——瀘定縣著(zhù)力提升基層黨建科學(xué)化水平
瀘定縣召開(kāi)基層組織規范化管理會(huì )。
姜濤 攝
近年來(lái)，瀘定縣圍繞中心，服務(wù)大局，以增強黨組織創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力為目標，著(zhù)力提升 基層黨建科學(xué)化水平，在服務(wù)發(fā)展上推出新舉措，在改革創(chuàng )新上邁出新步伐。黨員們用一件件為民務(wù)實(shí)的創(chuàng )舉、一項項勤政清廉的措施，使黨和人民群眾的聯(lián)系更加緊密， 黨組織的吸引力和感召力與日俱增。
■記者 袁飛
務(wù)實(shí)創(chuàng )新
——夯實(shí)基層黨建根基
“根深則葉茂，本固則枝榮。”近年來(lái)，瀘定縣準確把握發(fā)展“階段性”特征，創(chuàng )新思維、系統謀劃，連續四年出臺“縣委1號文件”遞進(jìn)加力抓黨建。扎實(shí)開(kāi)展“三項建設”“打造百里黨建示范長(cháng)廊”“服務(wù)型基層組織建設年” “加強基層組織規范化建設”等活動(dòng)，樹(shù)新風(fēng)、揚正氣、創(chuàng )品牌、樹(shù)形象，著(zhù)力構建“全方位、綜合性、服務(wù)型”黨建示范體，實(shí)施“陣地建設、組織運行、制度落實(shí)、隊伍管理、統籌提升”五個(gè)規范化建設，提升黨建科學(xué)化水平。
抓黨建，關(guān)鍵在支部，重點(diǎn)在書(shū)記，為不斷強化基層組織建設，瀘定縣從健全“五大機制”著(zhù)手，強化保障抓黨建。健全組織領(lǐng)導機制，強化“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建責任制；健全工作責任機制，試行黨建責任清單制，實(shí)行黨建項目化管理，將黨建目標任務(wù)指標化、工作措施條目化、責任主體板塊化，確保任務(wù)措施落地見(jiàn)效；健全述職考評機制，推行“雙向述職、群眾直評”，黨組織書(shū)記既“向上述職”，又面向群眾和共建共創(chuàng )支部“開(kāi)門(mén)述職”，各鄉鎮隨機抽取群眾參加述職大會(huì )，開(kāi)展民主評議；健全力量保障機制，配齊鄉鎮黨政“一把手”和組織員，各鄉鎮配備2名以上專(zhuān)職黨務(wù)干部，“兩新”組織實(shí)現黨建指導員全覆蓋；健全經(jīng)費保障機制，實(shí)行黨建經(jīng)費遞增機制，到2015年，村級運轉保障資金每村增長(cháng)至13萬(wàn)元，縣財政為每村配套5.25萬(wàn)元，足額兌現離任村干部和三老干部補貼。
通過(guò)近四年的努力，全縣上下形成了齊抓共管黨建的意識和合力，固牢了“抓好黨建就是最大政績(jì)”意識。呈現出強化學(xué)習成效實(shí)、為民務(wù)實(shí)載體新、征求意見(jiàn)范圍廣、黨內政治生活嚴、解決問(wèn)題措施硬、務(wù)實(shí)管用制度精、輿論引導氛圍濃的氣象，有效解決了“四風(fēng)”和群眾反映強烈的突出問(wèn)題，社會(huì )風(fēng)氣得到整體好轉。
實(shí)干為先
——激活干部隊伍“一池春水”
抓發(fā)展、抓落實(shí)，干部是關(guān)鍵因素。瀘定縣不斷加強黨員隊伍建設，注重把優(yōu)秀村委會(huì )主任、農村致富帶頭人和青年人才培養發(fā)展為黨員，全年量質(zhì)雙優(yōu)培養入黨積極分子234人，發(fā)展黨員184名。為加強黨員的黨性教育，去年縣委共發(fā)放《黨員證》4144本，結合黨內統計工作對《黨員證》試行年審制，按標準收繳黨費，試行黨員“三會(huì )一課”調閱制度，落實(shí)領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會(huì )制度，結合“三嚴三實(shí)”要求，從嚴開(kāi)展黨員民主評議和組織生活會(huì )，抓好黨員干部政治紀律、先進(jìn)典型教育、法紀和警示教育，引導黨員干部堅定理想信念，捍衛瀘定形象。
瀘定縣把水電移民、災后重建、高半山扶貧、市政建管、主動(dòng)創(chuàng )穩作為黨建工作最直接的載體，以移民群眾、受災群眾、困難群眾和城市居民“四個(gè)滿(mǎn)意”檢驗黨建工作成效。在電站移民一線(xiàn)，黨員干部身先士卒，發(fā)揚“釘釘子精神”和“5+2”“白加黑”工作作風(fēng)，促進(jìn)了水電移民安置、雅康高速、S211線(xiàn)復建協(xié)調等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。在災后重建一線(xiàn)，各級干部勇當“火車(chē)頭、主心骨、貼心人”，組建黨員突擊隊、民兵應急隊，樹(shù)立科學(xué)重建理念，在建設美好家園中形成了一個(gè)個(gè)堅強堡壘，全面完成“4·20”地震受損城鄉居民住房維修加固、農村住房重建和農村特困受災群眾安全住房建設三項任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部攻堅克難、整體推進(jìn)，全面啟動(dòng)“11·22”地震重建工作，目前正有序推進(jìn)。