——透視康定城市文明指數問(wèn)卷調查
■ 郭維祥 本網(wǎng)記者 秦松
“你對本市的社會(huì )治安狀況好何評價(jià)？”“您對本市網(wǎng)吧管理（包括是否在顯著(zhù)位置設置‘未成年人不得進(jìn)入’等標志、無(wú)接納未成年人上網(wǎng)現象）如何評價(jià)？”“你認為本市交通是否便捷？”9月10日——9月13日，康定市委宣傳部、市文明辦、市統計局委托甘孜州鑫康信市調查公司，以12個(gè)問(wèn)題總分值90分的問(wèn)卷調查，采取隨機抽樣的方式，在城區對350名社區居民、學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶(hù)、農民、機關(guān)干部以及其它人員等人員中，開(kāi)展了城市公共文明指數測評問(wèn)卷模擬問(wèn)卷調查。
問(wèn)卷調查結束后，按照省文明辦提供的計分標準計算匯總，康定市2015年城市公共文明綜合平均指數為51.67分，指數明顯偏低。此次模擬問(wèn)卷調查中64%的學(xué)生調查對象、58%的城鎮居民調查對象、56%的務(wù)工人員調查對象、44%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調查對象、60%的農民調查對象、64%的政府職員調查對象，70%的其他人員調查對象對交通狀況不滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意或說(shuō)不清；76%的學(xué)生調查對象、76.6%的農民調查對象對黨政機關(guān)辦事效率不滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意或說(shuō)不清；67%的城鎮居民調查對象、34%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調查對象對所居住小區的環(huán)境衛生、基礎公共設施不滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意或說(shuō)不清；75%的居民調查對象對所居住街道公共文化活動(dòng)開(kāi)展情況不了解；81%的城鎮居民調查對象，48%個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調查對象，76.7%的農民調查對象認為不太好、不好和不了解；所有調查對象中對“愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善”個(gè)人層面內容全知曉的占33.7%，部分知曉的占12.6%，不知曉的占53.7%。
問(wèn)卷調查結果折射出康定文明城市創(chuàng )建工作存在的短板，即市民對文明城市創(chuàng )建和城市公共文明指數測評的知曉度、參與度和支持度不高，市民對目前城市建設管理和公共服務(wù)能力還不滿(mǎn)意。
針對此次問(wèn)卷調查，本報記者就12道問(wèn)卷題目中指數最高的“鄰里遇到困難時(shí)，大家是否會(huì )相互幫助？”，為77分；指數最低的“您對本市網(wǎng)吧管理（包括是否在顯著(zhù)位置設置‘未成年人不得進(jìn)入’等標志、無(wú)接納未成年人上網(wǎng)現象）如何評價(jià)？”，為57.5分；集中反映指數較低的“您認為本市的交通是否便捷？”為59.5分。這三個(gè)問(wèn)卷題目進(jìn)行了采訪(fǎng)，聽(tīng)取了部分群眾的聲音。
調查問(wèn)卷題：鄰里遇到困難時(shí)，大家是否會(huì )相互幫助？
采訪(fǎng)對象：光明小區姜阿姨、東關(guān)居民點(diǎn)廖先生。
姜阿姨：鄰里遇到困難時(shí)，肯定要相互幫助。俗話(huà)說(shuō)“遠親不如近鄰”，不管誰(shuí)家都會(huì )遇到一些事情。當你看到鄰里需要幫助時(shí)，你卻袖手旁觀(guān)，那就太說(shuō)不過(guò)去了。只有大家相互伸出手，相互幫助，鄰里關(guān)系才會(huì )融洽、社會(huì )才會(huì )更加和諧。
廖先生：我在這里住有十多年了，鄰居大多認識，關(guān)系也很好。大家有什么困難，只要說(shuō)一聲，或是知道了，都會(huì )相互幫助的。
調查問(wèn)卷題：您對本市網(wǎng)吧管理（包括是否在顯著(zhù)位置設置‘未成年人不得進(jìn)入’等標志、無(wú)接納未成年人上網(wǎng)現象）如何評價(jià)？
采訪(fǎng)對象：學(xué)生家長(cháng)張先生、市民季先生
