組織村干部外出考察。
為“共產(chǎn)黨員戶(hù)”授牌。
近年來(lái)，鄉城縣在爭創(chuàng )基層黨建綜合示范縣中，通過(guò)實(shí)施“紅旗堡壘、頭雁培育、鄉城先鋒、黨群連心”工程，不斷強化基層黨組織政治功能和服務(wù)能力建設，實(shí)現了基層黨建示范作用明顯，黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧能力提升。充滿(mǎn)活力的基層組織，全面活躍的黨員干部成為在促發(fā)展、促穩定、促和諧、奔小康征途中的主力軍。
■ 縣委組織部 文/圖
有效整治
軟弱渙散村嬗變轉身
在鄉城縣，基層組織的強弱由黨員群眾說(shuō)了算，在持續進(jìn)行的軟鄉弱村整頓工作中，經(jīng)過(guò)基層群眾“把脈”，上級組織“診斷”，過(guò)濾出1個(gè)后進(jìn)鄉和9個(gè)后進(jìn)村。選派縣級領(lǐng)導在內的“第一書(shū)記”駐村按照梳理出的問(wèn)題進(jìn)行掛牌整改，在整頓工作中，撤換鄉黨委書(shū)記、村支部書(shū)記各1名；給予1名村支部書(shū)記黨內嚴重警告處分，1名村委會(huì )主任黨內警告處分；2名村干部年度考核評定為不稱(chēng)職并停發(fā)全年績(jì)效；縣委組織部還對問(wèn)題突出的其他4名村“兩委”干部進(jìn)行誡勉談話(huà)。
在軟鄉弱村整頓中，后進(jìn)鄉村轉變了對自身的定位和認識，主動(dòng)查找與先進(jìn)的差距，積極進(jìn)行整改。以前的“制度不全、管事不力、少錢(qián)管事”的狀況得到扭轉。通過(guò)軟鄉弱村整頓，曾經(jīng)的后進(jìn)鄉白依鄉在去年蟲(chóng)草采挖季節期間實(shí)現大小事不出，從抓維穩轉為抓產(chǎn)業(yè)和民生；后進(jìn)村沙貢鄉仲估村支書(shū)和主任主動(dòng)墊資澆筑活動(dòng)室水泥操場(chǎng)，村干部和全村黨員帶領(lǐng)群眾義務(wù)投工投勞，僅8天時(shí)間就修筑好了熱弄組水泥路；后進(jìn)村定波鄉普通村“兩委”在實(shí)施“四小工程”中，主動(dòng)協(xié)調機械，為村民節約資金15萬(wàn)元。先進(jìn)帶后進(jìn)，農村黨員干部的模范帶頭作用正在鄉城大地彰顯。
亮牌承諾
示范作用發(fā)揮更明顯
“擁護黨的領(lǐng)導，協(xié)助支部做好本村安全生產(chǎn)工作，協(xié)助做好道路安全宣傳工作，用行動(dòng)帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。”則魯村無(wú)職黨員布佐在所在的村級活動(dòng)室里，在全村黨員的監督下莊嚴承諾。
鄉城縣根據農村工作實(shí)際，在各村設置了黨務(wù)村務(wù)監督、村規民約監督、致富幫扶、政策宣傳、文明新風(fēng)、綜治維穩、環(huán)境衛生維護、計劃生育服務(wù)、生態(tài)文明監督等九個(gè)崗位和每個(gè)崗位的職責任務(wù)，村黨支部根據每一位黨員的能力、特長(cháng)、性格等，讓每一位黨員都承擔起農村政策法規宣傳的講解員、傳播實(shí)用技術(shù)的技術(shù)員、倡導文明新風(fēng)的宣傳員、維護農村穩定的安全員、保障群眾利益的維護員、村級事務(wù)管理的監督員等工作，使全縣1697名農村共產(chǎn)黨員都有自己的職責和任務(wù)，實(shí)現黨員全員聯(lián)系群眾，按照各自的職責任務(wù)，農村黨員還作了作用發(fā)揮的表態(tài)承諾。
“我從舉起右手的那一刻，就是一名光榮的共產(chǎn)黨員，今天，在全村黨員面前做出服務(wù)承諾，在全面建成小康社會(huì )的征途中，在全力實(shí)施扶貧攻堅的各項工作中，我將用具體行動(dòng)展現共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和先鋒表率作用，為老百姓服好務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，帶領(lǐng)大家共同致富奔小康。”老黨員曲批說(shuō)。
提升能力
全面小康路上擔當重任
“全縣的村干部每年都有機會(huì )參加縣上組織的村干部培訓班，還要外出參加村級組織管理、新農村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內容的學(xué)習考察，我們開(kāi)闊了眼界，提升了能力，增強了服務(wù)水平。”青麥鄉仁堆村支書(shū)布久鐵比認為，多參加培訓和外出實(shí)地學(xué)習考察是提升村干部能力的有效方式。
