甘孜日報 2016年12月09日
——德格縣人民法院深入開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)
開(kāi)展法制宣講活動(dòng)。
發(fā)放便民聯(lián)系卡。
走基層送溫暖。
前言：
在甘孜州西部群山深處，在美麗的金沙江畔，藍天白云伸手可觸；神圣的印經(jīng)院靜靜地矗立，佑蔭著(zhù)這個(gè)古老而虔誠的民族；藏傳佛教五大教派和諧并存，康巴文化繁衍生息；法治文明加速推進(jìn)，在離天最近的地方散發(fā)出天平正義的光芒。伴隨著(zhù)“服務(wù)大局、服務(wù)民生、建設生態(tài)文化和諧小康德格”的時(shí)代主旋律，德格縣法院執著(zhù)而堅定地走出一條矛盾排查進(jìn)鄉村、立案服務(wù)進(jìn)鄉村、巡回審判進(jìn)鄉村、法制宣傳進(jìn)鄉村、同心同向進(jìn)寺廟的人民法庭“五進(jìn)”法治之路，用法律引領(lǐng)維權道路，用奉獻抒寫(xiě)忠誠警魂，用法治擦亮明凈天空，在這片神圣的高原上，和風(fēng)細雨般播撒著(zhù)法制文明的種子，化解了一件件矛盾糾紛，奏出一曲激昂的雪域法官之歌。
德格縣總面積1.2萬(wàn)平方公里，總人口8萬(wàn)人，地廣人稀，居住分散，交通不便，自然條件十分惡劣，以“雄鷹飛不過(guò)”的山峰著(zhù)稱(chēng)的雀兒山將德格縣分為東西部，以東為純牧業(yè)區，轄區三個(gè)法庭均在以東片區，該片區幾鄉牧民群眾去縣城極為困難，不僅要轉乘多種交通工具，行程200多公里，而且要花費大量的人力物力。為此，“去縣城難，告狀難”成為牧民群眾生活當中的一大難事。德格縣法院主動(dòng)調延伸司法觸角，以“五進(jìn)”活動(dòng)為依托，打通司法服務(wù)群眾“最后一公里路”，積極探索巡回審判的新途徑、新方法，就地受理案件，就地審理，及時(shí)把糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以最實(shí)在的司法服務(wù)舉措贏(yíng)得了農牧民群眾的信任，得到省法院和州中院以及縣委、縣政府領(lǐng)導的高度評價(jià)和認可。2015年初，州法院以該院“五進(jìn)”活動(dòng)為藍本在全州兩級法院廣泛推廣。
法制宣傳進(jìn)鄉村
堅持人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，人民法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。“五進(jìn)”活動(dòng)采取每到一個(gè)村首先召開(kāi)一場(chǎng)法制宣講大會(huì )，集中宣講中央、省、州、縣委重要文件精神和惠民政策，重點(diǎn)闡述《民法》《刑法》《婚姻法》《未成年人保護法》《土地管理法》等與農牧民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規。其次，表演一場(chǎng)法院干警自編自導自演的法制文藝節目，共編排歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法制文藝節目14個(gè)。在愉快活躍的氛圍中，運用法制節目全方位解讀群眾日常涉及的法律知識，引導農牧民群眾在日常生活中積極運用法律武器維護自己的合法權益。三是設立法律咨詢(xún)點(diǎn)，安排精懂藏漢雙語(yǔ)的干警，對群眾的不解之處，結合真實(shí)的案例一一為村民們進(jìn)行詳細解答?；顒?dòng)開(kāi)展三年來(lái)，共召開(kāi)法制宣講大會(huì )50余場(chǎng)次，參加群眾20000余人，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料20000余冊。
矛盾排查進(jìn)鄉村
堅持矛盾糾紛排查全方位、無(wú)死角、全覆蓋的原則，做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏事”。將全院細分為多個(gè)工作小組，與人民陪審員一道進(jìn)村入戶(hù)排查矛盾糾紛。對排查出來(lái)的矛盾糾紛詳細登記，做好記錄臺賬，做到情況明、底數清，并對排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，對屬于法院受理范圍的糾紛，在法官的主導下，充分利用人民陪審員在當地威望高、信譽(yù)強這一特點(diǎn)進(jìn)行調處化解，對不屬于法院受案范圍內的，在做好晰法明理、安撫工作的同時(shí)，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)予以化解，有效防止了矛盾進(jìn)一步激化，將糾紛化解在源頭。截至目前，該院共排查出各類(lèi)矛盾糾紛320余條，屬于法院受案范圍內的72條，化解72條。
