——甘孜縣激發(fā)“第一書(shū)記”工作熱情
甘孜縣“第一書(shū)記”共商扶貧大計。
■記者 馬建華 文/圖
近日，記者走進(jìn)甘孜縣扶貧和移民工作局，但見(jiàn)一派忙碌景象。工作人員正在認真復核各村上報的扶貧基礎數據。
“你看，這是我們建立的扶貧攻堅指揮信息平臺，22個(gè)鄉鎮的書(shū)記、鄉（鎮）長(cháng)、村‘兩委’負責人、縣領(lǐng)導和縣級機關(guān)主要負責人都在這個(gè)平臺里面。這幾天，我們編發(fā)了藏區工作會(huì )、州委常委擴大會(huì )、精準扶貧政策和知識，以及州委書(shū)記劉成鳴怒批部分基層開(kāi)展精準扶貧不力的種種表現，各個(gè)部門(mén)的負責人都要在這里交流精準扶貧工作開(kāi)展情況。通過(guò)這個(gè)平臺，有助于縣領(lǐng)導及時(shí)掌握各鄉鎮和縣級部門(mén)開(kāi)展精準扶貧的進(jìn)展和存在的問(wèn)題，達到傳達信息、掌握情況，及時(shí)糾正精準扶貧工作開(kāi)展過(guò)程中出現的偏差。”甘孜縣扶貧和移民工作局局長(cháng)楊志剛掏出手機，向記者演示扶貧攻堅指揮信息平臺的有效功能。
楊志剛交給記者一份《甘孜縣精準扶貧工作明白卡》，在這份卡片上清楚地寫(xiě)道：“截止2014年底，甘孜縣共有貧困村129個(gè)，農牧民人均純收入低于2736元的有5353戶(hù)，貧困人口12278人。2015年貧困村摘帽11個(gè)，貧困戶(hù)預脫貧1062戶(hù)，2438人。”明白卡還詳細記載了各鄉鎮各行政村的基本情況，精確到戶(hù)，戶(hù)數、人口、貧困發(fā)生率等一目了然。
“在開(kāi)展精準扶貧工作中，我們不打無(wú)準備之仗，縣委主要領(lǐng)導要求縣級領(lǐng)導、縣級部門(mén)和各鄉鎮負責人要當明白人，要對幫扶對象、幫扶措施胸中有數。”楊志剛告訴記者，為了強化精準扶貧工作，各單位都制定了嚴格的措施、責任進(jìn)度和項目規劃，每名職工自加壓力，確保精準扶貧工作開(kāi)展有力、有序、有成效。
“第一書(shū)記”開(kāi)赴精準扶貧主戰場(chǎng)
今年8月底，33名州級機關(guān)派駐甘孜縣17個(gè)鄉鎮33個(gè)建檔立卡貧困村擔任“第一書(shū)記”，與此同時(shí)，縣級和鄉鎮機關(guān)也派駐96名干部進(jìn)村擔任“第一書(shū)記”。該縣著(zhù)重強化“思想教育、能力提升、保障服務(wù)、監督管理”，推動(dòng)“第一書(shū)記”駐村開(kāi)展精準扶貧取得實(shí)效。
該縣將“扶心”作為提升“第一書(shū)記”內生動(dòng)力，強化思想教育?？h委要求“第一書(shū)記”做到思想認識、角色轉變、履職盡責、服務(wù)群眾、自我約束、監督管理六個(gè)到位。先后召開(kāi)“第一書(shū)記”駐村動(dòng)員會(huì )、談心談話(huà)會(huì )、縣委十屆五次全委會(huì )精神傳達會(huì )3場(chǎng)次，按照組工干部包片，對思想不上進(jìn)、不愿攻堅克難的“第一書(shū)記”談心談話(huà)，切實(shí)抓好“第一書(shū)記”心里疏導和思想教育。
強化能力提升，以知促行?？h委組織部、扶貧和移民工作局圍繞基層組織建設存在的問(wèn)題、主要做法、“三分類(lèi)三升級”“軟鄉弱村”工作對“第一書(shū)記”進(jìn)行詳細輔導；讓“第一書(shū)記”熟悉扶貧建檔立卡工作流程、精準扶貧數據分析、具體操作實(shí)施，講解介紹21條扶貧知識。截止目前，采取“5+1”模式開(kāi)展“精細化”培訓2場(chǎng)次；制作“第一書(shū)記”通訊錄，建立微信群，方便“第一書(shū)記”相互學(xué)習交流；組工信息微信平臺分享交流“第一書(shū)記”工作日志13篇；22個(gè)鄉鎮黨委每周開(kāi)展“第一書(shū)記”碰頭會(huì )，相互找問(wèn)題，提建議，并形成書(shū)面材料。開(kāi)展“第一書(shū)記”“我為精準扶貧做了什么？”主題討論會(huì )，并將形成常態(tài)化。擬定“第一書(shū)記”培訓計劃，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)題理論學(xué)習、現場(chǎng)教學(xué)、以會(huì )代訓等方式，每季度至少對95%以上的“第一書(shū)記”培訓充電一次。
