——鄉城縣軟鄉弱村集中整治紀實(shí)
鄉城縣工作組向村民宣講政策。
“現在我們的生活環(huán)境是越來(lái)越好了，生活也更有盼頭了。”望著(zhù)眼前干凈的通戶(hù)公路，鄉城縣熱烏鄉納木村村民卓瑪會(huì )心地笑了。
鄉城縣緊扣基層基礎這一根基，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，以嚴和實(shí)的標準，堅持問(wèn)題導向，出實(shí)招添舉措，不斷提升工作水平，重心前移，抓民生，促發(fā)展，有力確保了軟鄉弱村集中整頓有效推進(jìn)。
■ 吳遠勝 文/圖
黨建引領(lǐng)，筑牢基石
縱橫交錯的村道，依山而建的白藏房，星羅點(diǎn)綴的田野……走進(jìn)水洼鄉郎沖村，優(yōu)美的環(huán)境，新鮮的空氣，令人心曠神怡。“今天把大伙召集起來(lái)，主要是聽(tīng)取下一步發(fā)展，大伙還有哪些意見(jiàn)。”在村級活動(dòng)室一角，村支部書(shū)記丁真曲扎在村民代表大會(huì )上說(shuō)道。
在軟鄉弱村整頓中，鄉城縣進(jìn)一步創(chuàng )新黨建工作思路，優(yōu)化黨建工作方式，細化考評標準，選強基層黨組織帶頭人，通過(guò)推行群眾議事、下派掛職“第一書(shū)記”、派駐黨建指導員，嚴格村干部輪流坐班、加強干部培養等機制，收到了很好效果。
“現在，我們有急需辦理的事情，隨時(shí)到村‘兩委’辦公室去都有人，實(shí)在太方便了。”據村民扎姆說(shuō)，一次自己去縣上辦事，回來(lái)天都黑了，路上聽(tīng)人說(shuō)，有新的草補政策了，就到村里去問(wèn)，當時(shí)值班的干部就給了解釋。
據了解，為使得軟鄉弱村在整頓過(guò)程中得到明顯好轉，鄉城縣把問(wèn)題查找、整改作為關(guān)鍵環(huán)節，并按照“鄉村基層黨組織、黨組織書(shū)記、班子成員及黨員個(gè)人”四個(gè)層面，對比問(wèn)題“畫(huà)像”對號入座，確保問(wèn)題有人領(lǐng)、責任有人擔、整改有方向。目前，全縣1個(gè)后進(jìn)鄉和9個(gè)后進(jìn)村共查找165條問(wèn)題，全部都被一一認領(lǐng)。
“對照已經(jīng)查找出來(lái)的問(wèn)題，我們會(huì )全力整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。”對此，白依鄉黨委書(shū)記洛絨尼瑪談了自己的想法。
同時(shí)，為著(zhù)力解決軟鄉弱村這一“短板”，鄉城縣聚焦黨建基層堡壘，充分發(fā)揮典型引路、示范帶頭作用，在新村建設的基礎上，同步推進(jìn)全縣31個(gè)先進(jìn)、63個(gè)一般鄉村組織的鞏固和提檔升級，進(jìn)一步加強黨建述評考評、明確黨建履職、約談黨建責任人，扎實(shí)推 進(jìn)以“小路、小電、小水溝、小能源”為主的四小工程和村級活動(dòng)場(chǎng)所規范化建設等，讓基石更加牢固。
服務(wù)下沉，貼近群眾
“現在干部的服務(wù)態(tài)度是越來(lái)越好了，我們由衷的贊嘆。”筆者在走訪(fǎng)基層的過(guò)程中，這是當地群眾常常提到的話(huà)。
為了使群眾不出遠門(mén)便能辦理民政、國土、醫療等相關(guān)業(yè)務(wù)，鄉城縣以縣、鄉、村黨組織為核心，建立一級服務(wù)群眾工作站，強化干部“藏漢”雙語(yǔ)互動(dòng)，推行一站式全程代辦，并借助群眾工作的開(kāi)展，依托“農牧民星期天”、“背包進(jìn)駐”、“走基層”等，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
“我歲數大了，不方便出門(mén)，很多時(shí)候，干部都到家門(mén)口來(lái)為我們宣講政策，服務(wù)實(shí)在是太周到了。”今年80歲的沙貢鄉仲估村村民莫莫感嘆道。
