旅游促脫貧，沿路經(jīng)濟促增收、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )收
俄達門(mén)巴村正在打造的景區一景。 燕巧 攝
聚焦
沿著(zhù)有最美“天路”之稱(chēng)的川藏公路——國道318線(xiàn)向高原行進(jìn)，折多山西側半山腰上，見(jiàn)到康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村。
“俄達門(mén)巴”在藏語(yǔ)中是“遷徙過(guò)來(lái)的部落”的意思，牧民流動(dòng)性大，居住分散，再加上生態(tài)脆弱，基礎設施建設成本高，這個(gè)“遷徙過(guò)來(lái)的部落”也是當地的貧困村。2014年，該村貧困戶(hù)有37戶(hù)144人，貧困戶(hù)年人均收入僅1900元。
如今，俄達門(mén)巴村正在大變樣。8月5日，四川首個(gè)以藏族木雅文化為主題的俄達門(mén)巴旅游景區在川西高原上開(kāi)園。村民日澤笑開(kāi)了花：“去年我家是村子里最窮的戶(hù)，現在我成了股民。”
從貧困村到旅游景區，從最窮的戶(hù)到股民，俄達門(mén)巴村如何“變形”？
■燕巧 王域西
加水站變綜合體貧困戶(hù)有了分紅收益
俄達門(mén)巴村所在的折多山，是318國道川藏段上第一個(gè)需要翻越的高山埡口，海拔4962米。折多山是大渡河、雅礱江流域的分水嶺，素有“康巴第一關(guān)”之稱(chēng)。
守在國道邊，為往來(lái)車(chē)輛加水成為俄達門(mén)巴村的一項傳統生意。
貧困戶(hù)央珠家就有這樣一個(gè)加水點(diǎn)。從門(mén)前的河里取水，再為停下的車(chē)輛加滿(mǎn)水的價(jià)格是五元，央珠一天能掙大約三四十塊錢(qián)。
俄達門(mén)巴駐村第一書(shū)記井鐘介紹，在318國道沿線(xiàn)，俄達門(mén)巴村共有14個(gè)加水點(diǎn)，其中4個(gè)加水點(diǎn)由貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)，一年下來(lái)，不同的加水點(diǎn)收入從5萬(wàn)元到15萬(wàn)元不等。“看上去不少，但項目單一，收入單一，對其他貧困戶(hù)沒(méi)有帶動(dòng)作用。”
經(jīng)過(guò)走村入戶(hù)與實(shí)地考察，井鐘發(fā)現，這門(mén)傳統生意其實(shí)握著(zhù)“金鑰匙”：為什么不把加水點(diǎn)看做一個(gè)個(gè)可以接入更多業(yè)態(tài)的沿路口岸？
方案很快確定——在幫扶單位的支持下，將14個(gè)加水點(diǎn)升級為集停車(chē)加水、餐飲休息、飾品銷(xiāo)售、衛生公廁為一體的多功能綜合服務(wù)區。幫扶單位省委統戰部爭取資金，呷巴鄉黨委政府負責統一規劃、統一設計，俄達門(mén)巴村兩委負責將每處服務(wù)區與建檔立卡貧困戶(hù)捆綁，共同經(jīng)營(yíng)、合理分紅，實(shí)現“1+N”的扶貧幫扶模式。每個(gè)加水點(diǎn)每年交給村兩委6000元（建檔立卡貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)的加水點(diǎn)不交），再平均分發(fā)給建檔立卡戶(hù)，持續5年。“既保證了經(jīng)營(yíng)戶(hù)增收，又讓貧困群眾受益，兼顧效率與公平。”井鐘表示。
美景變“金飯碗”引來(lái)企業(yè)做成旅游產(chǎn)業(yè)
盡管守著(zhù)“康巴第一關(guān)”，但俄達門(mén)巴村從未有過(guò)像樣的旅游產(chǎn)業(yè)，青壯年勞動(dòng)力多數選擇外出務(wù)工。
去年9月，井鐘作為省委統戰部選派的第一書(shū)記開(kāi)始在俄達門(mén)巴村駐村工作，一下子就被村里的美景折服。資料顯示，俄達門(mén)巴村地處康定旅游資源富集的折西片區，是貢嘎生態(tài)河谷核心區域，被譽(yù)為“攝影家的天堂”。“不能捧著(zhù)金飯碗要飯！”
