甘孜日報 2016年12月02日
——雅江縣人民法院五年工作紀實(shí)
院領(lǐng)導與群眾交心談心。
巡回審判進(jìn)鄉村。
法官為群眾講解法律知識。
前言：
五年來(lái)，雅江縣人民法院堅持以“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以司法為民司法公正工作為主線(xiàn)，肩負使命，奮勇前行，在維護全縣社會(huì )穩定、保障經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展、推動(dòng)依法治縣等方面發(fā)揮了重要的職能作用。五年砥礪奮進(jìn)，五載錦繡華章。一件件扎實(shí)的工作映射出一次次嶄新的突破，一滴滴艱辛的汗水澆灌出一枚枚殷實(shí)的碩果。這五年，雅江縣法院全體干警豪邁的氣概共同走過(guò)，每一步都留下了堅實(shí)的足印，在開(kāi)拓中前進(jìn)。雅江這座充滿(mǎn)活力的城市，其法治文明建設，如一顆璀璨的明珠，在星光熠熠的高原冉冉升起，光彩奪目。雖然五年的時(shí)間只是歷史長(cháng)河中的一小朵浪花，五年的努力只是千里之行的一小串足跡，然而，法律人的每一次執著(zhù)追求，法院的每一項改革創(chuàng )新，法治的每一次向前邁進(jìn)，都為雅江縣的和諧發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。
審判質(zhì)效全面提升
服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護正義、促進(jìn)和諧，這是法院審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雅江縣法院從促進(jìn)雅江經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定大局出發(fā)，把堅持“司法為民”、履行審判職責與縣委、縣政府的中心工作相結合，積極穩妥地開(kāi)展審判、執行工作，全力化解社會(huì )矛盾糾紛，切實(shí)維護社會(huì )公平正義。五年來(lái)，共受理各類(lèi)案件330件，審（執）318結件，綜合結案率為96.36%。
嚴懲刑事犯罪，維護社會(huì )穩定。五年來(lái)共受理刑事案件114件185人，審結111件180人，審結率為97.36%。雅江縣法院在嚴厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，加大司法領(lǐng)域的人權保障制度，落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，加強未成年人權益的司法保護，全面準確適用法律，取得了辦案法律效果和社會(huì )效果的有機統一。
化解民商糾紛，切實(shí)保障民生。五年來(lái)雅江縣法院共受理民商事糾紛案件157件，已審結148件，審結率為94.26%。受理的案件中：婚姻家庭糾紛案件47件，合同糾紛案件69件，侵權糾紛41件。
加強執行工作，維護合法權益。創(chuàng )新舉措，完善機制，采取積極有效措施，努力使生效法律文書(shū)確定的債權最大限度得到實(shí)現，按照全州法院系統“力爭兩年解決執行難”的決策部署，及時(shí)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )，推動(dòng)法、檢、公協(xié)同發(fā)力，加大拒執行為打擊力度。五年來(lái)雅江縣法院共受理執行案件55件，執行標的額820余萬(wàn)元，執結55件，執結率為100%，執結標的600余萬(wàn)元，凍結扣劃銀行賬戶(hù)17次，納入失信被執行人名單4人次，查封土地使用權1次，拘留2人次，保障了當事人合法權益，維護了法律尊嚴。
依法開(kāi)展行政審判，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。雅江縣法院嚴格適用新修訂《行政訴訟法》，加強對行政相對人訴權的保護，及時(shí)審查，促進(jìn)依法行政。五年來(lái)雅江縣法院共受理各類(lèi)行政案件 4件，審結4件。并多次組織庭審觀(guān)摩，邀請行政機關(guān)人員旁聽(tīng)庭審、座談研討，開(kāi)展對行政機關(guān)人員進(jìn)行信息公開(kāi)法律知識講座，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。行政案件受理“零”突破，給行政機關(guān)依法行政敲響了警鐘。
