治理生態(tài)，發(fā)展合作社，石渠傳統牧業(yè)向現代牧業(yè)轉型升級
達龍合作社牲畜冬棚變夏季蔬菜棚。
“沒(méi)有生態(tài)，就沒(méi)有發(fā)展。”石渠縣生態(tài)治理這一朵鮮花，引來(lái)該縣境內合作社遍地開(kāi)花。據不完全統計，以生態(tài)建設為基石，通過(guò)創(chuàng )新模式，目前，該縣合作社已達50多家。
石渠縣把生態(tài)建設和農牧業(yè)發(fā)展相結合，發(fā)展規?；厣б孓r牧業(yè)，充分治理沙化土地和“黑土灘”，在此基礎上，規劃建設合作社，實(shí)現生態(tài)建設和規模特色效益農（牧）業(yè)規?；l(fā)展同步推進(jìn)。
■記者 唐闖 文/圖
以點(diǎn)帶面，從細節入手
創(chuàng )新生態(tài)治理模式
石渠縣以生態(tài)建設為根基，創(chuàng )新方式治理生態(tài)，為合作社的發(fā)展和推廣，打下堅實(shí)基礎。
在播種牧草，恢復草場(chǎng)方面，該縣以點(diǎn)帶面，通過(guò)落實(shí)責任制，把牧草種植和國家草補資金發(fā)放相結合，對超額完成牧草種植的牧民，全額發(fā)放草補資金并予以獎勵，對未完成牧草種植任務(wù)的牧民，給予警告和一定處罰，這一舉措率先在該縣色須鎮紅旗一村的黑土灘恢復工作中顯現成效。在這一激勵機制下，牧民種植牧草積極性大大提高，經(jīng)過(guò)兩年治理，上千畝黑土灘變?yōu)榫G草原。
同時(shí)為更好保護已有優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)，以及進(jìn)一步維護新播種牧草，在草場(chǎng)管理方面，該縣改大圍欄為小圍欄。從20畝到100畝，根據牧民實(shí)際情況，把大圍欄變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)小圍欄，把上千上萬(wàn)畝草場(chǎng)，細化到每一戶(hù)牧民頭上，解決了過(guò)去大圍欄大操場(chǎng)管護不力的現狀。在小圍欄管護模式下，每一個(gè)圍欄的內牧草由每一戶(hù)牧民自行管理，自己使用，多勞多得。通過(guò)這種方式，牧民管護牧草的積極性大大提高，優(yōu)質(zhì)牧草逐年增多。
在利用生態(tài)原理消滅草原鼠害方面，該縣積極探索改良已有水泥柱鷹架，使用更為簡(jiǎn)便易行的塑料管制作高度適宜的鷹架，引鷹捕鼠。這種新型捕鼠鷹架易于制作，易于安放，成本低，可以大量安置在鼠害嚴重的草場(chǎng)。
通過(guò)狠抓生態(tài)管控細節，該縣境內的草場(chǎng)正在向著(zhù)良好的方向發(fā)展。
成立合作社
實(shí)現牧民增收方式多點(diǎn)開(kāi)花
在生態(tài)建設逐步取得成效的情況下，該縣大力發(fā)展合作社，另一方面將牲畜集中管理，實(shí)現專(zhuān)人放牧經(jīng)營(yíng)，標準化、規律化放養，改變了“50人圍著(zhù)100頭牛轉”的牧業(yè)無(wú)序單一經(jīng)營(yíng)現狀，將牧區多余勞動(dòng)力從牧場(chǎng)中轉移出來(lái)，從事多種經(jīng)營(yíng)，大大緩解草場(chǎng)使用壓力，變單一牧業(yè)經(jīng)濟為多元就業(yè)模式，實(shí)現牧民增收方式多點(diǎn)開(kāi)花。
2014年，石渠縣在色須鎮率先開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)工作，組建了“色須鎮達攏牧業(yè)發(fā)展合作社”和“色須鎮扎益達吉手工業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”，僅2015年兩家合作社就通過(guò)生產(chǎn)鮮奶、酥油、酸奶、奶渣和石渠特色服飾、帳篷、手工藝品等實(shí)現87萬(wàn)元收益和100萬(wàn)元的訂單，全面開(kāi)啟農（牧）業(yè)和手工業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)模式，有效提升了合作社成員的收入，拓寬了農（牧）民致富渠道，從實(shí)際效果看，其專(zhuān)業(yè)合作社為農（牧）業(yè)發(fā)展，提供了強大動(dòng)力支撐。
今年，該合作社又實(shí)現牧業(yè)和農業(yè)結合，在發(fā)展牧業(yè)的基礎上，利用夏季牲畜暖棚空閑的時(shí)間，在暖棚內種植各種蔬菜，培植各色鮮花，合理利用牲畜留下的糞便。同時(shí)，該合作社牧旅結合的黑帳篷項目也逐漸收到成效，通過(guò)這些與當地牧業(yè)相關(guān)的衍生項目，該合作社將牧場(chǎng)轉移出來(lái)的多余勞動(dòng)力，成功流轉到種植業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)當中來(lái)。
