甘孜日報 2016年12月05日
——新龍縣人民法院五年工作紀實(shí)
到聯(lián)系寺廟檢查修建工作。
到韋依寺開(kāi)展“同心同向”工作。
“巡回法庭”進(jìn)鄉村。
前言：
“美麗的新龍，就在我身旁，清清的雅礱江流向遠方”，新龍縣地處甘孜州中部，轄區面積9200平方公里，有5萬(wàn)人口，境內有保存完整的丹霞地貌，有景色秀美的措卡湖、七彩溝、天堂拉日馬等旅游景點(diǎn)。 在這片物華天寶、人杰地靈的土地上，有著(zhù)一只“執法為民、守護正義、群眾信賴(lài)”的法院隊伍——新龍縣人民法院。近年來(lái)，新龍縣人民法院全體干警上下一心、眾志成城，充分發(fā)揚主人翁精神，全力克難攻堅，敢于作為、勇于擔當，主動(dòng)服務(wù)大局；堅持人才強院，強化自身建設和發(fā)展，勇?tīng)幰涣?，在追求目標中?shí)現了新的跨越，呈現了團結、奮進(jìn)、昂揚的精神面貌。
立足矛盾化解，全面加強審判工作
五年來(lái)，新龍縣法院抓好大案、要案的審理，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史、法律和人民群眾的考驗。受理各類(lèi)刑事案件32件，審結32件，其中“兩搶一盜”案件3件，故意傷害案件13件。在刑事審判中，該院始終堅持寬嚴相濟刑事政策，全面推行量刑規范化，把握好寬嚴的重點(diǎn)和幅度，努力做到量刑精準、過(guò)程公開(kāi)、刑責適當，有效震懾和預防犯罪、分化瓦解犯罪分子。共判處罪犯52人，所有案件無(wú)一上訴，無(wú)冤假錯案。確保了法律、社會(huì )和政治效果的統一，為構建和諧新龍作出了應有的貢獻。
五年來(lái)，新龍縣法院抓好為民執法，在處理每一起民事糾紛中彰顯了司法的公平正義。依法妥善處理醫療、勞動(dòng)、就業(yè)、教育、養老保險、社會(huì )保障等事關(guān)人民群眾切身的利益案件。受理各類(lèi)民事案件52件，審結52件，案件多以婚姻糾紛、合同糾紛為主，其中：婚姻糾紛15件，合同糾紛14件，在審理過(guò)程中，該院從嚴把握合同解除、撤銷(xiāo)、變更的條件，積極促進(jìn)合同履行。
五年來(lái)，新龍縣法院認真履行行政調解職能，在每一件行政案件中提高依法行政能力。在監督行政機關(guān)依法行政的同時(shí)，注重對行政相對人訴權保護。建立了重大行政案件雙向協(xié)調機制，對于影響較大、關(guān)注度較高的案件，形成法院主導，黨委、人大支持的雙向協(xié)調格局，保障案件審理的社會(huì )效果。加強與行政機關(guān)的聯(lián)系溝通，建立重大行政案件聯(lián)席會(huì )議制度，提高行政主體依法行政水平，從源頭上減少行政爭議。
五年來(lái)，新龍縣法院堅持主動(dòng)作為，用每一次執法成功為新龍縣的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。先后開(kāi)展“集中清理執行積案”、涉金融案件執行、反規避執行、“兩限制一打擊”等專(zhuān)項活動(dòng)，靈活運用提級執行、交叉執行、指定執行、懸賞執行等方法，使有財產(chǎn)可供執行案件全部執結，無(wú)財產(chǎn)可供執行積案經(jīng)嚴格審查，終結本次執行程序，“執行難”問(wèn)題得到有效緩解。規范執行行為，規范查封、扣押、評估、拍賣(mài)、變賣(mài)、以物抵債等關(guān)鍵環(huán)節。受理執行案件25件，執結25件，執結標的額100.71萬(wàn)元，執結率達100%。
堅持司法為民，提升法院形象
