——瀘定縣奮力開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設新局面
■縣紀委
近年來(lái),瀘定縣紀委監察局踐行“捍衛黨紀、敢于擔當、忠誠執紀、清廉為民”紀檢監察精神,從嚴從實(shí)履行黨章賦予神圣職責,強化監督執紀問(wèn)責,強力發(fā)腐正風(fēng)肅紀,開(kāi)創(chuàng )了該縣反腐倡廉建設新局面,實(shí)現了黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)全省排名從2014年的182位提升到2015年的136位,同比上升46位;全州排名從2014年的最后1位提升到2015年的第5位。
創(chuàng )新“三化”管理
在落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制上“出實(shí)招”
責任“數量化”抓落實(shí)。制定執行“兩個(gè)責任”清單管理制度,根據崗位特點(diǎn)和分管領(lǐng)域,把鄉鎮和部門(mén)年度主體責任清單量化到“月”、明確到“人”;圍繞紀檢監察主責主業(yè),把各級紀委、紀委主要負責人、紀委領(lǐng)導班子成員、派駐紀檢組、紀檢組長(cháng)5類(lèi)層次的責任清單細化到“條”、落實(shí)到“目”,用點(diǎn)與線(xiàn)的結合、數與量的疊加,強抓“兩個(gè)責任”落實(shí)。
監督“日?;?rdquo;促落實(shí)。在全州率先成立“縣委落實(shí)主體責任辦公室”,設立在縣委辦公室,并派駐紀檢組長(cháng)。進(jìn)一步健全監督機制,形成監督合力,探索建立責任清單月清季報、重點(diǎn)抽核“兩項制度”,實(shí)行日常監督、常態(tài)考核。積極開(kāi)展“紀委書(shū)記向州紀委報告縣委常委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設職責試點(diǎn)工作”,并總結經(jīng)驗、推廣延伸,實(shí)行了鄉鎮紀委書(shū)記、派駐部門(mén)紀檢組長(cháng)向縣紀委報告同級黨委(黨組)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設職責工作。
問(wèn)責“嚴肅化”逼落實(shí)。每半年抽取部分黨委(黨組)班子成員及紀檢組長(cháng)向紀委全委會(huì )述責述廉,接受“兩代表一委員”及群眾代表現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和民主測評。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任制排名最后的黨委(黨組)主要負責人和履行監督責任綜合考核排名最后的紀檢監察機構主要負責人,分別由優(yōu)秀鄉(鎮)和先進(jìn)單位主要負責人進(jìn)行“一對一”提問(wèn)式約談。對主體責任落實(shí)不到位的黨委(黨組)主要負責人,在電視臺公開(kāi)檢討一周。
強化“三大”作用
在監督執紀問(wèn)責上“強發(fā)力”
巡察“利劍”強監督。探索建立《瀘定縣委巡察工作暫行辦法》,堅持常規巡察與專(zhuān)項巡察、巡察監督與整改落實(shí)、巡察回訪(fǎng)與執紀問(wèn)責“三個(gè)結合”,圍繞遵守黨的紀律、落實(shí)“兩個(gè)責任”及黨委重大決策部署“三大重點(diǎn)”進(jìn)行巡察。2015年以來(lái),開(kāi)展巡察13輪51次、回訪(fǎng)7次,發(fā)現并督促整改問(wèn)題151個(gè),對巡察中發(fā)現的違反紀律的14件14人進(jìn)行了立案審查。
信訪(fǎng)“渠道”嚴執紀。建立健全信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制,整合公、檢、法、司和信訪(fǎng)等部門(mén)工作力量,分類(lèi)處置信訪(fǎng)反映線(xiàn)索,實(shí)現信訪(fǎng)處置率達100%、受理量連年大幅下降。紀檢機關(guān)2015年受理群眾信訪(fǎng)舉報數量同比下降23.8%,2016年上半年同比下降53.33%,達到歷史最低水平。
紀律審查“重拳”厲問(wèn)責。規范完善紀委書(shū)記督辦案件、紀委常委領(lǐng)辦案件、鄉鎮紀委交叉辦案、派駐機構聯(lián)合辦案等辦案機制。2015年以來(lái),立案查處違紀案件54件,給予黨紀政紀處分53人,相當于前5年的案件查處數量;收繳違規資金100余萬(wàn)元。把握“四種形態(tài)”,推動(dòng)工作轉型,今年以來(lái),實(shí)現“四種形態(tài)”轉型處理案件34件34人。
著(zhù)力“三合”教育
在宣傳教育上“求實(shí)效”
廉政宣傳與旅游發(fā)展結合促影響。結合打造“修身養性就到瀘定”旅游新品牌,拍攝廉政教育專(zhuān)題片,宣傳勤廉正能量,著(zhù)力形成廉以修身、廉以立業(yè)氛圍;把每年5月確定為“黨風(fēng)廉政建設宣傳月”,5月13日確定為“黨風(fēng)廉政建設宣傳日”,結合紅櫻桃節、紅軍飛奪瀘定橋紀念活動(dòng),編演廉政文藝節目,寓教于樂(lè ),感染帶動(dòng)。
廉政監督與百姓監督整合聚合力。開(kāi)展“百姓談廉政”活動(dòng),創(chuàng )辦《百姓談廉政》季刊,深入群眾采訪(fǎng),廣泛宣傳教育,引導群眾參與并監督黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)工作,凝聚起干群合力。
廉政文化與歷史文化融合增效果。開(kāi)發(fā)嵐安廉政刺繡作品,通過(guò)刺繡宣傳廉政知識,通過(guò)廉政宣傳推廣刺繡產(chǎn)品,實(shí)現相融共進(jìn),促進(jìn)潛移默化;著(zhù)力挖掘優(yōu)秀歷史傳統,打造了一批本土茶馬文化和傳統家規家風(fēng)的廉政文化精品。
深化“三層”改革
在自身建設上“強提升”
深化縣紀委內設機構職能改革優(yōu)結構。在不增加編制和領(lǐng)導職數的基礎上,通過(guò)合并、增設等方式成立縣委巡察工作領(lǐng)導小組,組建縣委巡察工作辦公室和10個(gè)鄉鎮巡察組,實(shí)現縣、鄉、村三級巡察監督“全覆蓋”;加強紀檢監察干部隊伍建設,換屆期間縣紀委監察局提拔使用干部2名,交流重用干部4名,優(yōu)化了機構設置、干部隊伍“兩結構”。
深化派駐紀檢機構監督方式改革強力量。出臺了《中共瀘定縣委關(guān)于進(jìn)一步加強縣紀委派駐機構建設的意見(jiàn)(試行)》,采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式,設立30個(gè)單獨派駐紀檢組和3個(gè)綜合派駐紀檢組,實(shí)現了對56個(gè)黨委和政府所屬部門(mén)紀檢派駐“全覆蓋”。
深化鄉(鎮)村紀檢機構組織改革激活力。在換屆選舉工作中,配齊配強鄉鎮紀委領(lǐng)導班子,選舉產(chǎn)生鄉鎮紀委書(shū)記10名、紀委副書(shū)記10名、紀委委員9名。提拔使用鄉鎮紀委書(shū)記和副書(shū)記5名(其中提拔任用為鄉鎮長(cháng)3名)、重用3名、交流4名,激發(fā)了基層紀檢機構活力,強化了監督隊伍建設。