(lái)，全縣共新建縣、鄉、村幼兒園12所，新建中小學(xué)校各類(lèi)校舍9.13萬(wàn)平方米，建設運動(dòng)場(chǎng)及附屬設施2.1萬(wàn)平方米，建成18所城域網(wǎng)學(xué)校、8間師培室、2個(gè)智慧中心、163套電子白板、9個(gè)觀(guān)摩式教學(xué)班、29個(gè)植入式教學(xué)班、4個(gè)錄播式教學(xué)班，充實(shí)了一批教學(xué)儀器和設備。
適齡入學(xué)全面普及。據統計，目前全縣學(xué)前一年入園率達49.57%；小學(xué)、初中階段入學(xué)率分別達99.76%、96.39%，全縣194個(gè)班級6129名學(xué)生開(kāi)展寄宿制雙語(yǔ)教學(xué)。
教育惠民全面到位。全面落實(shí)“三免一補”、營(yíng)養改善計劃、免費學(xué)前教育、非義教資助、生源地助學(xué)貸款等惠民政策，實(shí)現了“應免盡免、應補盡補”；建立了宜賓援藏助學(xué)基金，爭取多層次愛(ài)心捐贈，擴大了助學(xué)范圍。近幾年增加教師編制126個(gè)，增補教師345名。
撐起百姓健康保護傘
拉日馬鎮距離新龍縣城60多公里，是該縣包蟲(chóng)病重點(diǎn)疫區。在縣里的支持下，鎮中心衛生院醫療條件已經(jīng)大大改善。
筆者正巧碰到色戈村村民阿呷從鄉衛生院出院。經(jīng)了解，阿呷因患急性腸炎在鄉衛生院入院治療，在醫生精心治療下，不到一個(gè)星期就康復出院。從醫院走出來(lái)，阿呷說(shuō)：“我前兩年也得過(guò)一場(chǎng)這樣的病，當時(shí)衛生院條件不好，醫治不了，只好轉到了縣醫院，加重了經(jīng)濟負擔，出院時(shí)個(gè)人承擔了近2000元的費用。這下好了，我在家門(mén)口就能治，而且醫藥費能能報銷(xiāo)大部分，這次我出院時(shí)只出了400多元的費用。”
阿呷的幸福源于新龍縣近年來(lái)醫療惠民政策的實(shí)施。近年來(lái)，新龍縣抓住實(shí)施醫療體制改革的重大機遇，全面落實(shí)醫療惠民政策，讓群眾獲得更多、更好的健康保障，真正為農牧民撐起了健康“保護傘”。圍繞這一事關(guān)百姓安康的重大民生，縣委、縣政府多措并舉，挖潛發(fā)力，扎實(shí)加快全縣衛生事業(yè)發(fā)展步伐。
夯實(shí)醫院硬件。累計投入1.3億元，搬遷縣人民醫院和縣中藏醫院，投入286萬(wàn)元采購醫療設備；完成樂(lè )安鄉、繞魯鄉、銀多鄉、友誼鄉、洛古鄉、雄龍西鄉、甲拉西鄉、拉日馬鄉等12所鄉鎮衛生院標準化建設，新建衛生室46個(gè)，實(shí)現了村民小病不出村，減輕了農牧民經(jīng)濟負擔。
普及公共醫療。建立居民健康檔案49006份，基本覆蓋縣域人口；對高血壓、糖尿病、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、疑似重性精神病患者等特殊人群實(shí)施健康管理；健康教育宣傳受眾面80%以上，接種率達95%以上；免費測量血壓1600余人（次）；開(kāi)展了包蟲(chóng)病B超普查，共篩查近8萬(wàn)人（次），276人包蟲(chóng)病患者享受免費藥物治療。
計生服務(wù)提質(zhì)。開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，近五年來(lái)，累計免費發(fā)放了價(jià)值18.6萬(wàn)元的生殖道感染藥品，向1.14萬(wàn)人免費發(fā)放了避孕藥具，發(fā)放葉酸6212瓶，實(shí)施計劃生育手術(shù)5087例；實(shí)施B超檢查15630人（次），下鄉“三查”6259例。
