——雙流對口援助巴塘縣工作實(shí)錄
雙流援建干部指導合作社蔬菜大棚建設。（巴宣供圖）
初冬時(shí)節，高原江南上又傳來(lái)喜訊——雙流縣對口援建的巴塘縣夏邛鎮東風(fēng)渠水利工程通過(guò)驗收，標志著(zhù)雙流縣第三批援藏水利項目提前完工。
從2012年雙巴攜手聯(lián)姻、結對共建以來(lái)，雙流與巴塘開(kāi)啟了一段并肩奮進(jìn)的美好旅程。雙流縣堅持把對口支援巴塘工作作為雙流義不容辭的責任，緊貼藏區“發(fā)展、民生、穩定”三件大事，緊扣“雙巴同心、漢藏一家‘2+6’行動(dòng)計劃”，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏、智力援藏等各項工作，做到對口支援工作“真用心、真給力、真動(dòng)腦、真見(jiàn)效”，助推巴塘加快致富奔小康。
■ 賴(lài)琳琳 羅子鷗
扭住產(chǎn)業(yè)扶貧
將援建工作援到“致富處”
冬日的暖陽(yáng)，懶懶地散在身上，令人昏昏欲睡。不過(guò)格絨次仁一家卻沒(méi)有絲毫懈怠，忙著(zhù)籌備改造家庭旅館的事宜。
格絨次仁家所在的甲坡地緊鄰巴塘縣城，很好地保留了藏民居自然村落形態(tài)。
雙流縣投入2400萬(wàn)元，欲將其打造成“甲坡地鮮花音樂(lè )旅游小鎮”。
“項目利用縣城邊上成熟的藏民居院落集群，集中打造集住宿、餐飲、娛樂(lè )為一體的綜合旅游小鎮。”巴塘縣旅游局局長(cháng)絨布說(shuō)，小鎮的打造將對未來(lái)巴塘旅游產(chǎn)業(yè)的后續開(kāi)發(fā)起到舉足輕重的作用，巴塘旅游發(fā)展第一步就是留住客人，“日游亞丁、夜宿巴塘”，只要客人留下了，陸續開(kāi)發(fā)出來(lái)的巴塘美景一定能吸引更多的游客前來(lái)體驗。“我們經(jīng)過(guò)測算，項目建成后的5年運營(yíng)期內，旅游總收入可達到37738萬(wàn)元，年平均凈利潤為2414萬(wàn)元，能有效帶動(dòng)當地群眾脫貧致富、改善生活。”
這樣的產(chǎn)業(yè)援建，正是雙流助推巴塘縣“造血”的關(guān)鍵舉措。
在對口援建中，雙流縣以“真扶貧、早脫貧”為首要目標，按照“一切圍繞讓藏區群眾加快致富奔小康來(lái)策劃援藏項目”的要求，扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉助力工程，始終扭緊產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)，不斷增強產(chǎn)業(yè)“造血”功能，切實(shí)將援建工作援到“致富處”。
為打通巴塘至理塘至亞丁的旅游黃金通道，雙流縣投入資金850余萬(wàn)元建設了夏邛鎮到波密鄉的夏波公路，該路全長(cháng)31.5公里，該道路的通車(chē)將波密鄉到縣城需要6小時(shí)時(shí)間縮短為3小時(shí)。
此外，雙流把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為巴塘縣的先導產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投入援建資金78.6余萬(wàn)元，編制完成了《巴塘縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，巴塘歷史上第一個(gè)新農村建設規劃《王大龍村村莊建設規劃》，拉開(kāi)了以科學(xué)規劃引領(lǐng)巴塘發(fā)展的新序幕；投入73萬(wàn)元，扶持了多家“藏家樂(lè )”優(yōu)先發(fā)展戶(hù)，培育了養殖專(zhuān)業(yè)合作社；建設南區海椒引領(lǐng)示范推廣區，引導了地膜覆蓋種植高產(chǎn)玉米，建設蔬菜示范大棚，試種植雙流冬草莓、巨峰葡萄等，努力改善農牧民群眾收入水平。
以惠民生為核心
將援建工作援到“深情處”
“洛桑大爺，現在走路是不是要輕松點(diǎn)了。”在巴塘縣人民醫院住院部3樓，來(lái)自雙流的醫生王良紅邊給68歲的洛桑老人“烤燈”，邊和他聊著(zhù)家常。
