康定市人民政府有關(guān)領(lǐng)導在“颶風(fēng)一號”行動(dòng)專(zhuān)項整治大會(huì )上作動(dòng)員講話(huà)。

由康定市公安、交警、巡防、運管人員組成的聯(lián)合執法隊伍整裝待發(fā)。

康定市運管人員在姑咱片區加強日常的公路運輸市場(chǎng)執法檢查。
■ 董昱臣 方世吉
2015年12月20日,當筆者又一次從客車(chē)上下來(lái)時(shí),上半年的那種“鬧麻腦”的一片拉客聲不見(jiàn)了,相應的是車(chē)站周邊的交通暢便了、“腸梗阻”沒(méi)有了;一次又一次的招的、久等公交而無(wú)車(chē)可上的局面減少了,相應的是公交車(chē)、出租車(chē)過(guò)往頻率提速了,給人們進(jìn)城、到家的時(shí)間縮短了許多。在各類(lèi)汽車(chē)維修場(chǎng)所,原來(lái)的那種亂堆亂放、一片狼藉的“垃圾場(chǎng)”景象也不多見(jiàn)了……怎么在短短的幾個(gè)月時(shí)間里能有如此的變化,在經(jīng)過(guò)深入、大量的采訪(fǎng)后才得知,這是康定市公路運輸管理所在市、州交通運輸局和市、州政府的堅強領(lǐng)導和大力支持下,通過(guò)細心、用心、精心的培育合法從業(yè)者,堅決、嚴厲、有效的打擊非法營(yíng)運,強化日常監督管理的結果。
強力開(kāi)展“颶風(fēng)一號”專(zhuān)項整治行動(dòng) 著(zhù)力凈化康定市健康的公路運輸市場(chǎng)
針對康定公路運輸市場(chǎng)日漸“露頭”的亂拉客、隨意上客、隨便喊價(jià)等“非法運營(yíng)”現象,為規范全市的公路運輸市場(chǎng)秩序、凈化公路運輸環(huán)境、保障合法運輸從業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權益,康定市委、市政府決定2015年12月在全市開(kāi)展打擊非法營(yíng)運“颶風(fēng)一號”專(zhuān)項整治行動(dòng)。
行動(dòng)自12月4日下午5點(diǎn)正式展開(kāi),至12月15日暫告一段落。此次整治共對2156臺各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行了檢查,其中扣留涉嫌非法從事出租客運及非法從事班車(chē)客運的營(yíng)運車(chē)29輛、查獲未按規定懸掛號牌的運輸車(chē)輛4輛(均作出了扣12分的處罰)、查處無(wú)證駕駛人員3人、沒(méi)收了1輛私自懸掛的警燈警報器并給予罰款1000元、對查獲的私拉盜運崖柏木的長(cháng)安車(chē)1輛移交給了森林公安處理,對涉嫌妨礙公務(wù)的1名人員進(jìn)行了治安拘留,從而有效遏制了康定市公路交通運輸市場(chǎng)一度出現的非法營(yíng)運的猖獗勢頭。
在這次“颶風(fēng)一號”行動(dòng)中,康定市人民政府副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)易西澤仁任行動(dòng)組組長(cháng);在公安、交警、運管、巡防等單位抽調近百名的人力組成了聯(lián)合執法隊伍。為不給“關(guān)系戶(hù)”、“說(shuō)情人”留下一點(diǎn)點(diǎn)的空間,他們采取不定時(shí)、不定地點(diǎn)“流動(dòng)式”的執法辦法,在法律規定的條款下對違法人員進(jìn)行現場(chǎng)處罰。在此基礎上,他們還與新聞媒體加強合作,對執法過(guò)程、執法結果、整治成果及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報道,對各種違法車(chē)輛、違法行為進(jìn)行及時(shí)曝光,并向公眾及時(shí)宣傳非法經(jīng)營(yíng)道路運輸的危害性,從正面引導社會(huì )輿論,形成政府主導、行業(yè)監管、輿論監督的整治機制,最大限度上確保了執法的公開(kāi)性、公正性和透明性。
