——丹巴縣梭坡鄉“軟鄉弱村”摘帽記
梭坡鄉獨具特色的宣傳欄成為一大亮點(diǎn)。
4月7日，記者搭乘汽車(chē)沿大渡河西岸向上游進(jìn)發(fā)，穿過(guò)28條隧道后，忽然讓人眼前一亮，只見(jiàn)大渡河對岸梨花盛開(kāi)，滿(mǎn)目蔥郁，山坡上的古碉樓群在藍天白云的映襯下巍峨壯觀(guān)，一座座經(jīng)受了百年乃至千年風(fēng)雨侵襲、戰爭洗禮和地震考驗的古建筑群仍舊傲立在河谷兩岸懸崖峭壁之間。面對此情此景，往往游客都有一種想進(jìn)入“畫(huà)景”看個(gè)究竟的沖動(dòng)。這里就是傳說(shuō)中“千雕之國”的核心景點(diǎn)——丹巴梭坡。
■記者 袁飛 鄧安華
見(jiàn)習記者 劉小兵 文/圖
從隔岸觀(guān)碉到走進(jìn)梭坡
記者來(lái)到丹巴縣梭坡鄉進(jìn)行“軟鄉弱村”摘帽調查采訪(fǎng)，梭坡鄉政府大院干凈整潔，兩邊的文化墻和宣傳欄內容豐富，融入了不少本土文化元素，很有內涵，公示欄標示的組織架構、政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)，一目了然。前來(lái)辦事的群眾有的在長(cháng)亭里休息等待，有的在一樓的為民辦事服務(wù)大廳辦理相關(guān)事宜，一切有序規范。
“現在來(lái)鄉政府辦事方便多了，辦事員的態(tài)度也改善了很多，鄉政府和縣領(lǐng)導還給我們修了通村路，以前從河壩回去要走3個(gè)小時(shí)，現在只需要1個(gè)小時(shí)……”前來(lái)鄉政府辦事的梭坡鄉八梭村會(huì )計楊小平告訴記者。他說(shuō)，近一年來(lái)鄉上發(fā)生了根本性的變化，特別是現在的機關(guān)作風(fēng)和干群關(guān)系比以往好多了。
楊小平的一句“比以往好多了”引起了記者的好奇，問(wèn)其原因，楊小平說(shuō)，去年該鄉被縣委評為“軟鄉弱村”，我們全鄉的老百姓都抬不起頭來(lái)。
“通過(guò)近一年的整頓，4月6日，在全縣黨建工作測評中，梭坡鄉獲得了第一名，終于摘掉了‘軟鄉弱村’的帽子。”縣委組織部副部長(cháng)劉云洲告訴記者。
梭坡鄉在去年全縣黨建測評中成為典型的“軟鄉弱村”，在今年全縣黨建測評中是怎樣成為全縣第一的呢？又是怎樣做到從群眾“差評”到群眾“點(diǎn)贊”的呢？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者走進(jìn)了梭坡。
從找準“病根”到猛藥對癥
記者在調查中了解到，近年來(lái)，由于原梭坡鄉領(lǐng)導班子不作為、基層黨建工作推進(jìn)不力以及管理渙散等多方面原因，在全州開(kāi)展的軟鄉弱村集中整頓工作中，該鄉被縣委評定為“軟鄉”。出現“軟”的原因，首要責任在領(lǐng)導班子，黨政領(lǐng)導班子凝聚力、戰斗力不強，思想覺(jué)悟低、黨性觀(guān)念差，組織領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分，從而導致干部作風(fēng)浮散。同時(shí)，由于基層組織陣地建設、村兩委班子運行、黨員發(fā)展管理以及村財務(wù)管理等工作較差，該鄉澤周村被評定為“弱村”。梭坡鄉原個(gè)別鄉村干部挪用公款，給該鄉造成了較大損失，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。
縣委高度重視集中整頓工作，縣委主要領(lǐng)導多次帶隊督導整頓工作，并對整頓工作提出明確要求?？h委常委、組織部長(cháng)四朗郎加兼任鄉黨委第一書(shū)記，駐鄉、村全面指導整頓工作，幫助解決整頓工作中存在的問(wèn)題。聯(lián)系該鄉的縣級部門(mén)領(lǐng)導組成工作組駐鄉指導開(kāi)展問(wèn)題摸排，幫助梳理存在的問(wèn)題。
從痛定思痛到知恥后勇
在整頓中，丹巴縣委痛定思痛，以刮骨療傷的勇氣，按照州委關(guān)于集中整頓工作的具體要求，縣委對該鄉黨委政府領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整，選派遴選優(yōu)秀后備干部擔任鄉黨委書(shū)記，提拔長(cháng)期在維穩一線(xiàn)工作表現突出的干部擔任鄉長(cháng)，并抽調縣級相關(guān)部門(mén)的優(yōu)秀同志兼任弱村的第一書(shū)記，構建了強有力的領(lǐng)導陣容。
