本站原創(chuàng ) 2016年11月30日
本網(wǎng)訊（縣委辦）九龍縣烏拉溪鄉在深入推進(jìn)脫貧攻堅工作中，瞄準“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標，立足鄉情實(shí)際，精準謀劃施策，制定了“一核、兩聚、四配套”產(chǎn)村相融工作思路，變過(guò)去一味由政府主導為企業(yè)、群眾主動(dòng)參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，成功打造以大火山產(chǎn)業(yè)移民新村為主的“升級版”美麗新村，成功摘掉“空殼村”帽子，成為九龍縣產(chǎn)業(yè)富民興民的典范，為農業(yè)增效、農民增收、脫貧奔康打下了堅實(shí)基礎。
緊緊圍繞“一核”，打造新村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)體。面對外資“引進(jìn)難”問(wèn)題，不等不靠，主動(dòng)作為，圍繞“產(chǎn)村相融”這一核心，充分挖掘自身優(yōu)勢，按照“盤(pán)活資源、配套加工、產(chǎn)銷(xiāo)一體”的思路，采取“合作社＋基地+農戶(hù)”模式，培育壯大集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的新村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)體—— 九龍縣祥瑞種植養殖合作社，創(chuàng )造就業(yè)崗位105個(gè)，帶動(dòng)當地39戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)，帶動(dòng)周邊56戶(hù)貧困戶(hù)在內的群眾臨時(shí)務(wù)工6000人次。烏拉溪鄉輻射帶動(dòng)本地及周邊群眾增收致富、提高生活質(zhì)量、提升幸福指數的產(chǎn)業(yè)富民模式已經(jīng)成型,實(shí)現了農產(chǎn)品經(jīng)濟由原始粗放到集約高效的轉變、農民生產(chǎn)生活由條件艱苦到舒適宜居的轉變、貧困戶(hù)由入不敷出到吃穿不愁的轉變。
資金眾籌“聚居”，改善高山農民生活條件。堅持“依托產(chǎn)
業(yè)建新村，建好新村興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，按照“政府引導為輔、農戶(hù)自愿參與為主”的原則，依托祥瑞種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社統一對烏拉鄉偏橋村大火山組村民進(jìn)行集中安置。并遵循靠近公路、靠近市集、靠近鄉鎮的“三近”要求，在占地5800㎡的G248線(xiàn)旁，采取“政府撥一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的方式，投入資金624.5萬(wàn)元，采取統規統建的方式，建成宜居宜業(yè)宜游移民安置點(diǎn)—— 大火山產(chǎn)業(yè)移民新村，新建房屋21戶(hù)，徹底改變了一批高山群眾和貧困戶(hù)住房差、交通差、環(huán)境差等問(wèn)題，實(shí)現了“住上好房子、過(guò)上好日子”的愿景。
改革創(chuàng )新“聚產(chǎn)”，推進(jìn)土地流轉科學(xué)運營(yíng)。以調整傳統種植業(yè)結構為主線(xiàn)，盤(pán)活土地資源，在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，實(shí)行土地流轉，一改過(guò)去農戶(hù)零散種植為企業(yè)規?；茖W(xué)種植，確保了生產(chǎn)原料品質(zhì)。目前，通過(guò)祥瑞種植養殖合作社流轉土地308.5畝、荒山荒坡3000余畝，建成核桃、花椒基地3300余畝，預計到2018年實(shí)現產(chǎn)值6000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)移民群眾年均增收2500元以上，實(shí)現了“搬得出、住得下、能發(fā)展”的目標。
統籌抓好“四配套”，實(shí)現“業(yè)興、家富、人和、村美”。在政策上，創(chuàng )新信用聯(lián)社—貧困戶(hù)—企業(yè)“雙簽三贏(yíng)”模式，采取“資金變股金、人人當股東”股份合作方式,貧困戶(hù)可將3— 5萬(wàn)元小額貸款入股企業(yè)分紅，有效破解企業(yè)“動(dòng)力不足”難題，拓寬貧困戶(hù)增收渠道。在資金上整合整村推進(jìn)資金、“彝家新寨”公建資金、易地扶貧搬遷資金、危房改造資金等，確保政府投入力度與新村建設任務(wù)相適應。參與土地流轉農民不僅獲得每畝600元的流轉收益，而且20名有一定生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力的農民群眾通過(guò)企業(yè)返聘，每年每人可獲得3萬(wàn)元的務(wù)工收入。高標準完成水、電、路、訊等配套基礎設施建設，建成公共食堂、村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村醫療室、村風(fēng)文化宣傳欄，整村實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。大火山產(chǎn)業(yè)移民新村納入烏拉溪鄉偏橋村日常管理，制定了村規民約和文明公約，并大力倡導移風(fēng)易俗，特別在新村建成后嚴禁搬家請客、鋪張浪費，引導群眾勤儉持家、自尊自強、文明進(jìn)步，全民養成好習慣、形成好風(fēng)氣，“業(yè)興、家富、人和、村美”的新風(fēng)新貌已經(jīng)形成。
烏拉溪鄉緊緊圍繞“一核、兩聚、四配套”產(chǎn)村相融工作思路，堅持問(wèn)題導向，找到了一條高山移民群眾“人往哪里搬、錢(qián)從哪里來(lái)、后期怎么扶”的有效應對之策，為全縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、實(shí)現脫貧奔康提供了寶貴經(jīng)驗。
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