五年來(lái)，新龍縣法院堅持司法為民服務(wù)宗旨，在每一次的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中體現法治服務(wù)理念。推行定時(shí)間、定領(lǐng)導、定人員、定責任和包穩控化解的“四定一包”制度，綜合運用司法救濟、社會(huì )幫扶、當地穩控、依法懲治等方法，化解涉訴信訪(fǎng)積案；健全信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，建立信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員制度，設立信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員3名，重要信訪(fǎng)由院領(lǐng)導接待答復，定期開(kāi)展院長(cháng)大接訪(fǎng)活動(dòng)，五年來(lái)，共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)260件，處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)260件。其中，訴前調解72件，刑事案件立案41件，民事案件立案52件，行政案件2件。同時(shí)，在認真落實(shí)便民措施中，對涉訴信訪(fǎng)的群眾做到耐心聽(tīng)訴、認真解答、熱心辦理、及時(shí)分流，做到事事有落實(shí)，件件有交代。特別是2012年孜托西鄉一起家庭婚姻矛盾糾紛，當事人俄某為審判人員送上“跋山涉水顯真情、真心實(shí)意解民憂(yōu)”的旌旗。
五年來(lái)，新龍縣法院堅持三型法庭建設，在每一件群眾訴求中體現創(chuàng )新、效能、便民的司法宗旨。對轄區內上占、下占區人民法庭建設完成了信息化四級聯(lián)網(wǎng)，配備齊全計算機、打印機、復印機等辦公辦案用品，修建完成上占區人民法庭科技法庭建設，有效的提高了法庭的辦案效率，極大的解決了偏遠鄉鎮群眾的訴累。2014年，該院下占區人民法庭在巡回審判、服務(wù)群眾方面工作突出，成績(jì)顯著(zhù)，榮獲全州法院“優(yōu)秀法庭”稱(chēng)號。
五年來(lái)，新龍縣法院堅持深入聯(lián)系鄉鎮，在每一次法制宣傳中提升法院形象和公信力。該院結對認親群眾685人，其中僧侶41人。深入聯(lián)系鄉鎮270余人次，走訪(fǎng)群眾2300余人次。收集群眾反映的訴求87條，與聯(lián)系鄉共同協(xié)商，幫助解決農牧民群眾反映的訴求46條，發(fā)放慰問(wèn)物資5萬(wàn)元，看望貧困戶(hù)47戶(hù)，捐款16200元，贈送物資價(jià)值55700元。使該院干警能夠自覺(jué)從群眾關(guān)心的事做的，從群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起。在開(kāi)展群眾工作中，加大流動(dòng)法庭的開(kāi)展力度，積極宣傳各項法律法規，以及黨的各項惠民方針政策，使群眾更加深入的了解法院，提高法院公信力度。
五年來(lái)，新龍縣法院堅持以全州法院開(kāi)展的人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)為契機，在每一次活動(dòng)開(kāi)展中近民、親民，體現人民法院的親和力和公信力。積極開(kāi)展“送法下鄉”、“以案說(shuō)法”和法律咨詢(xún)活動(dòng)，不斷提高農牧民群眾學(xué)法、守法、用法、敬法的意識。在宣傳國家基本法律的基礎上，按照 “當地什么問(wèn)題突出，就宣傳什么法律”的原則，下鄉入村為老百姓進(jìn)行了47次法制宣傳，參與農牧民群眾37000余人次，發(fā)放了3320多份藏漢雙語(yǔ)的法律宣傳小冊子；在全縣范圍形成以鄉鎮為主，輻射村、社區、牧場(chǎng)的巡回審判模式，建立案件定點(diǎn)收案點(diǎn)18個(gè)，矛盾糾紛定點(diǎn)調處點(diǎn)18個(gè)，有效促進(jìn)了社會(huì )矛盾糾紛的多元化有效解決。同時(shí)，該院還充分利用微博、媒體、手機報和簡(jiǎn)報等多種形式進(jìn)行宣傳。
抓黨風(fēng)廉政建設，樹(shù)公正法院形象