洛桑老人患有骨質(zhì)增生，以前巴塘縣沒(méi)有骨科，治療最近也得到雅安，不但費力勞神，錢(qián)也要額外花不少。“雙流援建讓巴塘醫院發(fā)生了翻天覆地的變化。”巴塘縣人民醫院院長(cháng)曲珍介紹，以前巴塘縣人民醫院的條件很差，雙流按照二級甲等醫院標準，投入1350萬(wàn)元幫助該院采購187項醫療設施設備，實(shí)施手術(shù)室、產(chǎn)房等專(zhuān)業(yè)工程改造，建設消毒供應室、中心供氧等配套工程，使醫院住院床位由原先的40張增加到120張，極大地提升了接診能力。“門(mén)診量從2012年的3.6萬(wàn)人次提高到7萬(wàn)人次，手術(shù)臺次從不到120臺次提高到近480臺次，住院人數從400人增加至2600人。”
支援建設中，雙流縣以“惠民生、暖民心”為核心所在，在改善民生中傾注真情，將援建工作援到“健康處”、“深情處”。
雙流縣著(zhù)眼解決藏區群眾上學(xué)難、就醫難、飲水難等實(shí)際困難，緊貼藏區群眾需求實(shí)施一批民生項目，努力讓對口支援工作成為回應藏區群眾民生訴求的重要平臺：2013年5月，德達鄉中心校開(kāi)通自來(lái)水，“格桑梅朵”校園飲水安全工程解決了3所學(xué)校700余師生飲水難題；捐贈價(jià)值110萬(wàn)元的巡回醫療車(chē)，為偏遠地區農牧民提供醫療援助；連續3年按40元/人的補貼標準，為巴塘全縣4.5萬(wàn)名農牧民群眾補貼購買(mǎi)新農合醫療保險……截至目前，雙流縣共到位援建資金9620萬(wàn)元、投入6552萬(wàn)元，啟動(dòng)項目26個(gè)大項、58個(gè)小項，完成32個(gè)小項，格木村小學(xué)生宿舍、得木魚(yú)底安全飲水工程等項目全面完成。
以人才為治本之策
將雙巴交流合作向縱深邁進(jìn)
在巴塘縣，還有很多像王良紅這樣的援藏干部、醫生、教師。
按照“硬件與軟件并重、物質(zhì)與精神并舉”的原則，雙流縣在做好項目、資金的援建基礎上，拓展領(lǐng)域，深化合作，圍繞建強基層骨干力量、阻斷貧困代際傳遞和提升藏區社會(huì )風(fēng)尚，做好智力援建、教育援建和文明援建，推進(jìn)雙巴交流合作向縱深邁進(jìn)。
在對口支援工作中，雙流把提升藏區干部尤其是村“兩委”干部能力素質(zhì)擺在首位，變“單向派駐”為“雙向互動(dòng)”，變“人才輸血”為“人才造血”，著(zhù)力提升藏區干部的政治素質(zhì)、思想觀(guān)念和實(shí)踐能力。
以“送出去”培訓鍛煉為依托，雙流縣將巴塘干部的教育培訓統籌納入雙流縣干部培訓年度計劃，計劃5年內將巴塘全縣246名村支部書(shū)記、主任和1300名機關(guān)干部帶出巴塘輪訓一遍。目前，已組織巴塘干部培訓班4期，培訓干部700余人，選派48名巴塘機關(guān)干部到清華、北大、上海浦東干部學(xué)院等高校學(xué)習，完成掛職鍛煉培養11人。同時(shí)，組織巴塘縣衛生院院長(cháng)、疾控中心和保健院主要負責人24人和15名醫生到雙流學(xué)習培訓。
通過(guò)“請進(jìn)來(lái)”傳經(jīng)送寶，雙流縣組織10名醫療專(zhuān)家對巴塘縣衛生系統干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓和對口指導；組織4批40人次黨政干部及技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)藏開(kāi)展培訓，幫助培訓各類(lèi)干部人才600余人次。通過(guò)“傳幫帶”互動(dòng)培養，按照“千名干部人才傳幫帶萬(wàn)名干部人才”計劃，雙流縣通過(guò)集中培訓、座談交流、個(gè)別指導、對口交流等方式，第二批和第三批共計77名干部人才“傳幫帶”巴塘干部人才240名，促進(jìn)互動(dòng)共進(jìn)、共同成長(cháng)。
3年來(lái)，雙流縣資金援助不間斷，人才輸送不間斷，物質(zhì)幫扶不間斷，項目援建不間斷。今年，巴塘縣委、縣政府把對口援藏工作納入縣委落實(shí)州委十項重點(diǎn)工作、縣政府落實(shí)州政府1+7重點(diǎn)工作，納入了精準扶貧“5+1規劃”，在雙巴兩縣廣大干部群眾的共同努力下，對口支援工作將向更深層次、更寬領(lǐng)域延伸和拓展。