文化惠民樂(lè )開(kāi)懷
12月15日上午，麻日鄉政府院壩熱鬧非凡，由縣委宣傳部牽頭組織的“文化惠民助力脫貧攻堅科技、文化、衛生、法治下鄉活動(dòng)”如火如荼。歌舞、小品、說(shuō)唱等文藝節目，讓附近十里八鄉前來(lái)觀(guān)看的群眾興奮不已。
扎古村村民達瓦說(shuō)：縣里每年都會(huì )為我們送文藝、送科技、送衛生、送法制，讓我們在現場(chǎng)能看到在電視臺才能看到的節目。每次來(lái)，我們都像過(guò)節一樣，早早地就來(lái)了。這一天，是我們過(guò)得最快樂(lè )的一天。
要問(wèn)快樂(lè )從哪來(lái)，源自文化之花遍地開(kāi)。五年來(lái)，新龍縣以夯實(shí)公共文化服務(wù)為導向，以推進(jìn)文化服務(wù)公益性、均等性、便利性發(fā)展為目的，加大投入，強力支持，推動(dòng)全縣文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，邁出了文化惠民的堅實(shí)步伐。
文體服務(wù)體系健全。建成縣圖書(shū)館、縣文化館，面向公眾免費開(kāi)放；投入4800萬(wàn)元，建成30余個(gè)文化館和基層文化站項目；對全縣53座寺廟書(shū)屋、1個(gè)社區書(shū)屋和96個(gè)農家書(shū)屋進(jìn)行管理維護，解決了寺廟僧侶、社區群眾和農牧民看書(shū)難；加強19個(gè)鄉鎮綜合文化站和省級示范站建設管理；完成21個(gè)貧困村文化室建設，建成10個(gè)公共文化服務(wù)便民網(wǎng)點(diǎn)和30個(gè)貧困村閱報欄建設；深入開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”為主題的送文化下鄉活動(dòng)199場(chǎng)（次），觀(guān)眾人數5.97萬(wàn)人（次）；建成18個(gè)鄉（鎮）農民體育健身工程和34個(gè)村級農民健身廣場(chǎng)。
文藝創(chuàng )作成果豐碩。五年來(lái)，先后創(chuàng )作了《吉祥新龍》、《電力天路情系梁茹》、《火紅的新龍》、《調動(dòng)》、《吉祥大鍋莊》、《扎西普普》等貼近群眾生活的文藝作品60余件；編排了一大批舞蹈精品。其中，《十三節少兒鼓舞》榮登CCTV“我要上春晚”節目，《吉祥大鍋莊》、《梁茹披撒》、《我是新龍娃、我愛(ài)跳鍋莊》等節目分獲四川省首屆農民藝術(shù)節和康巴第九屆藝術(shù)節金獎；在康巴衛視成功舉辦“康巴紅·新龍”主題元旦文藝晚會(huì )；四川人民出版社出版發(fā)行《新龍鍋莊》，收集、整理鍋莊詞曲300首；制作反映新龍經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效的影視專(zhuān)題片10余部。
廣播影視覆蓋城鄉。扎實(shí)推進(jìn)“聽(tīng)廣播、看電視、看電影”三大工程建設，提高廣播、電影、電視覆蓋率；完成1.18萬(wàn)套“村村通”建設任務(wù)，解決全縣11874戶(hù)5.01萬(wàn)人收聽(tīng)收看難題，全縣廣播電視覆蓋率達到96%；全縣53座寺廟發(fā)放直播衛星接收設備和電視機；完成縣城區有線(xiàn)電視數字化改造；建成拉日馬、大蓋鄉、甲拉西、如龍鎮等24個(gè)固定電影放映點(diǎn)，組建9個(gè)流動(dòng)電影放映隊；5年來(lái)，共放映電影6250場(chǎng)次，觀(guān)影人數達18萬(wàn)人（次）。
補齊短板共育幸?；?/span>