立案服務(wù)進(jìn)鄉村
堅持不斷更新司法服務(wù)理念，著(zhù)力解決轄區內農牧民群眾普遍存在訴求遠、訴求難、訴求成本高的難題。積極推出立案服務(wù)進(jìn)鄉進(jìn)村，上門(mén)服務(wù)，從根本上減輕群眾訴累，針對群眾存在的實(shí)際困難在各個(gè)片區設立固定收案點(diǎn)并掛牌收案，以人民法庭為依托，定期抽派派駐庭干警入村入戶(hù)上門(mén)進(jìn)行立案服務(wù)，根據相關(guān)規定減免群眾訴訟費。發(fā)放德格縣人民法院“五進(jìn)”活動(dòng)便民聯(lián)系卡，確保群眾訴求有門(mén)。截至目前，共上門(mén)立案10件，其中2件是首次在阿須片區進(jìn)行立案，打破了阿須片區長(cháng)期無(wú)案訴訟進(jìn)入法院的狀況。按照國家相關(guān)政策相關(guān)規定，為86名當事人減免緩交訴訟費11萬(wàn)余元，發(fā)放《五進(jìn)活動(dòng)便民聯(lián)系卡》1800余張。
巡回審判進(jìn)鄉村
堅持把深入鄉村審理群眾身邊事的人民法庭打造為法制教育的巡回課堂。在牧區草場(chǎng)，“帳篷法庭”“車(chē)載法庭”“馬背法庭”奏出和諧音符，以新的活力透射出百倍的生動(dòng)，綻放著(zhù)如格?；ㄒ粯邮愕木?。法官進(jìn)駐蟲(chóng)草山、當事人住所地、案發(fā)地開(kāi)庭審理，方便群眾訴求，減輕群眾訴累。幾年來(lái)，累計開(kāi)展巡回審判15次，就地宣判5件，就地執行4件，在方便當事人通過(guò)合法路徑維護自身權益的同時(shí)，也讓農牧民群眾對法律知識有了更加直觀(guān)的了解，達到“審理一案，教育一片，穩定一方 ”的社會(huì )效果。
同心同向進(jìn)寺廟
堅持結合“聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧”“五二三”活動(dòng)，深入聯(lián)系寺廟開(kāi)展宣講整治工作。采取與寺廟僧眾交心談心的方式，表明對寺廟、僧尼真誠相待、真心幫助，尊重其宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)的同時(shí)，希望眾僧尼繼承藏傳佛教愛(ài)國愛(ài)教的光榮傳統，堅定不移地維護祖國統一和民族團結，積極了解其生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，宣講黨的宗教政策、法律法規，教育僧尼持戒守法，恪守法律底線(xiàn)，讓“沒(méi)有法外之人，沒(méi)有法外之地”法律底線(xiàn)根植每名僧尼心中；同時(shí)要求寺廟切實(shí)做到不干預行政、司法，不參與一切破壞國家統一民族團結、擾亂社會(huì )秩序的活動(dòng)，積極引導僧尼思想上與黨同心同德、行動(dòng)上與黨同向同行。近年來(lái)，共深入寺廟開(kāi)展法制宣講大會(huì )20余次，發(fā)放宣傳資料1100份，為解決聯(lián)系寺廟僧尼食用蔬菜的問(wèn)題，出資修建蔬菜大棚1座。
三年以來(lái)，德格縣人民法院干警用“五進(jìn)”的腳步丈量了德格縣的山山水水，法制的光芒也照進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)，演繹了一曲人民法官為人民的雪域法官之歌，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“忠誠尚法，勇?tīng)幰涣?/span>”的甘孜法院精神。阿須人民法庭因此被授予“全省優(yōu)秀法庭”榮譽(yù)稱(chēng)號，德格縣法院以“五進(jìn)”為亮點(diǎn)的巡回審判文化被評選為全省法院十大特色文化項目。
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