甘孜日報 2016年12月01日
——九龍縣人民法院五年工作盤(pán)點(diǎn)
庭審現場(chǎng)。
參加冬季環(huán)城跑活動(dòng)
制強拆除非法建筑。
前言：
滔滔呷爾河，玉浪拍岸，敲擊著(zhù)時(shí)代的音符。
錦秀伍須海，碧波蕩漾，鐫刻著(zhù)歷史的印記。
回首五年的歷程，讓我們感受到九龍法院每一名干警對法律的忠誠與信仰，感受到他們服務(wù)九龍，建設九龍的執著(zhù)與熱情。勤勤懇懇、甘于奉獻，不辜負人民的厚望是他們前行的力量。公正無(wú)私、執法如山，為天平增輝添彩是他們不變的追求。
五年來(lái)，九龍法院以黨的十八大精神為指引，以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標，秉承“尚法實(shí)干鑄忠誠，正心矩行顯公信”院訓，堅持“夯基礎、強管理、抓重點(diǎn)、求突破”工作基調，實(shí)施“人才立院、制度管院、科技興院、文化育院”戰略，努力建一流隊伍，奮力創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，為全縣社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善提供了有力的司法保障。
發(fā)揮職能施展新作為
面對社會(huì )矛盾不斷增多、案件類(lèi)型日益復雜等形勢的考驗，全院干警攻堅克難，忠實(shí)履職，打擊犯罪保平安，化解矛盾止紛爭，科學(xué)管理提質(zhì)效，審判職能的有效發(fā)揮，為服務(wù)大局提供了有力的司法保障。共受理各類(lèi)案件1079件，審、執結1054件。
貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，懲罰犯罪與保障人權并重，受理各類(lèi)刑事案件95件，審結88件，檢察機關(guān)撤訴1件1人，作出有罪判決87件140人。受理各類(lèi)民商事案件566件，審結556件，結案率98.23%，調解結案458件，調解率82.37%，訴訟標的額20023.7萬(wàn)元。在審理九龍信用聯(lián)社訴灣壩鄉洛洪組村民金融借款合同糾紛系列案中，當場(chǎng)收回貸款12.3萬(wàn)元。受理行政訴訟案件10件，審結10件，結案率100%。審查非訴行政執行案57件，審結57件，結案率100%。受理執行案件349件，執結344件，已執標的額2773萬(wàn)元。建立執行信息公開(kāi)平臺，開(kāi)通“總對總” 和“點(diǎn)對點(diǎn)”執行查控系統，建立完善執行聯(lián)動(dòng)機制，召開(kāi)基本解決執行難新聞發(fā)布會(huì )和執行工作聯(lián)席會(huì )，實(shí)施多方聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立積極執行、能動(dòng)司法的執行理念。突出執行工作強制性，對不配合執行、規避執行被執行人果斷采取強制執行措施，加大“老賴(lài)”打擊力度，對拒不履行法院生效法律文書(shū)的被執行人依法采取強制措施，司法拘留1人。充分發(fā)揮案件質(zhì)量評估體系對審判績(jì)效考核的指導作用，切實(shí)發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢，加強流程管理、節點(diǎn)管理、審限管理，審判質(zhì)效逐年穩步提升，在省法院“兩個(gè)一流”考核中，躋身全州前列，連續三年進(jìn)入全省一流。
陽(yáng)光司法邁出新步伐
推進(jìn)司法改革，規范權力運行。著(zhù)眼于深化司法體制改革，著(zhù)力破解難題，致力讓人民群眾有更多獲得感，穩妥深入推進(jìn)中央、省、州一系列改革措施。全面實(shí)施立案登記制改革，當場(chǎng)登記立案率達到99%。推進(jìn)人民陪審制度改革，人民陪審員增至24名，案件陪審率達95%以上。深入推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革，全院15名同志被確認為首批員額制入額法官。持續抓好案件質(zhì)量評查和錯案問(wèn)責，法官辦案問(wèn)責1案2人。