學(xué)生家長(cháng)：我對網(wǎng)吧管理不滿(mǎn)意。網(wǎng)吧是不能讓未成年人進(jìn)入的，去年我的兒子就偷偷進(jìn)入網(wǎng)吧，雖然他沒(méi)有上網(wǎng)，只是看別人上網(wǎng)，我覺(jué)得應進(jìn)一步加強對網(wǎng)吧的管理，堅決不準未成年人進(jìn)入。
季先生：網(wǎng)吧是一個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，就應該加強管理，要嚴格按照規定，決不能手軟。對于現在的網(wǎng)吧管理現象來(lái)看，我還是比較滿(mǎn)意的。
調查問(wèn)卷題：您認為本市的交通是否便捷？
采訪(fǎng)對象：將軍橋公交站乘客、私家車(chē)主
將軍橋公交站乘客：現在康定坐公交車(chē)還是挺方便的，車(chē)費也便宜，如果等公交車(chē)的時(shí)間能夠在短點(diǎn)就更好呢？
私家車(chē)主：現在車(chē)太多了，走到哪里都堵；停車(chē)也不方便，現在老城區內都不知道該停在哪里，希望能夠多設點(diǎn)停車(chē)點(diǎn)。
……
在采訪(fǎng)中，還有許多群眾對一些不文明現象提出了看法，如在河邊隨意小便、阿里布果慢游道上隨處可見(jiàn)狗屎等。在此次調查問(wèn)卷，調查對象對康定市創(chuàng )建文明城市總共提出了99條意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)梳理，匯總出了12條意見(jiàn)建議，主要集中在加強交通管理，治理車(chē)輛擁堵、亂停放、違反交通規則等問(wèn)題；開(kāi)展環(huán)境衛生治理，杜絕臟亂差；加強基礎設施建設，改善行路難、停放難等問(wèn)題三個(gè)方面。
從2011年四川省啟動(dòng)城市公共文明指數測評工作以來(lái)，四年測評中，康定市文明指數一直處于低位徘徊，2012年、2014年兩年在全省21個(gè)市州所在城市排名倒數第一?？v觀(guān)此次問(wèn)卷調查，得分偏低，主要體現在市民不知曉和不滿(mǎn)意上。這一方面反映出對廣大市民的宣傳教育工作還不深、不細，各個(gè)層面履行宣傳職責不夠，宣傳方式單一，宣傳措施沒(méi)有落地，市民參與文明城市創(chuàng )建和城市公共文明指數的主人翁意識比較淡泊，對城市公共文明指數測評和文明城市創(chuàng )建心中無(wú)統一的概念和標準，每個(gè)人心中都有一個(gè)“哈姆雷特”，當“主人”的人少，當“過(guò)客”和“看客”的人多 ；當“運動(dòng)員”的人少，當“評論員”的人多，思想上沒(méi)有統一的評判標準，導致了行為上的無(wú)所謂，就出現了“想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想怎么干就怎么干”的隨心所欲和信口雌黃的行為。
另一方面反映出康定市在城市建設管理和公共服務(wù)上還存在差距和不足，雖然今年以來(lái)，市委、市政府動(dòng)真格集中力量對城鄉環(huán)境“十亂”進(jìn)行了重拳整治，并對2014年城市公共文明指數測評中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了強力整改，但整治工作存在緊一陣松一陣的現象，問(wèn)題整改出現好一陣差一陣的現象，一些職能部門(mén)負責人自我感覺(jué)良好，對康定市容市貌和市民文明素質(zhì)的變化熟視無(wú)睹，主動(dòng)作為意識差，工作虎頭蛇尾，吹毛求疵，半途而廢，片面認為開(kāi)展了一段時(shí)間的集中整治，主要街面環(huán)境有所改觀(guān)了，自己也感覺(jué)累了，可以高枕無(wú)憂(yōu)放一放了，持之以恒、一抓到底的拼勁和韌勁不足；執法人員工作精準度不高，不按標準開(kāi)展工作，認為標準要求太過(guò)“苛刻”，在工作中對熟人還存有打“讓手”，放一馬的心理，出現了主要街道環(huán)境衛生整潔了，背街小巷環(huán)境衛生死角長(cháng)期無(wú)人清理；主要街道車(chē)輛停放規范了，背街小巷重要消防通道長(cháng)期被亂停亂放車(chē)輛占用安全隱患突出；農貿市場(chǎng)攤販規范了，小商販占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止；出城、入城車(chē)輛通道擁擠不堪等等現象。因為職能部門(mén)履職不到位，導致了市民對城市管理和服務(wù)的不滿(mǎn)意。
