《甘孜日報》 2015年11月22日
康定重大地震波及瀘定縣大部分地區，經(jīng)災審評定，瀘定全縣共有5356戶(hù)城鄉住房需維修加固（其中農房5146戶(hù)，城鎮住房210戶(hù)）。截至目前，瀘定縣康定“11·22”地震共涉及41個(gè)災后重建項目，估算總投資34765.08萬(wàn)元，已開(kāi)工40個(gè)項目，按時(shí)完成州重建工作和開(kāi)工目標任務(wù)。農房維修加固戶(hù)數5146，累計開(kāi)工率為100%，累計完工率100%；城鎮維修加固戶(hù)數210戶(hù)，累計開(kāi)工率100%，累計完工率87.6%；市政道路恢復重建、城鎮供水管網(wǎng)恢復重建、城鎮橋梁恢復重建、城市垃圾中轉站建設4個(gè)總承包制項目已全部開(kāi)工建設，完成投資1460萬(wàn)元。
科學(xué)統攬維修加固
瀘定充分借鑒蘆山地震災后恢復重建成功經(jīng)驗，科學(xué)制定《瀘定縣康定“11·22”地震災后城鄉住房維修加固實(shí)施方案》，明確總體任務(wù)、基本原則、責任分工和時(shí)間節點(diǎn)，統一加固標準和補助政策，嚴格加固方式及程序，嚴把進(jìn)度、安全、質(zhì)量、廉潔、檔案“五個(gè)關(guān)口”，強化監督、強效問(wèn)責，保證了維修加固工作統籌指揮、科學(xué)決策、高效推進(jìn)、廉潔重建。遵循“以人為本、民生優(yōu)先”的重建原則，多次深入部門(mén)、鄉鎮、村組、農戶(hù)進(jìn)行廣泛調研，面對面征求群眾意見(jiàn)，充分征求鄉鎮、村組、部門(mén)意見(jiàn)。結合實(shí)際，以加快建設“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美、生產(chǎn)更現代、城鄉更協(xié)調、社會(huì )更和諧”的幸福美麗新家園為目標，堅持突出優(yōu)先解決民生這一重點(diǎn)，注重將維修加固與高半山扶貧攻堅、新型城鎮化建設、群眾工作全覆蓋、鄉村治理等“四個(gè)結合”，全面推進(jìn)住房維修加固工作。
構建層級責任體系
該縣成立了由縣委書(shū)記任第一組長(cháng)、縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)的災后重建工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導、統籌部署災后恢復重建工作；抽調了4名干部與“4·20”蘆山地震災后重建辦合署辦公，專(zhuān)項負責日常工作；及時(shí)安排專(zhuān)項資金，加強技術(shù)培訓，確保災后重建工作組織領(lǐng)導、工作人員、經(jīng)費保障、監督檢查、技術(shù)服務(wù)“五到位”。截至目前，已召開(kāi)災后重建工作領(lǐng)導小組會(huì )議3次，研究解決問(wèn)題22個(gè)。嚴格實(shí)行縣級領(lǐng)導負責組織指導農建聯(lián)系鄉鎮重建工作機制，為聯(lián)系鄉鎮災后重建領(lǐng)導責任人；鄉鎮黨委、政府為鄉鎮災后重建工作主體和責任主體，鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)為所在鄉鎮災后重建第一責任人；村“兩委”為重建工作具體實(shí)施主體，層層簽訂責任書(shū)，層層落實(shí)工作責任，形成了縣、鄉、村“三級聯(lián)動(dòng)”災后重建工作責任體系。
多舉措助推科學(xué)重建
在重建中，該縣多措并舉，注重政策和技術(shù)宣傳。用好培訓手段助重建、用好宣傳手段助重建、用好政府購買(mǎi)服務(wù)手段助重建。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，聘請了四川西南工程項目管理咨詢(xún)有限責任公司完成了城鄉住房加固維修方案設計管理和技術(shù)指導，并及時(shí)反饋信息，保證了農房質(zhì)量符合建房標準。積極參加州舉辦的培訓，要求各鄉鎮切實(shí)落實(shí)逐戶(hù)建檔立卡、分門(mén)別類(lèi)登記造冊要求，建立鄉鎮電子臺帳，確保每戶(hù)維修加固戶(hù)均建立維修加固“明白卡”、維修加固方案；健全房屋維修加固檔案，做到“一戶(hù)一書(shū)兩表三卡”、“一鄉一冊”、“一縣一臺帳”；采取專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查、明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等多種方式，加強監管、強力督查，確保了全縣抗震救災和恢復重建檔案規范化管理。
創(chuàng )新方法保質(zhì)量進(jìn)度
充分發(fā)揮基層組織作用，調動(dòng)受災群眾積極性，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式，在每個(gè)村組選擇積極性高、自建能力強、有較好經(jīng)濟實(shí)力的5戶(hù)示范戶(hù)開(kāi)展維修加固試點(diǎn)，經(jīng)驗收合格后，形成本村(社區)樣板，并大力推廣。實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)會(huì )商”制度，通過(guò)“縣級領(lǐng)導每周帶領(lǐng)督導工作組到戶(hù)督導，項管公司日常指導，鄉鎮每周進(jìn)度報告”三個(gè)渠道發(fā)現、收集問(wèn)題，并進(jìn)行分析研判，對問(wèn)題突出的鄉鎮，由縣級領(lǐng)導帶隊點(diǎn)對點(diǎn)召開(kāi)鄉、村兩級會(huì )商會(huì )，明確措施、限時(shí)整改。
該縣城鄉住房維修加固工作啟動(dòng)以來(lái)，縣級責任領(lǐng)導帶領(lǐng)縣重建辦、住建局等相關(guān)部門(mén)，以“進(jìn)村深推”與“入戶(hù)宣講”為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)行“現場(chǎng)查看受損點(diǎn)、現場(chǎng)指導加固措施、現場(chǎng)指導填寫(xiě)明白卡”的現場(chǎng)辦公方式，以“帶入式”宣講等更加直觀(guān)的教學(xué)方法，深入6個(gè)受災鄉鎮進(jìn)村入戶(hù)指導270余次。
（縣委宣傳部 縣災后重建領(lǐng)導小組辦公室供稿）
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