深化司法公開(kāi)，權力在陽(yáng)光下運行。全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)“三大平臺”建設，強化12368短信服務(wù)平臺應用，實(shí)現同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄。積極推進(jìn)裁判文書(shū)公開(kāi)，裁判文書(shū)上網(wǎng)率達100%。強化新聞宣傳工作，建立全州法院系統首個(gè)新聞宣傳制作中心，通過(guò)制作紀錄片、專(zhuān)題片進(jìn)行立體宣傳，先后開(kāi)通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信，累計通過(guò)“兩微一網(wǎng)”發(fā)布各類(lèi)信息1500余條，網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)和微博粉絲近1萬(wàn)人，歷史點(diǎn)擊量突破8萬(wàn)次。
主動(dòng)接受監督，提高司法公信。自覺(jué)主動(dòng)接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)和社會(huì )監督，向州縣人大專(zhuān)題匯報刑事審判、行政審判、法庭建設、審務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和執行工作。堅持“兩會(huì )”聽(tīng)會(huì )制度，每年“兩會(huì )”期間現場(chǎng)聽(tīng)取和收集代表委員意見(jiàn)、建議，并進(jìn)行匯總分析。加強與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性溝通，走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員300余人次，邀請人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展法庭建設調研、司法公開(kāi)“三大平臺”現場(chǎng)觀(guān)摩、科技法庭建設成果展示，觀(guān)摩庭審16場(chǎng)180人次。采取聘請廉政監督員、隨案發(fā)放廉政監督卡、設立公布監督舉報郵箱、電話(huà)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立院長(cháng)信箱、監督舉報郵箱、代表委員聯(lián)絡(luò )窗口等方式，全方位、多渠道接受監督。
司法為民取得新成效
立足審判，民生權益得保障。審理涉及消費、教育、醫療、住房等民生案件70件，審結婚姻家庭等案件125件。加強“三農”案件審判，加強涉農資金案件打擊力度。成立涉農民工工資案件速裁庭，加大農民工合法權益保護力度。積極推進(jìn)司法救助工作，依法減免訴訟費6.23萬(wàn)元。
法庭“五進(jìn)”，司法服務(wù)零距離。全力推進(jìn)人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)，設立片區巡回法庭、女子法官巡回法庭、黨員先鋒隊巡回法庭等三個(gè)工作組，在全縣65個(gè)村（居）委會(huì )中甄選65名文化水平較高的人員擔任各村收案員，選派21名法官擔任全縣65個(gè)村的訴訟指導員?；顒?dòng)覆蓋全縣18個(gè)鄉鎮58個(gè)村、3所中學(xué)、3所中心小學(xué)，開(kāi)展法制宣講76場(chǎng)次，接受群眾法律咨詢(xún)3800余人次，排查矛盾糾紛125件，現場(chǎng)解決各類(lèi)糾紛83件，就地立案審理38件，4件交有關(guān)部門(mén)調處。
多措并舉，司法服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。加強立案服務(wù)窗口建設，補充立案服務(wù)設施、設備，先后開(kāi)通網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、12368司法服務(wù)熱線(xiàn)，探索“集中收案、巡回辦案”模式，確保司法服務(wù)陣地前移，重心下沉，3個(gè)法庭共審結各類(lèi)案件283件，就地排查化解各類(lèi)矛盾糾紛300余件。
結對認親，警民魚(yú)水一家親。根據群眾工作全覆蓋要求，大力開(kāi)展“結對認親”活動(dòng)，與265戶(hù)村民結對，深入聯(lián)系寺廟、鄉村組、共建支部、結對農戶(hù)開(kāi)展群眾工作，幫助群眾解決實(shí)際困難，為村兩委和群眾提出合理化發(fā)展建議20余條，累計解決民生資金近15萬(wàn)元，愛(ài)心捐助折合資金3萬(wàn)余元。
精準扶貧，傾情付出助發(fā)展。落實(shí)精準扶貧各項任務(wù)，全院干警與47戶(hù)烏拉溪鄉貧困群眾結成幫扶對子，先后組織干警200多人次到聯(lián)系組、幫扶戶(hù)開(kāi)展幫扶，調查了解基本情況，積極為聯(lián)系貧困組（戶(hù)）尋找脫貧出路，解決村級道路維修資金2萬(wàn)元，投入資金近2萬(wàn)元實(shí)施“暖冬”計劃，干警捐資設立“九龍縣人民法院扶貧救助基金”，對絕對貧困戶(hù)實(shí)施重點(diǎn)幫扶。
