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白玉:調準焦距 扶貧開(kāi)發(fā)更精準

《甘孜日報》    2015年12月14日


白玉美麗鄉村。
    白玉縣,地處我州西南部,地位偏遠,直到上世紀70年代末縣城才通公路。由于基礎設施建設滯后,地方公共財政困難,社會(huì )事業(yè)歷史欠賬多,全縣扶貧工作任務(wù)十分艱巨。全縣有貧困村81個(gè),占全縣行政村總數的52%,精準扶貧建檔立卡戶(hù)達到2275戶(hù)9643人。2014年,全縣農牧民人均純收入5929元,分別為全國、全省、全州同期人均純收入的60%、67%、93%。要達到小康水平,全縣農牧民人均純收入還需要增加4351元。
    ■ 本網(wǎng)記者 陳楊
    貧困,成為全縣人民前往小康之路必須要跨過(guò)的“溝壑”,必須要解決的“短板”。9日,縣十一屆七次全委(擴大)會(huì )在寒冷的冬日中閉幕,對新階段全縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作進(jìn)行研究部署。與過(guò)去的縣委全委(擴大)會(huì )不同的是,參會(huì )人員首次增加了村干部代表、村民代表和貧困村“第一書(shū)記”。
   在此次會(huì )議上,該縣對落實(shí)中央、省州委扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了再部署、再細化,并結合全縣實(shí)際,調準焦距,審議通過(guò)《關(guān)于舉全縣之力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》,瞄準最貧困的村、最困難的群體和最迫切需要解決的問(wèn)題,大力實(shí)施“七個(gè)一批”行動(dòng)計劃,全面制定脫貧標準,加快貧困群眾脫貧致富步伐,全力以赴打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。
   依托“七個(gè)一批”行動(dòng)計劃,該縣著(zhù)力解決貧困群眾致貧原因復雜、貧困量大面廣程度深等問(wèn)題。將通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批,以大力發(fā)展種植、養殖、旅游等特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),努力實(shí)現戶(hù)戶(hù)有一名致富明白人。勞務(wù)就業(yè)轉化一批,到2020年,全縣轉移輸出農村剩余勞動(dòng)力1萬(wàn)人次,實(shí)現工資性勞務(wù)收入4000萬(wàn)元左右。移民搬遷安置一批,到2020年實(shí)現具有搬遷條件和意愿的貧困戶(hù)通過(guò)安置脫貧4000人以上。社會(huì )保障兜底一批,到2020年通過(guò)低保兜底脫貧4000人左右,城鄉居民養老保險覆蓋率達100%。醫療救助扶持一批,資助最低生活保障家庭成員和特困供養人員等重點(diǎn)救助對象4000人參加基本醫療保險。教育助學(xué)解困一批,通過(guò)培養一人讀書(shū),實(shí)現一人就業(yè),帶動(dòng)一個(gè)家庭脫貧的目的,從根本上消除貧困的代際傳遞?;菝褓Y金補償一批,將生態(tài)保護和助農增收有機融合。
   按照“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”的要求,該縣全面制定出脫貧標準。即住上好房子(戶(hù)均住房80-120平方米)、過(guò)上好日子(家中有余糧,手頭有余錢(qián))、養成好習慣(人居環(huán)境整潔,行為舉止規矩)、形成好風(fēng)氣(自覺(jué)遵法守紀,爭當文明典范)。
 “在五年內,該縣將籌措整合縣級財政、對口幫扶資金、結余結轉資金共4.5億元用于貧困戶(hù)建房補助;完成3000戶(hù)的危房改造和2000戶(hù)的維修加固、風(fēng)貌改造任務(wù);為建不起、改不起房的特困戶(hù)提供500套保障性廉租房,讓老百姓都能住上好房子。”縣委全委會(huì )提出新目標。
   如何讓藍圖變?yōu)楝F實(shí)?白玉縣繪制出了精準脫貧線(xiàn)路圖。
   通過(guò)發(fā)展特色農牧業(yè),到2020年,建成66戶(hù)現代家庭牧場(chǎng)和3個(gè)標準化養殖基地,建成優(yōu)質(zhì)青稞、小麥產(chǎn)業(yè)基地8000余畝,馬鈴薯生產(chǎn)基地1200畝,支持3000戶(hù)農牧戶(hù)建成自食蔬菜棚40萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)資源開(kāi)發(fā),堅持創(chuàng )造“金山銀山”,更要建設“青山綠水”,采取最嚴格的環(huán)保、生態(tài)和安全監管機制,有序推進(jìn)呷村選礦廠(chǎng)(擴規)建設和嘎依窮、勝莫隆、夏囊溝等礦點(diǎn)的勘探和開(kāi)采。發(fā)展全域旅游促增收,到2020年,參與旅游發(fā)展的貧困群眾人均增收3000元以上,建成2-3個(gè)基礎設施較為完善、管理運行規范、有一定影響力和知名度的旅游景點(diǎn)。全面改善鄉村生活條件,到2020年,切實(shí)破解交通難、用電難、飲水難、教育難、醫療難的問(wèn)題,讓老百姓過(guò)上好日子。
   通過(guò)城鄉環(huán)境整治,推進(jìn)生態(tài)鄉(鎮)、生態(tài)村的生態(tài)細胞建設,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,改善人居環(huán)境,培養群眾養成良好生活、居住和生產(chǎn)習慣。大力開(kāi)展“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的“陋習革命”。強化文明鄉村建設讓老百姓形成文明健康、勤儉節約、自立自強、遵紀守法的好習慣。
   同時(shí),該縣將通過(guò)依法治縣,引導農牧民群眾自覺(jué)依法落實(shí)相關(guān)政策,為脫貧攻堅營(yíng)造良好法治環(huán)境和社會(huì )氛圍,不斷夯實(shí)團結和諧的根基。充分發(fā)揮基層組織戰斗力,使農村基層黨組織和黨員干部真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”,把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘。進(jìn)一步規范寺廟和僧尼管理,通過(guò)正面宣傳、動(dòng)員群眾積極脫貧,發(fā)揮寺廟在脫貧攻堅工作中的正能量。通過(guò)動(dòng)員各種力量在全縣范圍形成好風(fēng)氣。
   記者在采訪(fǎng)時(shí)了解到,該縣在精準扶貧中還將實(shí)施“精準把脈,開(kāi)對處方;精準脫貧,掛牌銷(xiāo)號”的方式,依據建檔立卡結果,準確分析找準致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶(hù)的脫貧致富需求,實(shí)施“缺什么補什么”的“菜單式”幫扶措施,逐村逐戶(hù)逐人量身定做個(gè)性化的脫貧減困計劃,切實(shí)做到“一村一策、一戶(hù)一計、一人一法”,防止“不同病吃同一藥”的現象發(fā)生。建立動(dòng)態(tài)管理機制,對實(shí)現穩定脫貧的要逐戶(hù)逐人退出,確保脫貧力量精準對接、貧困對象精準受益。
   “我們將以持續增加貧困人口收入為核心,注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,統籌解決好交通、通訊、用水、用電、醫療、教育、就業(yè)等民生問(wèn)題,努力實(shí)現貧困群眾脫貧致富奔小康的‘幸福夢(mèng)’”。該縣縣委書(shū)記康光友在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。
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