——甘孜縣扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作紀實(shí)
河壩村村民達瓦搞民居接待的房屋。
河壩村花卉基地。
拖壩鄉移民新村。
拖壩生豬養殖基地。
坑坑洼洼的泥濘路變成了平坦通達的水泥路，破舊不堪的土坯房變成了繁花掩映的小洋房，廣種薄收的田地變成了孕育財富的產(chǎn)業(yè)帶……在甘孜縣呷拉鄉，一幕幕躍動(dòng)著(zhù)希望的畫(huà)面，描繪出這個(gè)貧瘠山鄉在扶貧開(kāi)發(fā)浪潮中發(fā)生的變化。
甘孜縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，全縣有建檔立卡貧困村129個(gè)。近年來(lái)，該縣把扶貧開(kāi)發(fā)作為最大的民生工程來(lái)抓，干群凝心聚力，全縣農牧民人均純收入從2010年的2515.1元增加到2014年的5988元，貧困人口由2011年的26490人減少到2014年底的12278人，貧困發(fā)生率由43.43%下降到19.3%。2013年脫貧364戶(hù)726人、2014年脫貧803戶(hù)1867人，2015年預脫貧1061戶(hù)2438人。
今年以來(lái)，該縣集中有限資源，最大限度激發(fā)全社會(huì )扶貧攻堅動(dòng)力，通過(guò)精準識別貧困對象聚焦發(fā)力、提升產(chǎn)業(yè)水平提高造血能力，吹響了精準扶貧精準脫貧的新號角。
■ 余應瓊 文/圖
精準識別扶真貧舉措得力
該縣調準焦距、找準端口結對幫扶，讓扶貧對象識別更為精準。召開(kāi)縣鄉村精準扶貧建檔立卡工作培訓會(huì )20余次，2014年，核實(shí)全縣人均收入在2736元以下的貧困人口有6157戶(hù)、14782人，貧困發(fā)生率為23.63%，并將相關(guān)數據錄入全國扶貧建檔立卡信息采集系統。今年以來(lái)，緊扣對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個(gè)精準”，幫扶干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調查摸底，識別扶貧對象，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，隨著(zhù)一次次的走訪(fǎng)和一張張表單的完善，經(jīng)清退復核工作后，核實(shí)現有貧困人口2889戶(hù)、12278人，全面掌握了全縣貧困底子，也為開(kāi)展精準扶貧、精準脫貧工作提供了第一手資料。
該縣瞄準貧困原因，精準規劃。組織動(dòng)員縣、鄉、村三級干部及各駐村幫扶工作隊，進(jìn)村、入戶(hù)，深入研究、細化措施，大力開(kāi)展“1+4+10”工作，在制定《甘孜縣對口幫扶規劃》、《甘孜縣十三五扶貧規劃》基礎上，編制了《甘孜縣落實(shí)四個(gè)一批實(shí)施方案》、《甘孜縣十項專(zhuān)項扶貧攻堅實(shí)施方案》等規劃，以規劃引領(lǐng)項目。成立了縣委書(shū)記任總指揮、縣長(cháng)任常務(wù)副總指揮、人大主任、政協(xié)主席為總督導的全縣精準扶貧指揮部，落實(shí)并派駐129個(gè)貧困村“第一書(shū)記”，確定了貧困戶(hù)幫扶責任人，落實(shí)幫扶措施，明確脫貧目標和時(shí)間表，瞄準貧困任務(wù)，精準施法。
精準施策鋪富路 成效明顯
該縣精準發(fā)力，整合資源出實(shí)招。今年，圍繞十項扶貧重點(diǎn)工作，深入落實(shí)“五個(gè)一批”政策，扎實(shí)推進(jìn)“五大扶貧工程”，主要實(shí)施四個(gè)一批政策。以鄉鎮為主體，加大資金整合使用力度，把資金精準投放到村到戶(hù)，提升資金使用的針對性和實(shí)效性，共整合資金6.5億元，實(shí)施民生項目276個(gè)，大力改善民生。
目前，該縣的扶貧攻堅已進(jìn)入從“輸血”式扶貧變?yōu)?ldquo;造血”式扶貧、由“大水漫灌”轉為“精準滴灌”的精準扶貧時(shí)期。
拖壩鄉移民新村共有47戶(hù)、215人,有建檔立卡戶(hù)2戶(hù)4人。2011年—2014年，該縣投資700萬(wàn)元，實(shí)施該村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。該鄉標準化生豬養殖基地、大棚蔬菜生產(chǎn)基地以“公司＋基地＋農戶(hù)”的方式運行，由甘孜縣綠源生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)公司以技術(shù)入股方式承包經(jīng)營(yíng)，農戶(hù)以土地入股的方式參與利潤分紅,目前，基地生豬存欄300頭；大棚蔬菜基地占地14畝，現有蔬菜種植大棚24個(gè),以種植時(shí)令蔬菜和高原反季節蔬菜為主，同時(shí)，基地開(kāi)展生豬養殖和蔬菜種植技術(shù)免費培訓，達到項目區群眾人人懂技術(shù)、人人有門(mén)路的目的，從而實(shí)現真正意義上的變“輸血”為“造血”。2013年至2015，生豬養殖基地和大棚蔬菜生產(chǎn)基地年共實(shí)現利潤紅紅74.4萬(wàn)元，其中：移民新村分紅達29.76萬(wàn)元，拖壩鄉一、二、三村44.64萬(wàn)元，移民新村戶(hù)均享受分紅累計為6332元。
河壩村有137戶(hù)500人，緊靠國道317線(xiàn)，該縣投資3100萬(wàn)元，進(jìn)行基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓3大類(lèi)建設。按照“農旅互動(dòng)、產(chǎn)村相融”的理念，在項目建設中圍繞“一塔、一園、一館”，展現河壩村宗教文化、民俗文化、旅游文化和紅色文化，打造新村旅游綜合體。加大產(chǎn)業(yè)扶持，集中投入，鼓勵和引導農民發(fā)展蔬菜和花卉種植，溫泉接待、民居接待、集體經(jīng)濟等第三產(chǎn)業(yè)，并將村落民居、藏族文化、特色美食等元素融合，打造集觀(guān)光、休閑、體驗、娛樂(lè )為一體的鄉村生態(tài)文化旅游走廊，促進(jìn)農村全面發(fā)展。
談起現在的生活，村民達瓦很是感慨，居家環(huán)境變美了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，民俗文化挖掘了，旅游配套完善了，群眾的生活欣欣向榮。
目前，河壩村已成為康北地區新村建設的示范村。未來(lái)，生活在這里的群眾將通過(guò)產(chǎn)業(yè)看到增收致富的希望，從而增強信心，通過(guò)基礎設施建設得到實(shí)惠，讓生活越來(lái)越美好。