在此基礎上，石渠縣統籌考慮全縣各地實(shí)際，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)一點(diǎn)帶面的形式，今年繼續加強農（牧）業(yè)專(zhuān)合作組織建設。幫助專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )健全《章程》和財務(wù)、收益分配等內部民主管理制度，促其規范化運作；對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)行稅費征收優(yōu)惠；為全縣23個(gè)鄉（鎮、場(chǎng)）的合作社爭取上級各類(lèi)項目扶持，幫助農（牧）民專(zhuān)業(yè)合作社申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，有效緩解專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展資金不足的問(wèn)題。
為了更好地規范管理，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展，該縣采取“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”相結合的方式組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社成員赴省、州內其他地區進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習。同時(shí)，積極通過(guò)申報省級示范社，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，使當地專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展朝著(zhù)規范化、規?；较蚍€步邁進(jìn)。
為克服合作社成員在生產(chǎn)過(guò)程中的盲目性、隨意性，石渠縣組織引導合作社成員生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品，進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益，增加了農民收入。采取統一提供種子、化肥、農藥、飼料等生產(chǎn)資料的方式，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農（牧）業(yè)增效、農民增收。
立足產(chǎn)業(yè)化
由數量增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變
作為牧業(yè)大縣，該縣為進(jìn)一步加快農（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把培育和發(fā)展專(zhuān)合組織、家庭牧場(chǎng)、種植大戶(hù)等作為農（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓，按照“發(fā)展羊、控制牛、限制馬”的思路，通過(guò)“支部+協(xié)會(huì )”模式并出臺相關(guān)扶持政策，從農產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等入手，加快推進(jìn)農（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。
在生產(chǎn)環(huán)節，狠抓國家農（牧）業(yè)標準化生產(chǎn)規范落實(shí)，用具體的生產(chǎn)標準和科學(xué)的操作規程規范農（牧）業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節，做到生產(chǎn)有標準、操作有規程、質(zhì)量有保障。在加工環(huán)節，組織、引導農副產(chǎn)品加工企業(yè)嚴格執行標準，在精深加工上做文章，有效提高農副產(chǎn)品加工、保鮮和包裝質(zhì)量，進(jìn)一步增強了市場(chǎng)競爭力。
聘請農（牧）業(yè)專(zhuān)家對全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)和管理技術(shù)進(jìn)行指導，廣泛推廣和應用良種培育、氣象預測預報和病蟲(chóng)害防治等重點(diǎn)技術(shù)，帶動(dòng)了全縣農（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的開(kāi)展。
加強農作物的管理和指導，嚴格規范化肥、作物生長(cháng)調節劑等農（牧）業(yè)投入品的使用標準；加強農產(chǎn)品的檢測檢驗，確保藥殘等超標的農產(chǎn)品不流入市場(chǎng)，提高了農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加快推進(jìn)農（牧）業(yè)品牌化
由低端營(yíng)銷(xiāo)轉向高端營(yíng)銷(xiāo)
兩年來(lái)，該縣從當地農（牧）業(yè)資源的特點(diǎn)出發(fā)，在大力發(fā)展合作社的基礎上，致力于規?；c品牌化相結合，既打造無(wú)公害優(yōu)質(zhì)高原特色農產(chǎn)品基地，大力推進(jìn)農（牧）業(yè)規?；l(fā)展，又力推品牌化建設。