延伸司法服務(wù)大局
五年來(lái)，雅江縣法院全面完善各項便民、利民措施，以司法和諧促進(jìn)社會(huì )和諧。
積極發(fā)揮立案“窗口”作用。在立案信訪(fǎng)環(huán)節設立法官導訴窗口，“八大功能”齊備，及時(shí)審查案件材料，發(fā)放舉證須知、實(shí)行風(fēng)險提示、告知審理程序方式，充分履行釋明責任，在完善便民設施的同時(shí)，“堅持熱心接待、耐心傾聽(tīng)、誠心解答，真心辦理”的“四心”方針，堅決杜絕冷、硬、橫、推等不良作風(fēng)；實(shí)行院領(lǐng)導接訪(fǎng)制度，嚴格落實(shí)首問(wèn)責任制；開(kāi)通了12368當事人咨詢(xún)語(yǔ)音平臺，全天專(zhuān)人值守，隨時(shí)接聽(tīng)公眾咨詢(xún)電話(huà)，從2015年5月1日開(kāi)始，嚴格落實(shí)立案登記制度，努力為當事人提供方便，快捷、規范的“一站式”服務(wù)，切實(shí)保障當事人的權利，努力兌現“有案必立、有訴必理”的承諾；通過(guò)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，社會(huì )公眾即可進(jìn)行網(wǎng)上立案申請和網(wǎng)上信訪(fǎng)等，讓當事人足不出戶(hù)就能了解到案件的審判、執行進(jìn)度，了解法律知識，為人民群眾提供了極大方便。
深化司法公開(kāi)，讓人民群眾切身感受到公平正義。雅江縣法院全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)三大平臺建設為重點(diǎn)，認真落實(shí)立案、庭審、執行、聽(tīng)證、裁判文書(shū)、審務(wù)等公開(kāi)制度，努力提高審判工作透明度，實(shí)現社會(huì )公眾與司法活動(dòng)的“零距離”接觸，把為民司法、公正司法落到實(shí)處，對符合上網(wǎng)條件的生效裁判文書(shū)均在中國裁判文書(shū)網(wǎng)和本院網(wǎng)站進(jìn)行公布，自覺(jué)接受社會(huì )公眾監督，截止目前共上網(wǎng)公開(kāi)各類(lèi)裁判文書(shū)78件。加強人民陪審員工作，落實(shí)“人民陪審員倍增計劃”，面向社會(huì )選任了15名人民陪審員，擴大人民陪審員參審范圍，進(jìn)一步弘揚司法民主，推進(jìn)司法公開(kāi)。五年來(lái)人民陪審員共參與審判刑事、民商事案件124件。
以法庭“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)巡回審判。為貫徹落實(shí)縣委開(kāi)展鄉村治理的決定，雅江縣法院按照省高院“三型法庭”建設工作新要求，進(jìn)一步落實(shí)“依法治縣”戰略，自2015年4月起，在全縣集中開(kāi)展了人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)，截止目前共完成10個(gè)鄉鎮70個(gè)行政村，力爭在2017年上半年將司法服務(wù)覆蓋到全縣113個(gè)行政村，不斷夯實(shí)司法陣地，結合“六五”普法和“法律七進(jìn)”工作要求，積極開(kāi)展“送法下鄉”、“以案說(shuō)法”和法律咨詢(xún)活動(dòng)，主動(dòng)邀請人民群眾旁聽(tīng)案件審理，讓廣大群眾在身邊的典型案例中學(xué)到法律，不斷提高農牧民群眾學(xué)法、懂法、守法，用法意識。自“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院共深入全縣10個(gè)鄉70個(gè)村排查調處各類(lèi)矛盾糾紛10件，建立完善村規民約21個(gè)，建立聯(lián)絡(luò )點(diǎn)18個(gè)，聯(lián)絡(luò )人18人，受教育群眾5000余人，發(fā)放我院精心制作的各種宣傳資料5000余份。
依法保護弱勢群體合法權益，關(guān)注和保障民生。注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等社會(huì )弱勢群體合法權益的維護，對事關(guān)民生的案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行。全面加強司法救助工作，對經(jīng)濟確有困難打不起官司的當事人提供司法救助，2012年以來(lái)共緩、減、免交訴訟費5萬(wàn)余元。