同時(shí)，鄉城縣還建立了群眾評黨員、黨員評黨員、支部評黨員的“三評”機制，在廣大黨員中推行“向群眾、向組織承諾”的“雙諾”制度，繼續深化黨員“亮崗、亮牌、亮身份”，建立黨員先鋒模范崗，讓黨員帶頭服務(wù)在一線(xiàn)落地生根。
“在大伙的評議下，也隨時(shí)給自己提醒，讓自己更加明白在給群眾服務(wù)的過(guò)程中，還有哪些缺點(diǎn)，以便更好地根據群眾需要，調整自己的工作方式方法。”青麥鄉民政助理羅斌說(shuō)。
為使服務(wù)不留盲區，鄉城縣還開(kāi)展了以“聯(lián)支部幫創(chuàng )建、聯(lián)農村幫發(fā)展、聯(lián)黨員幫提高、聯(lián)農戶(hù)幫致富、聯(lián)寺廟幫管理”為主要內容的“五聯(lián)五幫”和政策、法律、醫療、文化、農牧科技的“五進(jìn)村、五到戶(hù)”活動(dòng)。在蟲(chóng)草、松茸采挖時(shí)期，依托臨時(shí)黨支部，建立臨時(shí)醫療站、臨時(shí)圖書(shū)室、臨時(shí)代辦點(diǎn)等，駐地進(jìn)行貼心服務(wù)，讓農牧民在高山上也能享受到最熱忱的服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)助推，群眾變富
“現在打工不用出遠門(mén)，在家門(mén)口就可以?huà)赍X(qián)了。”在尼斯鎮沙孜村千畝林標準化藍莓基地里，村民次仁桑格一邊采摘藍莓，一邊高興地說(shuō)。
在軟鄉弱村整頓中，鄉城縣著(zhù)力把解決群眾脫貧致富作為突破口，圍繞“因戶(hù)施策”的精準扶貧辦法，按照宜農則農、宜牧則牧、宜工則工、宜林則林、宜果則果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實(shí)行“1對1”、“1對n”的結對脫貧幫扶，取得了很好的效果。
“多虧了駐點(diǎn)干部的幫忙，我們家‘藏家樂(lè )’生意是越來(lái)越好了。”青德鎮仲德村村民多吉說(shuō)道，在鄉里干部結對幫扶中，不僅為自己開(kāi)起了“藏家樂(lè )”，而且還為如何發(fā)展好藏家樂(lè )出謀劃策，打造得像世外桃源一樣，游客越來(lái)越多，自己的收入也越來(lái)越高了。
為進(jìn)一步拓寬群眾增收致富的渠道，鄉城縣著(zhù)力打造本地特色品牌，推行了農旅互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，讓黨員示范在創(chuàng )業(yè)崗位上，帶動(dòng)群眾收入“穩增長(cháng)”。
筆者在調查中發(fā)現，由鄉城縣本地生產(chǎn)的菜籽油“金雪魚(yú)”、 野生“天然松茸”、蘋(píng)果醋“藏鄉田園”等產(chǎn)品已占有一定的市場(chǎng)份額。
同時(shí)，鄉城縣還以“支部+企業(yè)+農戶(hù)+基地”的“生產(chǎn)—銷(xiāo)售—服務(wù)”一條鏈綠色特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展本地企業(yè)，引進(jìn)外地企業(yè)，加快推進(jìn)康南農產(chǎn)品加工中心建設，有效轉變傳統的發(fā)展模式，開(kāi)啟了群眾增收之路。
“在家門(mén)口上班，不僅能學(xué)到技術(shù)，又能照顧家人，挺不錯的。”現今，正在雪域陽(yáng)光生態(tài)農業(yè)有限責任公司上班的員工洛布說(shuō)道。
如何讓特色農產(chǎn)品不僅在縣內開(kāi)花，又能在縣外結果？筆者了解到，鄉城縣借力于“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)通了“投資鄉城”網(wǎng)絡(luò )直通車(chē)，對特色農產(chǎn)品投資信息進(jìn)行滾動(dòng)播放，并借助省、州、縣媒體和特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )，推介特色產(chǎn)品。