在2016年的脫貧攻堅中，尢拉西鄉作格村通村公路實(shí)現硬化，原來(lái)坎坷不平、泥濘不堪的路面變得平整順暢。
“原來(lái)的路坑坑洼洼，平時(shí)都不敢騎車(chē)出門(mén)?，F在路硬化好了，出行方便多了，農畜產(chǎn)品也可運到外面去銷(xiāo)售了，可以賣(mài)上好價(jià)錢(qián)了。前幾天，有一個(gè)專(zhuān)門(mén)收購牦牛的還到我家來(lái)打聽(tīng)牦牛飼養情況，看來(lái)，以后我們的高原產(chǎn)品不愁賣(mài)了。真沒(méi)想到，一條路，不但改變了我們的生活，還給我們帶來(lái)了這么多的幸福和快樂(lè )”。說(shuō)起這條路， 巴登澤仁滿(mǎn)臉歡笑。
近年來(lái)，新龍縣深入貫徹州委、州政府“六大戰略”，以脫貧攻堅為主線(xiàn)，把改善群眾生產(chǎn)生活條件作為著(zhù)力點(diǎn)，用活用夠國家、宜賓市、廣東省和省級部門(mén)對口幫扶資金，傾情傾力實(shí)施暢通工程和城鄉提升建設，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，使群眾實(shí)惠感大幅提升。
鄉村暢通建設大發(fā)展。近五年來(lái)，全縣累計投入7489萬(wàn)元，建設了麻日鄉、銀多鄉、子拖西、友誼等通鄉道路；累計投入近2.38億元，建成博美鄉波洛村、繞魯鄉基洛村、和平鄉竹青村等49條通村道路，通車(chē)里程342.3公里；投入1.07億元，建成拉日馬曲夏頂、通宵鄉業(yè)達村等43個(gè)通村路，里程達815公里；全面實(shí)施20個(gè)“摘帽村”通村通暢工程項目建設。
交通瓶頸制約大突破。投入3160萬(wàn)元，建成麻日、地龍、呂汝跨雅礱江大橋3座；投入252萬(wàn)元，建成設通宵小橋、友誼小橋、布都小橋等3座直流水泥橋建設，極大緩解了交通瓶頸制約；投入1563萬(wàn)元，完成96.2公里公路護欄安裝建設。
城鄉形象提升大夯實(shí)。投資4333萬(wàn)元，實(shí)施縣城城區道路、城市路燈和店招店牌提升改造，推進(jìn)沿江東路改造工程；投資3.2億元，建設吾西新區主干道工程、城市道路建設（縣城至吾西段）項目、防洪提一期工程、吾西后山森林植被恢復工程等工程項目；開(kāi)工建設縣中學(xué)整體搬遷工程、防洪堤二期工程；扎實(shí)推進(jìn)城市管理，加大土地違法專(zhuān)項治理，充實(shí)增添環(huán)衛設施設備；投資4809萬(wàn)元，完成3190戶(hù)農村危房改造和藏區新居抗震加固建設，建設幸福美麗新村4個(gè)。切實(shí)抓好“五大扶貧”工程建設，實(shí)施扶貧連片開(kāi)發(fā)3個(gè)，完成易地搬遷409戶(hù)、避險搬遷345戶(hù)、藏區新居1430戶(hù)和危房改造2422戶(hù)。
談民生，話(huà)改革，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)董德洪說(shuō)：在改善民生的道路上，我們將瞄準短板，聚焦問(wèn)題，加大投入，不斷創(chuàng )造新的民生業(yè)績(jì)，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。
滿(mǎn)腔真情傾灑惠民雨露，一心為民共育幸?；?。項目，記錄著(zhù)發(fā)展；建設，改善著(zhù)民生；實(shí)干，助推著(zhù)未來(lái)。唱著(zhù)激情涌動(dòng)的《康巴紅》之歌，自強爭先、拼搏奮進(jìn)的新龍人，正意氣風(fēng)發(fā)地走在建設幸福新龍的大道上！
最新消息