五年來(lái)，在全面完成各項審判任務(wù)的同時(shí)，雅江縣法院還圓滿(mǎn)完成了縣委交辦的各項應急維穩及群眾工作等工作任務(wù)。
隊伍素質(zhì)整體提高
堅持“以人為本、從嚴治院”方針，大力加強法院隊伍建設，法官隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。五年來(lái)，雅江縣法院先后被評為“維穩先進(jìn)單位”、“人民滿(mǎn)意的好法院”、“六無(wú)法院”、“州級文明單位”、“州級最佳文明單位”、“黨建精品單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、民族團結示范單位等榮譽(yù)稱(chēng)號。
加強廉潔司法建設。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把黨風(fēng)廉政建設與審判執行工作同部署、同落實(shí)。狠抓廉潔司法教育和廉政文化建設，完善廉政教育和權力監督長(cháng)效機制，引導干警堅守法律底線(xiàn)，恪守職業(yè)道德。完善廉政風(fēng)險防控機制，通過(guò)隨案發(fā)放廉政監督卡、重大案件跟蹤回訪(fǎng)等制度，強化司法巡查和審務(wù)督查，狠抓各項規章制度的貫徹執行，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處司法不公不廉行為，確保審判權、執行權得到規范高效行使，努力打造作風(fēng)過(guò)硬的法官隊伍。
加強司法能力建設。院領(lǐng)導班子以教育培訓為抓手，著(zhù)力提升干警司法水平。組織干警參加政法大講堂等知識講座，2012年以來(lái)組織參加省、州各類(lèi)培訓干警達160人次，共投入培訓資金100萬(wàn)余元，開(kāi)闊了他們的視野，豐富他們的經(jīng)驗，增強了他們的能力。同時(shí)鼓勵干警參加在職學(xué)習，參加國家統一司法資格考試，提高學(xué)歷層次，改善知識結構。
加強司法體制改革建設。按照法官遴選入額實(shí)施方案，遵循公平公開(kāi)的原則，對全院法官進(jìn)行了素能考核和民主測評，確定了13名法官為員額法官候選人，目前已通過(guò)遴選，并召開(kāi)了法院司法體制改革定員定崗雙向選擇現場(chǎng)會(huì )，進(jìn)一步合理配置審判資源，優(yōu)化組合，確保法官、審判輔助人員充實(shí)到辦案一線(xiàn)，內部辦案團隊設置科學(xué)合理、職能劃分明確、運行高效順暢，實(shí)現“讓審理者裁判，由裁判者負責”，充分發(fā)揮審判部門(mén)的審判職能和非審判部門(mén)服務(wù)保障職能， 確?！肮c效率”世紀主題的實(shí)現。
物質(zhì)建設成績(jì)裴然
自2012年以來(lái)，雅江縣法院始終堅持超前規劃，突出實(shí)用性和可持續性的理念，先后投入資金350余萬(wàn)元，建成了法院三、四級網(wǎng)絡(luò )及軟、硬件支撐的完備的信息化體系，建成了科技法庭、遠程視頻接訪(fǎng)系統、數字審委會(huì )，實(shí)現了“審判流程網(wǎng)絡(luò )化、庭審活動(dòng)數字化、卷宗管理信息化、司法信息公開(kāi)化”，完成了從傳統粗放型審判管理模式向精細化、信息化、全面化管理方式的轉變，極大提高了工作效能和人民群眾的滿(mǎn)意度，并于2015年購置辦案車(chē)輛一臺。
五年來(lái)，雅江縣法院始終將接受黨委領(lǐng)導、人大監督和政協(xié)民主監督作為推動(dòng)各項工作的強大動(dòng)力和重要保障，嚴格執行縣人大及其常委會(huì )各項決議，向人大常委會(huì )專(zhuān)題報告司法公開(kāi)推進(jìn)情況，及時(shí)落實(shí)審議意見(jiàn)，堅持重大事項、重大問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)向縣委、縣人大常委會(huì )報告，爭取支持，接受監督，報告工作信息260余期。舉辦“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請代表、委員視察法院、旁聽(tīng)庭審、現場(chǎng)監督，并積極參與解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題工作，有效化解涉訴信訪(fǎng)矛盾，增進(jìn)社會(huì )對法院工作的了解，贏(yíng)得各方支持。a
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