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甘孜縣增強扶貧精準性

《甘孜日報》    2016年04月28日

 
斯俄鄉青稞產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現機械化耕作。

河壩村大棚蔬菜基地。

拖壩富民農產(chǎn)品銷(xiāo)售合作社收購馬鈴薯。
    ■ 余應瓊 /
    甘孜縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,全縣共有7.07萬(wàn)人,貧困村129個(gè),農村貧困人口3020戶(hù)13620人,貧困發(fā)生率為21%。
    在決戰脫貧攻堅的道路上,該縣找準“貧根”,開(kāi)好“方子”,因戶(hù)施策,增強扶貧的精準性。
    對象識別精準到戶(hù)
    該縣采取“四看四算四議”工作法,進(jìn)村入戶(hù)詳細看貧困戶(hù)住房、生產(chǎn)、生活和子女入學(xué)等基本情況,與貧困戶(hù)一起算生產(chǎn)賬、生活賬、務(wù)工賬和惠民資金賬,認真評議貧困戶(hù)分戶(hù)是否準確、家庭情況是否真實(shí)、識別是否公正、評分是否合理,全面摸清了貧困底數。并采取拉網(wǎng)式復核和“八個(gè)比對”的方式,共清退不符合條件的3746人,新進(jìn)貧困人口3986人,保證了貧困識別精準度,實(shí)現戶(hù)有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、州有卷、省有庫“六個(gè)有”,有效解決 “扶持誰(shuí)”這個(gè)首要問(wèn)題,為“怎么扶”、“真扶貧”奠定了基礎。
    因戶(hù)施策精準到人
    至于“怎么扶”,縣委主要領(lǐng)導介紹說(shuō):“由于發(fā)展不平衡,致貧原因也有差別,因此,因地制宜,因戶(hù)施策,貼近當地情況和群眾實(shí)際找準扶貧路子,是我們抓好精準脫貧的關(guān)鍵。”
    該縣編制出臺了全縣“十三五”脫貧規劃、“五個(gè)一批”行動(dòng)計劃和10個(gè)專(zhuān)項方案,形成“1+5+10”脫貧攻堅政策體系和工作體系。今年精準安排落實(shí)33個(gè)貧困村、2282名人口住房解困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等十大類(lèi)脫貧項目334個(gè),精準發(fā)力、定向使勁。
    甘孜縣是農業(yè)大縣,為有效提高土地利用率和農業(yè)規模效益,該縣以農業(yè)規?;?jīng)營(yíng)促進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對有資源條件的農戶(hù),實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧,宜種則種、宜養則養。圍繞建設“康北糧倉”、“康北旅游集散地”,對有勞動(dòng)能力的6527名貧困人口,立足青稞、油菜、俄色茶、紅色旅游特色優(yōu)勢資源,因地制宜大力培植特色農牧業(yè)、鄉村旅游業(yè),因戶(hù)施策開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,傾斜支持貧困家庭,帶動(dòng)貧困群眾脫困增收,今年計劃產(chǎn)業(yè)脫貧2779人。
    對生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的584戶(hù)2483人,該縣則進(jìn)行易地搬遷扶貧,將搬遷安置與幸福美麗新村建設、新型城鎮化建設相結合,配套抓好生產(chǎn)生活、公共服務(wù)建設和后續發(fā)展,今年實(shí)現搬遷安置脫貧553人;對因病致貧或返貧的農戶(hù),實(shí)行醫療救助,將1871名重病患者納入救助扶持范圍,覆蓋全縣40%農村貧困家庭,逐步提高貧困人口新農合籌資標準和報銷(xiāo)比例,2020年實(shí)現貧困戶(hù)重特大疾病住院零支付,建立大病救助制度,加大因病返貧人員臨時(shí)救助力度,開(kāi)展包蟲(chóng)病、大骨節病等重大地方病綜合防治,定期組織成都醫療專(zhuān)家到縣開(kāi)展高發(fā)病種專(zhuān)項診治,減少群眾外出看病支出;對12031名喪失勞動(dòng)能力、無(wú)力脫貧的貧困人口,進(jìn)行政策兜底,應保盡保??茖W(xué)分類(lèi)施保,推行低保金差額發(fā)放,對最低生活保障家庭貧困人口等給予重點(diǎn)救助,加快農村區域性養老中心建設,對農村“三無(wú)”特困人員實(shí)行集中供養;實(shí)施教育和就業(yè)發(fā)展脫貧一批。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,力爭年內通過(guò)省級達標評審,落實(shí)15年免費教育,創(chuàng )辦州職業(yè)技術(shù)學(xué)??当狈中?,開(kāi)展“9+3”免費教育計劃,資助貧困大中專(zhuān)學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大轉移就業(yè)技能培訓,增強群眾自我發(fā)展能力,引導農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。今年資助貧困大中專(zhuān)學(xué)生247名,培訓轉移就業(yè)150人,開(kāi)發(fā)公益性崗位解決就業(yè)482人,實(shí)現“就業(yè)一人、脫貧一家”。
    合力攻堅拔窮根
    為全力確保脫貧攻堅工作取得實(shí)效, 該縣自上而下,成立“雙組長(cháng)”制的縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組,縣、鄉、村層層立下脫貧攻堅軍令狀。各部門(mén)依據10個(gè)專(zhuān)項扶貧方案,制定年度工作計劃,規定時(shí)限、掛圖作戰,將行業(yè)扶貧資金資源向貧困村、貧困戶(hù)聚焦支持。實(shí)行1名領(lǐng)導干部指導1個(gè)貧困村、聯(lián)系2-3戶(hù)貧困戶(hù),每個(gè)縣級部門(mén)聯(lián)系1個(gè)貧困村,2920名干部聯(lián)系3020戶(hù)貧困戶(hù)并實(shí)現雙覆蓋。州縣選派 129名駐村幫扶干部,85個(gè)幫扶單位,實(shí)現對129個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶全覆蓋。完成駐村幫扶干部和貧困村“第一書(shū)記”培訓2000余人次,幫扶干部的扶貧作用越來(lái)越大。
     
    
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