強化運輸市場(chǎng)的日常檢查 變專(zhuān)項整治為管理常態(tài)化
打擊非法、保護合法,這是康定市公路運輸管理所維護全市正常的公路交通運輸秩序的重要職能之一。為此,該所始終將此項工作擺在主要的工作日程上,他們除按照地域、地點(diǎn)、地段、片區劃分日常的監管職責外,還堅持實(shí)施由所長(cháng)曾素良帶隊,各股室相關(guān)人員參加,協(xié)調交警、公安等部門(mén)參與,定期、不定期開(kāi)展對運輸市場(chǎng)秩序日常監督檢查的工作機制,保持對非法公路客運市場(chǎng)常態(tài)下的“高壓”打擊勢頭,不給非法公路運營(yíng)者在時(shí)間上、空間上以?xún)e幸心里,盡力、盡量、最大限度的維護了正常的道路交通運輸市場(chǎng)秩序,較好的保護了合法運營(yíng)者的權利,受到了廣大合法客運經(jīng)營(yíng)戶(hù)的好評。同時(shí)加強了對公交車(chē)、客運車(chē)輛駕駛人員以及廣大群眾安全駕駛和文明出行教育培訓的力度,共發(fā)放了各類(lèi)宣傳資料1.6萬(wàn)來(lái)份;在各類(lèi)節假日期間,將運政執法人員分成若干組,每天由所領(lǐng)導帶班,到各車(chē)站、客運線(xiàn)路、風(fēng)景區及重點(diǎn)道路安全路段進(jìn)行檢查、巡查,把安全隱患及苗頭及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)之中,確保了廣大群眾的愉快出行、安全出行。
2015年還重點(diǎn)對貨運市場(chǎng)進(jìn)行了整治。前后派出10多批次的整治隊伍,在孔玉、金湯、姑咱、瓦斯、瓦澤、沙德、新都橋、塔公等國省道上實(shí)行“不設防”、不設點(diǎn)的監督檢查,使違法營(yíng)運者受到了應有的處罰。強化了安全管理工作。成立了安全工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步明確了企業(yè)安全工作的主體責任人,全面實(shí)行“一崗雙責”制度,在春節、清明、五一、十一等傳統節假日及汛期、冬季期間,組織力量輪流上路對安全工作進(jìn)行監督檢查。還通過(guò)“回頭看”、專(zhuān)項整治、每個(gè)季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì )議等,有效落實(shí)了安全工作職責。經(jīng)過(guò)將安全責任從小處著(zhù)眼、細微處著(zhù)力,康定市公路運輸業(yè)整個(gè)安全工作處在了可控狀態(tài)。
據不完全統計,2015年該所共上路稽查公路營(yíng)運從業(yè)者5000來(lái)人次、共檢查車(chē)輛近4萬(wàn)輛,200余輛汽車(chē)受到查處。
加強車(chē)輛維修企業(yè)(站點(diǎn))培育和檢查 促進(jìn)了康定公路運輸業(yè)持續健康的發(fā)展
康定市運管所自2015年7月以來(lái),切實(shí)加強了對車(chē)輛二級維護市場(chǎng)的管理,對全市二類(lèi)以上汽車(chē)修理廠(chǎng)施行了維修質(zhì)量的信譽(yù)考核,修理廠(chǎng)對每一輛車(chē)的進(jìn)廠(chǎng)到出廠(chǎng)都要有嚴格、細致的記錄,對車(chē)輛二級維護實(shí)施了規范化、精細化的管理流程。針對康定市三類(lèi)汽車(chē)維護業(yè)戶(hù)的規模和經(jīng)營(yíng)條件參差不齊,“越類(lèi)”、超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)證開(kāi)業(yè)、占道維修等違章行為時(shí)有發(fā)生的現狀,同時(shí)為積極配合州、市打造國道318沿線(xiàn)的最美景觀(guān)大道,在2015年8月16至18日又對康定市境內國道318沿線(xiàn)所有汽車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行了“臟亂差”的綜合整治工作,要求所有企業(yè)將廢棄的零部件要統一堆放、未辦證的要及時(shí)辦證、占道經(jīng)營(yíng)的要及時(shí)撤回,對那些屢教屢罰不改的違章占道經(jīng)營(yíng)業(yè)主,發(fā)現一個(gè)、取締一個(gè),從不姑息。