在扶貧一線(xiàn)，借力精準扶貧，營(yíng)造“支部牽引、黨員帶頭、群眾參與”的氛圍濃厚，投資近5億元實(shí)施扶貧項目取得重大進(jìn)展。2013、2014年，該縣農民人均純收入增速均位列全省西南山區22個(gè)縣（區、市）之首，被評為“全省農民增收工作先進(jìn)縣”。在城市一線(xiàn)，實(shí)施城市大提升戰略，黨員干部齊抓共管，改善城市面貌，提升城市品位，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。瀘定新城完成投資3.5億元，推進(jìn)了大壩和上田壩城市主干道、濱河路等20個(gè)項目，實(shí)現“零”越級上訪(fǎng)。在維穩一線(xiàn)，各級黨組織結合軟鄉弱村集中整頓主動(dòng)創(chuàng )穩，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用全面提高自治能力，認真解決訴求，黨員干部主動(dòng)創(chuàng )穩，全縣信訪(fǎng)量、集訪(fǎng)量分別下降24%、26%。
崗位在基層
——架起黨群關(guān)系連心橋
為推動(dòng)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，瀘定縣充分調動(dòng)基層資源優(yōu)勢，全面激發(fā)基層組織活力，深入有效推動(dòng)各項工作扎實(shí)開(kāi)展。
制定了《瀘定縣領(lǐng)導干部走基層實(shí)施意見(jiàn)》，縣委書(shū)記帶頭走遍全縣每個(gè)村，深入村組，約談鄉鎮黨委班子成員，廣泛聽(tīng)取村組干部、走訪(fǎng)黨員、普通群眾意見(jiàn)建議?？h級領(lǐng)導深入聯(lián)系鄉鎮的后進(jìn)村，掛牌督辦12個(gè)共建共創(chuàng )支部，蹲點(diǎn)幫扶，參加所聯(lián)系后進(jìn)村整頓大會(huì )，10個(gè)鄉鎮黨委、937名黨員干部進(jìn)一步強化認識，明確整頓目的、目標、措施和責任，同心同向、同頻共振。
圍繞精準扶貧配齊配強鄉村領(lǐng)導班子，配齊村級“八大組織”，推行群眾遴選包村干部。按照“基層所需、單位推薦、組織選派”的原則，統籌兼顧，從28個(gè)部門(mén)選派38名優(yōu)秀干部全脫產(chǎn)到貧困村任第一書(shū)記，開(kāi)展為期2年的駐村工作。制發(fā)下派和駐村干部管理考核辦法，確保發(fā)揮作用。采取現場(chǎng)教學(xué)、外出觀(guān)學(xué)等方式，組織貧困村村組干部和黨員觀(guān)摩學(xué)習，提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。加強黨員教育管理，推行黨員群眾“雙聯(lián)機制”，充分發(fā)揮黨員在扶貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用。廣泛開(kāi)展科技示范戶(hù)、致富能手、種養大戶(hù)等先進(jìn)典型培樹(shù)表彰活動(dòng)，引導群眾互幫互學(xué)，比學(xué)趕超。制定和實(shí)施強村帶弱村方案，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。
同時(shí)還選派89名黨員干部駐村幫扶，做到幫困不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部；3755名干部職工與農戶(hù)真情結對，認真開(kāi)展調查摸底、建檔立卡、政策宣傳等工作；200余個(gè)城鄉黨組織共建共創(chuàng )，實(shí)行榮譽(yù)共享、責任共擔、風(fēng)險共化，共同制定規劃，共商脫貧計策；144名科級干部 “愛(ài)心幫扶”100余名困難群眾，實(shí)行“量體裁衣”個(gè)性服務(wù)；實(shí)施幸福工程“十大行動(dòng)”直接惠及民生、助推脫貧。
“我們將繼續固牢‘抓黨建就是最大政績(jì)’理念，堅決扛牢從嚴管黨治黨的政治責任，全面落實(shí)思想建黨和制度治黨要求。我們有理由相信，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在‘十三五’開(kāi)局之年，瀘定一定會(huì )以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的理念指導新發(fā)展，實(shí)現‘彎道超越’，不斷增強人民群眾的獲得感、滿(mǎn)足感、幸福感。”話(huà)未來(lái)，瀘定縣委書(shū)記信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
