煥然一新的幸福西街。
近年來(lái)，理塘縣以構建康南中心城鎮為目標，注重區域協(xié)調、城鄉統籌、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮質(zhì)量和可持續發(fā)展，以人口城鎮化為核心，以增強城鎮綜合承載能力為重點(diǎn)，著(zhù)力構建“一心三鎮三軸”的城鎮化戰略格局，著(zhù)力增強城鎮集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區域發(fā)展的能力，全面提升城鎮化發(fā)展的質(zhì)量和水平，全力打造康南中心城鎮。
■葉強平 文／圖
規劃建設先行
傾力打造中心城鎮
理塘縣將結合現有城鎮發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)特征和資源優(yōu)勢，優(yōu)化城鎮空間布局，完善城鎮基礎設施，提高城鎮公共服務(wù)水平，傾力打造康南區域中心城鎮。強化G318和G227這兩條城鎮發(fā)展主軸線(xiàn)，以高城鎮為核心，以甲洼鎮、君壩鎮、格聶鎮為縣域三個(gè)支撐點(diǎn)，形成輻射帶動(dòng)作用較強的“一心三鎮三軸”的“點(diǎn)軸型”空間結構。
高城鎮城鎮空間以南向拓展為主，即向南沿G318、G227向南發(fā)展，北以梭磨拉卡山腳為界，東至柏德亞山腳，西到村戈鄉查卡村磁南山腳，南為現狀建設區的基礎上向南推移約200米為界。預計到2020年城市建設用地面積規模為10平方公里，人均建設用地為130平方米，城市人口規模為6-7萬(wàn)人。
該縣城鎮體系建設主要分為四個(gè)層面：中心城鎮、重點(diǎn)城鎮、一般鄉鎮和中心村。城鎮體系建設主要任務(wù)，強化縣域中心，重點(diǎn)發(fā)展高城鎮，加強中心城鎮（市）的集聚輻射能力，突出中心城鎮（市）的地位；培育重點(diǎn)城鎮，壯大鄉鎮規模，完善鄉鎮功能，提高鄉鎮等級，特別是做好撤縣建市的前期工作，加快推進(jìn)撤鄉建鎮，形成城鄉聯(lián)動(dòng)的發(fā)展體系。
該縣將以建設高原生態(tài)旅游城市為出發(fā)點(diǎn)，按照甘孜州經(jīng)濟副中心和康南中心城鎮的定位，加快高城鎮主城區改造和新區建設，積極推進(jìn)城鎮市政基礎設施建設，以藏式建筑風(fēng)貌為特色，大力實(shí)施城鎮“綠化”、“亮化”、“美化”工程，突顯背山面原、月牙展開(kāi)的城市形態(tài)特征，體現濃郁民族風(fēng)情、人文景觀(guān)，實(shí)現山、水、城、原完美共融的高原城市。
加快改造更新
完善城市功能
將加大舊城區改造力度。以小城市的標準和高要求改造舊城區，通過(guò)舊城區改造、更新，使舊城區的基礎設施、生產(chǎn)生活環(huán)境和城市風(fēng)貌不斷改善，增加舊城區經(jīng)濟活力；優(yōu)化完善舊城區社會(huì )服務(wù)設施條件，使城市功能不斷增強。舊城區以打造安全、宜游、宜居的旅游片區為目標，重點(diǎn)解決老舊建筑加固維護，建筑風(fēng)貌改造，城區路面、水體整治，長(cháng)青春科爾寺、白塔公園、民居片區等舊城內重要景點(diǎn)的環(huán)境打造和旅游配套設施的建設；舊城內的生產(chǎn)和行政辦公單位逐步外遷，為舊城區旅游配套設施及公共服務(wù)設施建設留出空間；加強污水、垃圾處理和環(huán)境綜合整治建設。
將加強城市功能建設。積極推進(jìn)城市管理向專(zhuān)業(yè)化、精細化轉變，推進(jìn)衛生城市、智慧城市、園林城市建設。加大城市管理綜合執法力度，大力推進(jìn)街景綜合整治。加快城市智慧化社會(huì )管理平臺建設，推進(jìn)城市管理信息系統建設，全面提高市容市貌、道路交通、社會(huì )治安和社區管理水平。增強經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強城市品牌的策劃宣傳，運用市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)城區廣告標牌、公交線(xiàn)路、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共資源和歷史文化等無(wú)形資源，提高城市公共資源和無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐
建設幸福美麗新村
在中心城鎮的經(jīng)濟輻射影響下，將依托區域內的發(fā)展交通軸線(xiàn)，通過(guò)加強鄉鎮建設和中心村建設，形成區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鄉空間形態(tài)。有規劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)鄉鎮和中心村建設，培育和發(fā)展各具特色的鄉鎮示范區，把鄉鎮建設與農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟和市場(chǎng)建設有機結合，重點(diǎn)建設甲洼、君壩、濯桑、格聶、章納（與喇嘛埡鄉合并）等鄉鎮。
同時(shí)，將按照“宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，加強旅游業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展其它服務(wù)業(yè)，增強城鎮發(fā)展支撐能力。城區“三條街”工程要著(zhù)力打造“康南美食街”、“康南特色商貿區”和“康南中藏藥材集散中心”，加快推進(jìn)加工園區建設、行政辦公新區及教育園區建設。加強鄉鎮和定居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，引導農牧民實(shí)行農旅結合、牧農結合、牧旅結合，大力發(fā)展品種優(yōu)良、附加值高的特色優(yōu)質(zhì)農業(yè)和鄉村旅游業(yè)，加快轉變農牧業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展繁榮農村經(jīng)濟。按照城鄉基礎設施一體化、網(wǎng)絡(luò )化、共建共享的要求，依托鄉鎮集中化、規?；峁┙逃?、醫療、文化、基礎設施等公共產(chǎn)品，推動(dòng)公共服務(wù)設施向農村覆蓋，基礎設施向農村延伸。
通過(guò)以幸福美麗新村建設為載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，基礎設施為重點(diǎn)，公共服務(wù)為保障，積極推動(dòng)農旅互動(dòng)、產(chǎn)村相融。借鑒和推廣20個(gè)幸福美麗新村的成功經(jīng)驗，繼續每年打造20個(gè)幸福美麗新村建設，確保214個(gè)行政村的幸福美麗新村建設。重點(diǎn)打造一批藏族特色村落，建設一批中心村寨，提高農牧區農牧民集中居住程度。
