■ 葉強平 達瓦 文/圖
10月中旬，正值理塘縣牧區牧草收割時(shí)節。要是事情放在前幾年，曲登鄉普查村村民洛××肯定沒(méi)有心思準備割牧草，因為今年7月他與渾查村村民貢××發(fā)生口角后將其至傷后搶救無(wú)效死亡，導致兩家存在重大矛盾隱患，甚至有再度發(fā)生群體性流血事件。
9月初，經(jīng)過(guò)縣大調解辦、縣綜治辦工作人員耐心細致地調解，使雙方當事人化干戈為玉帛，圓滿(mǎn)解決此宗命案糾紛。當事人雙方都感慨地說(shuō)：“工作組調解糾紛公平、公正，值得我們信賴(lài)。”
過(guò)去，當地農牧民群眾之間產(chǎn)生矛盾糾紛甚至違法犯罪后往往找高僧大德、民間有威望人士來(lái)談判解決，多數解決后又出現新的糾紛和流血事件?，F在，農牧民群眾有了紛爭靠國法，這也是理塘“六五”普法以來(lái)出現的可喜變化。
過(guò)去，在該縣一提到下壩地區，給人的印象就是：社會(huì )治安混亂、敲詐勒索現象突出、高額命價(jià)賠償不斷、鄉霸、村霸插手社會(huì )管理，非法圈占資源、阻工阻路、漫天要價(jià)，使一批民生工程得不到順利實(shí)施，群眾深?lèi)和唇^。
黑惡不打，社會(huì )難安。2012年4月，該縣審時(shí)度勢，決定在下壩片區開(kāi)展打黑除惡及社會(huì )治安綜合整治行動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強全縣依法治理力度。公安機關(guān)組織專(zhuān)門(mén)力量，排查出一批長(cháng)期稱(chēng)霸一方，通過(guò)各種借口敲詐人民群眾錢(qián)財的黑惡勢力。在固定了部分嫌疑人主要犯罪證據后，4月5日，一舉抓獲了下壩片區涉嫌敲詐勒索案、尋釁滋事案、涉槍等犯罪嫌疑人10人，破獲各類(lèi)案件12起有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，社會(huì )反響良好。
同時(shí)，對下壩片區48名大案不犯、小案不斷等長(cháng)期游離于法律打擊邊緣人員，開(kāi)展了為期15天的集中法制教育培訓，使受訓人員受到了觸及靈魂的教育，并在大會(huì )上作了悔改承諾，做一名遵紀守法的好公民。近4年來(lái)，該縣分別對治安隱患及維穩隱患突出的下壩等8個(gè)區鄉（鎮）舉辦了8期集中法制培訓班，對551名“大案不犯、小錯不斷”和長(cháng)期軟對抗黨委、政府的村民進(jìn)行了法制培訓，實(shí)現了“整治少數，教育多數、震懾一片、穩定一方”的工作目標。
該縣的農牧民群眾在爭奪草場(chǎng)資源等方面占有先機，通過(guò)各種渠道想方設法購買(mǎi)槍支，致使非法持有槍支現象突出。“槍患不除，民心難安”，自2012年緝槍治爆行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該縣先后偵破涉槍案件27件，打擊處理涉槍犯罪人員34人，繳獲各類(lèi)槍支608支，子彈8362發(fā)，炸藥667公斤，雷管643枚，從源頭上遏制了涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng)。
該縣針對農牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治行動(dòng)，使依法治縣工作推進(jìn)有力，同時(shí)也給普法工作營(yíng)造了良好的氛圍。每年蟲(chóng)草采集季節，全縣24個(gè)鄉鎮大部分群眾都要集中涌入曲登等四鄉主產(chǎn)區采集蟲(chóng)草。“普法”小組駐扎在蟲(chóng)草產(chǎn)區，開(kāi)展“送法制、送文化”活動(dòng)，發(fā)放藏漢雙語(yǔ)版《“六五”普法法律知識讀本》，贈送涉農、涉牧書(shū)籍及法律法規讀本，向群眾提供現場(chǎng)法律咨詢(xún)服務(wù)，連“巡回法庭”也搬上了“蟲(chóng)草山”?？h文廣體局取材群眾在蟲(chóng)草采集、交易時(shí)發(fā)生的故事編排成藏語(yǔ)小品《蟲(chóng)草的故事1》，避免了群眾輕信蟲(chóng)草收購商使用騙術(shù)的事情。農牧民群眾看完演出后紛紛表示：“這個(gè)小品太貼近我們的生活了，也增強了我們的防騙意識?，F在小品《蟲(chóng)草的故事2》也使老百姓懂得，掙到錢(qián)后不要去參與賭博等違法活動(dòng)。高城鎮替然色巴村牧民鄧珠高興地說(shuō)：“現在蟲(chóng)草采集管理很規范，秩序也好，沒(méi)遇到打架等現象，以往那種擔驚受怕采挖蟲(chóng)草的感覺(jué)沒(méi)有了，終于可以放心地掙錢(qián)了。”