先后對10余戶(hù)占道維修的業(yè)主下發(fā)了整改通知書(shū),對幾戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的業(yè)主按規章進(jìn)行了處罰、同時(shí)對其中符合條件的業(yè)主及時(shí)頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)許可。為對接“無(wú)縫化”的布局,該所還在沙德、金湯等偏遠地段發(fā)展了部分車(chē)輛維護維修站點(diǎn)。
擅自對車(chē)輛進(jìn)行改裝是造成交通事故的一大“毒瘤”。在消除擅自改裝車(chē)輛的工作源頭上,2015年7月2日至7月31日,康定市運管所與全市41家車(chē)輛維修業(yè)(戶(hù))簽訂了《機動(dòng)車(chē)維修業(yè)戶(hù)不得非法改(拼)裝貨車(chē)安全責任承諾書(shū)》;與汽車(chē)貨運企業(yè)、車(chē)輛個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)簽訂了《不得非法改(拼)裝貨車(chē)安全責任承諾書(shū)》,督促貨運企業(yè)、個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)與所聘用的貨運駕駛人員簽訂了《不得非法改(拼)裝貨車(chē)安全責任承諾書(shū)》3個(gè)層次的“承諾書(shū)”,從而促進(jìn)了康定市汽車(chē)維護市場(chǎng)更加的正?;?、維修站點(diǎn)更加的合理化。
實(shí)時(shí)投放營(yíng)運線(xiàn)路增加客運車(chē)輛 較好方便了群眾的及時(shí)安全出行
康定市運管所根據增加的城市公交車(chē)管理職責的變化,2015年著(zhù)重修訂、完善了對城市公交車(chē)和農村客運市場(chǎng)的管理措施。一是開(kāi)通更多客運線(xiàn)路,及時(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。在調查研究、實(shí)地考察和充分聽(tīng)取當地政府、人民群眾意見(jiàn)的基礎上,經(jīng)上級組織及領(lǐng)導批準,全年新增了5條公共汽車(chē)客運專(zhuān)線(xiàn),共投放客運汽車(chē)18輛,其中的2條線(xiàn)路是從康定城運行至城郊外、3條線(xiàn)路是從康定城運行至塔公、沙德、金湯等農牧區的鄉村沿線(xiàn)。截至2015年底,康定市投入到農村、牧區的各類(lèi)客運車(chē)輛已達到177臺、市縣際客運車(chē)輛24臺;二是康定在2015年初撤縣設市后、隨著(zhù)城市經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,人流量激增,城市出租車(chē)亦不能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要,為此,他們又通過(guò)積極的努力和爭取,在康定城新增了20輛出租車(chē)的運力,從而有效緩解了市民打的難的問(wèn)題。
面對今后公路運輸市場(chǎng)的建設和管理,康定市公路運輸管理所所長(cháng)曾素良表示,將繼續堅持用心培育與嚴厲打擊相結合、專(zhuān)項整治與日常監管相結合的方法,高強度的打擊非法運營(yíng)、高調子的保護合法經(jīng)營(yíng),為進(jìn)一步促進(jìn)康定市公路運輸市場(chǎng)健康、持續的繁榮發(fā)展不遺余力地工作。
(照片由康定市公路運輸管理所提供)