隊伍建設展現新氣象
狠抓教育，強化黨建。認真學(xué)習黨的十八大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)” 專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，創(chuàng )新開(kāi)展“增強責任心，提高執行力”專(zhuān)項整改活動(dòng)，實(shí)行黨建工作述職評議考核機制，開(kāi)展向畢世祥、郭興利、菊美多吉等先進(jìn)典型學(xué)習活動(dòng)，全院干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強。
從嚴治院，強化廉政。堅持把“以制管院”作為從嚴治院的有力抓手，先后建立健全《法官講壇制度》、《信息考核制度》、《干警績(jì)效考核辦法》等，逐步完善了涵蓋行為規范、司法禮儀、工作績(jì)效等各環(huán)節、多方面的制度體系，實(shí)現用制度管人、管物、管事。嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”，強化黨組在黨風(fēng)廉政建設中的主體責任，強化紀檢組、監察室的監督責任，先后對22起33名違反單位內部相關(guān)管理規章的干警進(jìn)行相應處罰。
優(yōu)化結構，提升素養。采取整合機構、人員優(yōu)化和合署辦公、巡回辦案等措施推進(jìn)工作。同時(shí)加強干警招錄工作，新進(jìn)干警12名。創(chuàng )建“學(xué)習型法院”，制定教育培訓規劃，完善人才培養機制，開(kāi)展形式多樣的崗位技能練兵活動(dòng)，提升干警專(zhuān)業(yè)技能，切實(shí)利用好法院信息化建設成果，拓寬干警培訓教育渠道，累計培訓干警500多人次。
文化育院，優(yōu)化環(huán)境。堅持文化育人理念，實(shí)施文化育院戰略，精煉“尚法實(shí)干鑄忠誠，正心矩行顯公信”院訓，以物質(zhì)文化為基礎，法治文化為核心，制度文化為保障，廉政文化為后盾，大力推進(jìn)法院文化建設，培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，全面激發(fā)隊伍活力。建成法院文化長(cháng)廊、廉政文化長(cháng)廊、圖書(shū)角、法官沙龍。不斷豐富法院業(yè)余文化建設，舉辦演講比賽、歌詠比賽、職工運動(dòng)會(huì )等一系列文體活動(dòng)，豐富干警業(yè)余生活，昂揚斗志、增強凝聚力。2013年，創(chuàng )建州級文明單位，2016年被州委、州政府命名為“最佳文明單位”。
基礎建設跨上新臺階
五年來(lái)，是九龍法院基礎建設突飛猛進(jìn)，不斷提檔升級的五年，面對辦公辦案用房嚴重不足、辦公設施設備老化等困難，堅持因地制宜、科學(xué)統籌，大力推進(jìn)基礎建設。實(shí)施科技強院戰略，建成科技法庭3個(gè)，實(shí)現案件審理全程錄音錄像和內網(wǎng)直播；完成數字審委會(huì )建設，實(shí)現審委會(huì )和一般會(huì )議智能化管理；完成四級聯(lián)網(wǎng)工作，建立高清視頻會(huì )議系統，實(shí)現從省高院到基層法院的數據交流、語(yǔ)音傳輸、遠程視頻會(huì )議、遠程培訓、遠程提訊等功能；完成司法公開(kāi)“三大平臺”建設，并使各項功能在使用中得到不斷完善。因地制宜開(kāi)展維修改造，辦公辦案環(huán)境得到有效改善，法院形象得到整體提升。不斷跟進(jìn)新媒體和辦公軟件應用，陸續開(kāi)通九龍縣人民法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信，全面實(shí)現網(wǎng)上辦公、辦案。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；仡欉^(guò)去五年，九龍法院呈現出“自身建設步履扎實(shí)，干警隊伍蓬勃向上，審執質(zhì)效穩步提升，法院形象不斷改善，群眾滿(mǎn)意度逐年上升”的良好局面。面對實(shí)施“十三五”規劃新階段，依法治縣新進(jìn)程，人民法院職能更凸顯，使命更突出，責任更重大，任務(wù)更艱巨，面對新征程，九龍法院全體干警將牢記使命，忠誠履職，奮力開(kāi)創(chuàng )工作新局面，為實(shí)現九龍改革發(fā)展的宏偉目標作出新的更大貢獻！
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