從嚴管理 確保“第一書(shū)記”精準發(fā)力
強化保障服務(wù)，以愛(ài)促力。該縣為129名“第一書(shū)記”配置一把雨傘和一個(gè)保溫杯；配備工作手冊、工作日志和民情日記本。出臺關(guān)心關(guān)愛(ài)細則，從9月起，執行所在鄉鎮干部同等津補貼；建立健康檔案，定期開(kāi)展體檢；每年開(kāi)展一次“第一書(shū)記”評先選優(yōu)；落實(shí)每人200元保險費，為129名“第一書(shū)記”購買(mǎi)人身意外傷害保險；27個(gè)派出單位為“第一書(shū)記”每月報50元通訊費。駐村工作組成員、村支部書(shū)記平均每周與“第一書(shū)記”共同開(kāi)展幫扶工作3天以上，全力協(xié)助研判、落實(shí)幫扶工作。
強化監督管理，以嚴促效。鄉鎮黨委負責對“第一書(shū)記”進(jìn)行考勤，建立“第一書(shū)記”管理及在崗臺賬。與129名“第一書(shū)記”簽訂駐村幫扶工作責任書(shū)。“第一書(shū)記”必須按時(shí)上報周報表、月報表、工作日志、每月工作總結，每周工作日志不少于3篇，對工作開(kāi)展不力的“第一書(shū)記”每月進(jìn)行通報批評；要求每年6月和12月報送半（全）年工作總結；擬定“第一書(shū)記”駐村幫扶工作調研計劃，按片區分四個(gè)調研組對全縣22個(gè)鄉鎮全覆蓋調研。截至目前，已采集“第一書(shū)記”駐村幫扶工作調研信息采集表141份。分片區成立以縣級駐村幫扶工作督查組，重點(diǎn)嚴查“第一書(shū)記”在崗情況、在村履職情況、鄉鎮對“第一書(shū)記”管理情況等，截止目前，縣委組織部已單獨約談1名“第一書(shū)記”。
該縣要求“第一書(shū)記”堅持每周在村上工作4天以上，積極為群眾解難事、辦實(shí)事，截止目前，“第一書(shū)記”收集群眾困難訴求350余件，現場(chǎng)解決70個(gè)，分類(lèi)向州縣機關(guān)申請支持280余個(gè)；排查矛盾糾紛23件，目前已化解17件，開(kāi)展政策、法律知識宣講150余場(chǎng)次，并為95名農牧民群眾提供政策、法律知識咨詢(xún)，與村“兩委”班子座談300余場(chǎng)次、走訪(fǎng)農牧群眾1000余戶(hù)、同農牧民黨員談心談話(huà)500余次，會(huì )同包村干部、村“兩委”班子、農牧民代表制定工作計劃、扶貧規劃129套。
縣委全力支持“第一書(shū)記”為所在村制定的致富目標，“第一書(shū)記”緊緊圍繞省、州、縣委和鄉鎮黨委駐村幫扶要點(diǎn)，有的結合原崗位工作著(zhù)手打開(kāi)幫扶工作局面，有的跳出原崗位職責從頭梳理幫扶工作計劃，從嚴從實(shí)踐行駐村幫扶。來(lái)馬鎮納瓦村“第一書(shū)記”計劃發(fā)展青稞種植，建水磨房進(jìn)行初加工，并建大棚蔬菜孵化基地，藥材種植基地；色西底鄉恩珠三村“第一書(shū)記”計劃利用集體用地，修建生豬養殖場(chǎng)，吸納剩余勞動(dòng)力在家賺錢(qián)；昔色鄉下村“第一書(shū)記”計劃在上中下三村聯(lián)合成立合作社，種植油菜并成立油菜加工坊等?？h委先后派出50余人次深入派駐村開(kāi)展工作調研，聽(tīng)取派駐“第一書(shū)記”工作匯報60人次，協(xié)調解決活動(dòng)場(chǎng)所維修、特困戶(hù)慰問(wèn)、道路飲水建設、扶貧項目推進(jìn)等資金37萬(wàn)余元，部分村支部書(shū)記利用自己的摩托車(chē)，帶領(lǐng)“第一書(shū)記”走村入戶(hù)，行程達1000公里以上。