五年來(lái)，新龍縣人民法院切實(shí)有效的開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作，樹(shù)立忠誠、為民、清正、廉潔的法院形象。該院始終堅持把黨風(fēng)廉政建設，法院隊伍自身素質(zhì)建設擺在重要和突出位置。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)廉潔司法，提高司法公信力度。并深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)工作大局，嚴肅工作紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針。還成立了懲治和預防腐敗領(lǐng)導小組，構建了懲治和預防腐敗體系，簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，加強了對重點(diǎn)領(lǐng)域的監督檢查。
狠抓學(xué)習教育，提高干警綜合素質(zhì)
多措并舉鑄精兵。打造一支過(guò)硬的法院隊伍，高素質(zhì)法院人才是立足之本，也是創(chuàng )先爭優(yōu)之基。為此，該院黨組一直重視“人才強院”，向人才要戰斗力、競爭力。2011年以來(lái)，新招錄13名干警，通過(guò)傳幫帶等多種形式的學(xué)習教育，目前均走上法院重要崗位，成為了審判的中堅力量。有5名干警分獲全州“十佳”等殊榮，另有一名干警獲得省高院表彰。人才的培養和成長(cháng)得益于該院搭建的三個(gè)平臺：一是搭建崗位練兵平臺。強化實(shí)戰練兵，定期組織審判員開(kāi)展案件評查活動(dòng)、精品案件評選、法律文書(shū)制作、優(yōu)秀調研成果評比等形式豐富的崗位練兵活動(dòng)，著(zhù)力考察和培養干警的基本功、靈活性和應變能力，有針對性地提高干警辦案業(yè)務(wù)技能。二是搭建人才培養平臺。該院針對隊伍“兩頭大、中間小”的現狀，出臺了“傳幫帶”制度，使新干警在資深法官的悉心教導和培養下快速進(jìn)步、成長(cháng)。五年來(lái)，先后有9名青年干警走上了院庭室領(lǐng)導崗位，成為推動(dòng)全院工作水平不斷提升的骨干力量。三是搭建學(xué)習保障平臺。建立促學(xué)激勵機制，對在審判理論研究、信息宣傳以及各級崗位技能競賽中表現突出的干警，給予通報表彰。
加強自身監督，規范執法促公正
該院始終堅持加強自身監督，以規范促公正，以規范促公信。首先強化管理。建立案件質(zhì)量評查體系，通過(guò)細化評價(jià)標準、深化類(lèi)案評查等機制，加強對執法辦案質(zhì)量的管控，以督察促執法規范，以督察促質(zhì)量提升。五年多來(lái)已組織評查案件23件，發(fā)布案件質(zhì)量評查通報4期。其次是強化責任。強化辦案責任制、錯案追究制、首問(wèn)責任制等制度，全面規范立案審判工作。再次是強化公開(kāi)。認真做好人大代表和政協(xié)委員監督工作，通過(guò)定期匯報介紹法院工作，開(kāi)展交流座談等形式，廣泛聽(tīng)取對法院工作的意見(jiàn)建議。舉行“開(kāi)放日”活動(dòng)及“人大代表、政協(xié)委員進(jìn)法院”活動(dòng)等，積極向社會(huì )各界展示法院工作，推進(jìn)法院審判公開(kāi)，增強了法院工作接受監督的自覺(jué)性
“一分耕耘一分收獲”，新形勢下人民法院工作責任重大，使命神圣。長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。面對新形勢、新任務(wù)和廣大人民群眾的司法需求，新龍縣法院將認真履行憲法和法律賦予的職責，牢牢把握“司法為民，公正司法”工作主線(xiàn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、嚴謹細致的工作作風(fēng)、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng )新精神，努力開(kāi)創(chuàng )人民法院工作的新局面。
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