該縣為加強村干部隊伍的管理，提升村干部素質(zhì)，增強村干部履職能力，加大了對村級組織帶頭人隊伍的培訓教育力度，且每次培訓中縣上領(lǐng)導都親自授課，培訓內容涉及“充分發(fā)揮村干部在調處矛盾糾紛中的重要作用，全力維護社會(huì )穩定”、“黨的民族宗教政策”、“如何當好新形勢下的村干部”、“怎樣建設好新農村”等專(zhuān)題。解決了基層干部中存在的主動(dòng)性不強、責任意識差、工作方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題，還在考察中學(xué)到了好的發(fā)展經(jīng)驗，不少村能結合村情嘗試新的發(fā)展模式，部分村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設和鄉村旅游推進(jìn)中找到了自己的特色，也因此迎來(lái)了大批州內外考察團到鄉城鄉村考察。
“今天，我從加強知識學(xué)習、轉變群眾觀(guān)念，認真深入調研、結合村情發(fā)展產(chǎn)業(yè)，黨員率先帶頭、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用三個(gè)方面與各位同仁交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展心得。”青德鎮木郎宮村主任扎俄丹巴在支書(shū)大講堂上，與全縣村干部分享了自己所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。該縣將支書(shū)大講堂作為提升村干部能力的有效載體，每次培訓都安排優(yōu)秀村干部或有發(fā)展模式值得推廣的村干部與大家交流，用這種方式培養村干部能干事、會(huì )干事，在農村發(fā)展中擔當重任。
激勵關(guān)愛(ài)
立足崗位爭創(chuàng )業(yè)
“縣委、縣政府為解決我們的后顧之憂(yōu)，出臺了村‘三職’干部養老保險政策，連續購買(mǎi)15年，到了法定退休年齡后，就可以按月領(lǐng)取養老保險金了。我購買(mǎi)的養老保險金每年需4700元，按照政府和個(gè)人分擔比例，自己實(shí)際支付3290元，每月只需交納274元。”在縣人社局填報表格的絨公村支書(shū)甲交對該縣出臺的《鄉城縣“三職”干部養老保險實(shí)施辦法》豎起了大拇指。
為做好村干部關(guān)愛(ài)工作，激發(fā)他們的干事創(chuàng )業(yè)激情，該縣推行農村基層干部養老保險激勵和保障機制，今年出臺并推行實(shí)施《鄉城縣“三職”干部養老保險實(shí)施辦法》。明確村干部的任職年限，個(gè)人和政府所承擔不同的購買(mǎi)比例，其中任職12年以上的個(gè)人承擔繳費總額的50%，政府補貼繳費總額的50%。
“我們到縣上辦事，提前與‘村干部之家’聯(lián)系，他們除了提前為我們免費安排食宿外，還幫我們銜接或咨詢(xún)所到部門(mén)要辦理的事項，有了組織如此細微的關(guān)懷我們沒(méi)有理由不卯足干勁把基層工作做好。”正斗鄉同麥村支書(shū)澤仁鄧珠提起“村干部之家”時(shí)感激之情溢于言表。鄉城縣于2014年成立了“村干部之家”，從生活上、工作上幫助村干部解決困難。截至目前，接待參訓、參會(huì )村干部481人次，接待上縣辦事的村干部394人次。
除此之外，該縣還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的意見(jiàn)》，以對在職人員的學(xué)歷培訓和職稱(chēng)考評給予獎勵，建立優(yōu)秀人才儲備庫和人才考評機制，縣財政每年投入100萬(wàn)元用于優(yōu)秀人才激勵，對每年評出的各類(lèi)人才給予工作補貼，對在縣鄉事業(yè)單位一線(xiàn)工作崗位工作滿(mǎn)30年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在退休時(shí)縣財政給予5萬(wàn)元獎勵，實(shí)行縣級領(lǐng)導分類(lèi)聯(lián)系不同領(lǐng)域和行業(yè)的各類(lèi)人才等10條有效措施，充分關(guān)心關(guān)愛(ài)優(yōu)秀人才的工作和生活；大力培養本土人才和基礎人才、科學(xué)使用現有人才、引進(jìn)急需緊缺人才、加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用人才隊伍建設，全面實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)和激勵關(guān)愛(ài)，實(shí)行“一把手”抓人才工作并納入單位部門(mén)考核內容，建立人才引進(jìn)機制，以“縣校合作”、“人才+基地”、“人才+項目”等方式培養人才。