新班子上任后，及時(shí)召開(kāi)軟鄉弱村集中整頓工作動(dòng)員大會(huì )，統籌安排鄉、村集中整頓工作。在整頓過(guò)程中，梭坡鄉黨委和各村支部從集中整頓組織領(lǐng)導落實(shí)情況、制定落實(shí)整頓方案情況、班子隊伍建設情況、推進(jìn)發(fā)展民生穩定情況、建立長(cháng)效機制情況、推進(jìn)基層組織基礎性工作情況六個(gè)方面開(kāi)展整頓工作自查，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、建立臺賬跟督、召開(kāi)班子會(huì )和專(zhuān)題民主生活會(huì )等方式，打破了大家安于現狀、不思進(jìn)取的局面，讓干部職工正視了差距，要求大家以“摘帽”趕超、不斷提升自身素質(zhì)和工作水平為目標，繼續保持成績(jì)，清醒認識不足，積極查找主觀(guān)上的問(wèn)題，并深入分析問(wèn)題存在的根源。
梭坡鄉建立了《領(lǐng)導班子成員定期接訪(fǎng)制度》、《梭坡鄉機關(guān)內部管理制度》、《黨委黨建聯(lián)系制度》、《梭坡鄉干部管理考核辦法》、《梭坡鄉干部管理細則》、《梭坡鄉便民服務(wù)制度》等制度，通過(guò)一系列制度辦法的實(shí)施，嚴格了鄉村干部管理。為強化提升干部作風(fēng)建設，避免滋生違法違紀現象，對損害群眾利益、不假外出、在崗不在狀態(tài)、干部走讀等問(wèn)題持零容忍態(tài)度，將干部考勤同干部考核和臨崗補助掛鉤，從而杜絕干部走讀等不良現象。
自縣委部署集中整頓“軟鄉弱村”工作后，扶貧移民局副局長(cháng)呂國林任在澤周村“第一書(shū)記”，鄉黨委賡即成立駐村工作組，形成由鄉黨委書(shū)記負總責、班子成員分工抓、片區干部協(xié)同抓、村“兩委”干部具體抓的工作格局。
從產(chǎn)業(yè)培育到脫貧奔康
“梭坡鄉的旅游資源非常豐富，但群眾幾乎沒(méi)有從中受益，沒(méi)有把資源優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。”梭坡鄉鄉長(cháng)共布不無(wú)感慨地告訴記者。他說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，由于交通不暢，一些游客只能隔岸觀(guān)景，梭坡鄉老百姓捧著(zhù)“金盆子”叫窮，我們必須走“農旅結合，產(chǎn)業(yè)富民”之路，我們加大了基礎設施建設力度，現在正在修建梭坡鄉連接大渡河兩岸的公路橋，在修建通村路時(shí)，盡可能地讓村民參與修路，村民就有一定的收入，這樣也保證了工程質(zhì)量。梭坡鄉的交通條件得到了改善，村民參與經(jīng)營(yíng)旅游的意識明顯增強，去年梭坡也掀起了“選美”活動(dòng)，金花就產(chǎn)生在梭坡。
共布說(shuō)，我們圍繞精準扶貧工作重心，始終堅持特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，積極同上級主管部門(mén)銜接，邀請農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到鄉到村開(kāi)展培訓，讓村民在種養殖基地務(wù)工，農戶(hù)入股還可以分紅，不斷提高群眾致富能力。以喀拉則鍋莊鄉村旅游酒店為代表的4家鄉村旅游酒店的經(jīng)營(yíng)模式基本成熟。今年，全鄉開(kāi)展大棚蔬菜種植技術(shù)、鄉村旅游管理等技能培訓323人次。組織7名村“兩委”干部和5戶(hù)有意愿的農戶(hù)赴阿壩州松潘縣考察馬幫經(jīng)營(yíng)，學(xué)習馬幫經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗。目前，首支馬幫正在籌建之中，在不久的將來(lái)，一定會(huì )真正實(shí)現從隔岸觀(guān)景到走進(jìn)梭坡的轉變。