2015年，康定市與木雅澤朵旅游投資開(kāi)發(fā)有限責任公司簽訂協(xié)議，以俄達門(mén)巴村為核心打造總投資1.8億元的木雅景區項目，建設文化和生態(tài)景觀(guān)兩條特色旅游帶，以及一個(gè)包含自駕游營(yíng)地和地熱景觀(guān)樂(lè )園的民族風(fēng)情街。
日澤的股東身份就是因此而確立。村民、村集體與公司建立起利益聯(lián)結機制，以土地等集體資產(chǎn)入股，將49套空置的牧民定居房租賃給公司整體開(kāi)發(fā)包裝，企業(yè)與村集體按8：2的比例分成，今年的保底分紅是85萬(wàn)元。
此外，該公司還招募當地青壯年勞力從事旅游相關(guān)管理和服務(wù)工作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，使之掌握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識和技能。同時(shí)，貧困村民還可優(yōu)先選擇從事景區服務(wù)性工作。井鐘透露，2016年，有38名貧困家庭人員在景區實(shí)現就業(yè)，明年有望達到100個(gè)。
“通過(guò)利益聯(lián)結機制，我們人均每年可增收2000多元。”日澤說(shuō)，他因腿部疾病，雖然沒(méi)法工作，但靠土地和房屋入股，家里的集體分紅、保險、二女兒打工收入、放養牦牛收入等加起來(lái)，一年大概有7萬(wàn)元左右。
利用省統戰部門(mén)的130萬(wàn)元幫扶基金，俄達門(mén)巴村買(mǎi)來(lái)370頭奶蓄牦牛，每戶(hù)10頭發(fā)給建檔立卡的貧困戶(hù)。央珠以前家里沒(méi)有牛，現在領(lǐng)了10頭牦牛，央珠的媽媽就去草場(chǎng)放牧。每頭牦牛每天能產(chǎn)3斤奶，每斤牦牛奶能賣(mài)6塊錢(qián)。
目前，村里正積極對接相關(guān)企業(yè)，力爭形成牦牛奶收購、運輸、銷(xiāo)售一體化。
資源變財富改善基礎設施，特色產(chǎn)業(yè)有前途
木雅澤朵旅游投資開(kāi)發(fā)有限責任公司負責人李華能表示，之所以投資木雅圣地景區，一方面是看中當地旅游資源，同時(shí)也是響應甘孜全域旅游發(fā)展戰略，幫助牧民早日脫貧致富。“未來(lái)，景區經(jīng)營(yíng)還可以和村里的畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)嫁接，售賣(mài)具有當地藏區民族特色的農副土特產(chǎn)品，從而幫助村民徹底擺脫放牧為主的單一生產(chǎn)生活方式。”
今年，康定市計劃投資1000萬(wàn)元，在俄達門(mén)巴村實(shí)施通村通達工程，建設通村公路10公里；計劃投資56萬(wàn)元，實(shí)施農村飲水安全提升工程；計劃投資1000萬(wàn)余元，實(shí)施農網(wǎng)改造升級工程；積極與電信公司銜接，力爭今年通電話(huà)、通寬帶；投資92萬(wàn)元，實(shí)施生態(tài)提升工程，實(shí)現山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）……
“放眼整個(gè)康定，還有不少類(lèi)似俄達門(mén)巴村一樣的貧困村。折（多山）東有27個(gè)貧困村，折西則有32個(gè)。”康定市委副書(shū)記、扶貧攻堅辦主任楊樹(shù)義表示，將圍繞木雅圣地景區，打造以貢嘎山為中心的兩小時(shí)旅游圈，大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，養殖牦牛，發(fā)展牦牛奶產(chǎn)業(yè)，種植黑青稞等附加值高的農作物為牧民創(chuàng )收。
省扶貧移民局相關(guān)負責人表示，俄達門(mén)巴村經(jīng)驗對高原藏區的脫貧攻堅工作具有借鑒意義，通過(guò)旅游促脫貧，會(huì )有越來(lái)越多的農牧民端上“金飯碗”。