該縣以開(kāi)展法制宣傳月、法制宣傳日等活動(dòng)為契機，依托24個(gè)鄉鎮“愛(ài)國、守法、感恩、團結”宣講小分隊，深入全縣各鄉、各村以通俗易懂、喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式向廣大農牧民群眾開(kāi)展法制宣傳教育。同時(shí)，結合多媒體，利用的電腦、投影儀等機器，播放了普法宣傳視頻。視頻通過(guò)具體的案例及對法律法規詳細地講解，極大激發(fā)了觀(guān)眾的興趣。德巫鄉當壩村文書(shū)次仁擁忠說(shuō)：“以前我們聽(tīng)法律宣講，宣講人員講得再起勁，我們也聽(tīng)得打瞌睡，這種有直觀(guān)感覺(jué)的宣傳很適合，希望以后多開(kāi)展一些這樣的宣傳。”
普法需從娃娃抓起，甲洼鄉司法所所長(cháng)賈靖經(jīng)常深入轄區小學(xué)校，充分發(fā)揮其法制副校長(cháng)的作用，并適時(shí)對學(xué)生法制教育。2013年5月，他聽(tīng)說(shuō)甲洼中心小學(xué)有兩名學(xué)生逃學(xué)去挖蟲(chóng)草后，主動(dòng)要求校長(cháng)將下午最后一節課交給自己，他將全校學(xué)生集中在一起開(kāi)設了法制課堂，用通俗易懂的語(yǔ)言給學(xué)生講解《九年制義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律知識，用簡(jiǎn)單的案例教育學(xué)生要遵守校規校紀。2011年以來(lái)，全縣法制副校長(cháng)共到聘任學(xué)校授課450場(chǎng)（次）。
僧侶也是公民，該縣成立了20個(gè)以縣級包鄉領(lǐng)導為組長(cháng)的入寺宣講團，并抽調藏漢雙語(yǔ)骨干力量，充實(shí)到各宣講組，采取廣大僧尼喜聞樂(lè )見(jiàn)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的方式進(jìn)行法制宣傳教育,法制宣傳工作已覆蓋全縣所有寺廟，每年受教僧侶達3000多人。通過(guò)有針對性的法制宣傳教育有效提升宗教界人士政府意識、法制意識。同時(shí)，依法堅決打擊非法宗教活動(dòng)，規范寺廟管理、健全規章制度，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，讓宗教管理步入了法制化軌道。
五年來(lái)，該縣累計舉辦各類(lèi)法律法規宣傳3001場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料113600份，播放錄音帶590盒次，發(fā)送法律條文、廉政勤政教育服務(wù)信息86500條，創(chuàng )辦墻報980余期，圖片展覽1500余幅，受教育群眾達268700人（次），現場(chǎng)解答法律咨詢(xún)48765人（次），并逐步形成全縣廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法、知法、護法的良好氛圍。“六五”普法工作的開(kāi)展，有力推動(dòng)了該縣社會(huì )法治化進(jìn)程，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧繁榮優(yōu)美幸福新理塘創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境。