據了解，在穩定青稞等主要糧食作物面積的前提下，全縣特色農業(yè)面積不斷擴大，建立現代特色農（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2.85萬(wàn)畝，新建枸杞基地150畝，良種推廣3.53萬(wàn)畝，農作物播種4.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量8216噸。
目前，石渠縣正按照“市場(chǎng)為導向、突出競爭優(yōu)勢、堅持點(diǎn)帶面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快推進(jìn)農（牧）業(yè)規?；?。在脫貧攻堅規劃中擬在洛須片區等建設青稞種植基地6414.8畝，油菜種植基地1140.5畝，蔬菜大棚273.7畝，枸杞種植基地1144畝，優(yōu)質(zhì)牧草基地3000畝。
與此同時(shí)，該縣不斷加大扶持力度，加快農（牧）業(yè)品牌化建設步伐。加大對無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認證力度，爭取完成“石渠白菌”、“洛須枸杞”等農產(chǎn)品國家地理標志認證和商標注冊工作，努力開(kāi)展高原特色肉制品、蔬菜、人生果等農產(chǎn)品的無(wú)公害、有機和綠色食品認證，提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。
對于獲得“三品一標”認證、“國家地理標志保護產(chǎn)品”、“國家馳名商標”、“四川省名牌農產(chǎn)品”、“四川省著(zhù)名商標”的農產(chǎn)品，政府給予資金獎勵，鼓勵和引導農產(chǎn)品走品牌化營(yíng)銷(xiāo)之路。
通過(guò)組團參加西部博覽會(huì )等具有較大影響力的博覽會(huì )，開(kāi)展了多種形式的主題推介展銷(xiāo)活動(dòng)，加大了農（牧）業(yè)品牌的包裝和宣傳力度，使石渠縣農（牧）業(yè)品牌知名度不斷提高。
縣相關(guān)負責人表示，將繼續借鑒發(fā)達地區發(fā)展現代農（牧）業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，努力走出一條適合該縣農（牧）業(yè)發(fā)展的新路子，加快實(shí)現由傳統農（牧）業(yè)向現代農（牧）業(yè)、生態(tài)農（牧）業(yè)和高效農（牧）業(yè)的轉型。
記者手記
以生態(tài)平衡為根基，以合作社為支點(diǎn)
謀高海拔牧區新發(fā)展
有人說(shuō)，在高海拔的地區，只要坐得住就是勝利。
可如今，在石渠這片平均海拔4200多米的草原上，干部群眾卻在用實(shí)際行動(dòng)表明：只有立足生態(tài)平衡，真抓實(shí)干，想辦法，解決問(wèn)題，才能真正“坐得住”。
石渠，作為生命禁區，它的現實(shí)是高寒缺氧，是地廣人??；作為中華水塔的重要組成部分，它的現實(shí)是生態(tài)的重要性和脆弱性；作為四川省牧業(yè)大縣，畜牧業(yè)是這里的傳統，游牧文明是這里的歷史，這注定了一切工作的出發(fā)點(diǎn)是在生態(tài)與畜牧業(yè)之間尋找一種新的平衡，是在高寒缺氧和人的生存之間，尋找一種方式，讓人們以此為家園，世代繁衍生息。
作為一種探索，合作社正在成為實(shí)現這種平衡的一個(gè)支點(diǎn)。面對地廣人稀的現實(shí)，合作社既可以集中人力物力，實(shí)現畜牧業(yè)的規?；?、標準化經(jīng)營(yíng)，并向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，最終實(shí)現畜牧業(yè)的提檔升級，改變傳統畜牧業(yè)分散放牧，無(wú)序放牧的現實(shí)。在這一過(guò)程中，無(wú)序放牧等人為因素對草場(chǎng)蓄養、培植及良性循環(huán)發(fā)育造成的壓力和破壞將逐步減輕，并最終得到有效控制，實(shí)現人、畜和自然之間的和諧共存。
同時(shí)，在集中的基礎上，隨著(zhù)合作社競爭力的增加，根據合作社成員的意愿，結合畜牧業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現就業(yè)和增收方式的多元化，改變傳統畜牧業(yè)收入單一的狀況。石渠縣達攏合作社農牧結合、牧旅結合的項目取得實(shí)效，就是最好的證明。
目前，以合作社的方式尋求傳統畜牧業(yè)的提檔升級，牧民以牛羊或者草場(chǎng)入股的方式加入合作社，牧民依然擁有自己的牧場(chǎng)和牲畜。將來(lái)，隨著(zhù)合作社發(fā)展，傳統畜牧業(yè)下的牧民將不再局限并束縛于傳統的游牧生活。由于從傳統的畜牧業(yè)中解放出來(lái)，學(xué)習新的生存技能、培養新的生活興趣成為可能，他們可以在放牧的基礎上，進(jìn)一步發(fā)展自己的生存特長(cháng)，以更加豐富的生活方式規劃自己的人生。
在這樣一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程之中，政府需要做好更加深入地關(guān)切牧民的愿望，尊重牧民個(gè)體的生存感受，并做好細致的草原社區規劃和引導工作。草原的明天是值得期待的，但再美好的愿景，也要建立在生態(tài)發(fā)展，和人們持續不斷真抓實(shí)干的基礎之上，這是發(fā)展的核心，也是關(guān)乎我們是否真的能做到“坐得住”的關(guān)鍵所在。
