村民自發(fā)修橋補路。
本網(wǎng)訊（葉強平 唐于峰 文/圖）全省“軟鄉弱村”集中整頓工作開(kāi)展以來(lái)，理塘縣始終堅持以基層黨組織晉位升級為目標，切實(shí)把“鞏固先進(jìn)、提升一般、轉化后進(jìn)”作為工作重點(diǎn)，集中全縣力量，抓點(diǎn)示范、帶動(dòng)全面、循環(huán)推進(jìn)，集中整頓工作初見(jiàn)成效。
該縣準確把握“軟弱”關(guān)鍵，牢記第一責任“不松勁”?？h委始終堅持領(lǐng)導帶動(dòng)示范，以上率下，形成集中整頓的強大合力。緊扣省州部署，構建集中整頓一盤(pán)棋格局，始終把“軟鄉弱村”整頓作為基層黨建的一項重要抓手，突出政治責任，先后召開(kāi)5次學(xué)習會(huì )，6次專(zhuān)題部署會(huì )，層層落實(shí)責任；突出問(wèn)題導向，確保集中整頓統籌推進(jìn)，按照省委“兩個(gè)凡是”和“七個(gè)摸清”要求，深入查找問(wèn)題，設立問(wèn)題臺帳，全縣共梳理問(wèn)題900余條，確定2個(gè)后進(jìn)鄉和24個(gè)后進(jìn)村，149個(gè)一般鄉村、64個(gè)先進(jìn)鄉村，并逐村施策，分類(lèi)推進(jìn)；實(shí)行一線(xiàn)蹲點(diǎn)，促進(jìn)責任分解落實(shí)到位。成立了以縣委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，落實(shí)了縣級領(lǐng)導帶隊的24個(gè)整頓工作組。實(shí)行一名縣級干部聯(lián)系一個(gè)鄉鎮和一個(gè)后進(jìn)村，做到問(wèn)題有人管、工作有人抓、責任有人擔、幫扶不脫節。并要求縣級干部將每次的工作情況，用手寫(xiě)的方式報縣委審核。
針對“軟弱”病癥，緊扣整改要求“不走樣”。對照省州督導反饋意見(jiàn)，結合該縣實(shí)際，縣委堅持在抓整改上下功夫，實(shí)施四個(gè)“全覆蓋”，著(zhù)力解決基層黨組織長(cháng)期普遍存在的突出問(wèn)題。針對村務(wù)不透明這一毒瘤，實(shí)施村務(wù)公開(kāi)全覆蓋。統籌資金20余萬(wàn)元，為24個(gè)后進(jìn)村統一制作村務(wù)公開(kāi)欄，并要求其余190個(gè)村按此標準規范制作公開(kāi)欄；針對蟲(chóng)草糾紛頻發(fā)這一難題，實(shí)施“蟲(chóng)草支部”全覆蓋。在蟲(chóng)草采挖點(diǎn)組建10個(gè)臨時(shí)黨支部、24支黨員服務(wù)隊，為560余名農村無(wú)職黨員設崗定責，并通過(guò)開(kāi)展“把群眾放在心上，把心放到群眾身上”、“一日一走訪(fǎng)”、“草壩課堂一小時(shí)”等活動(dòng)，調解糾紛83起、宣傳政策近300場(chǎng)次，充分發(fā)揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；針對基層力量薄弱這一現狀，實(shí)施第一書(shū)記選派全覆蓋?？h委選派2名縣委常委到2個(gè)后進(jìn)鄉擔任第一書(shū)記，選派190名州縣機關(guān)副職和24名鄉鎮黨委書(shū)記到村擔任第一書(shū)記，實(shí)現全覆蓋；針對基層反應情況繁瑣這一頑疾，實(shí)施縣委書(shū)記直通電話(huà)全覆蓋?？h委書(shū)記以“十個(gè)告知”的形式，開(kāi)通了與214個(gè)村“兩委”的電話(huà)直通車(chē)，及時(shí)了解社情民意，掌握基層動(dòng)態(tài)。
該縣結合實(shí)際，狠抓四項工作促進(jìn)整頓。開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)。即：基層黨組織“四個(gè)一”活動(dòng)。每年評選一個(gè)先進(jìn)示范村黨支部；每年組織一次村黨支部書(shū)記述職；每年開(kāi)展一次黨員聯(lián)誼；每年舉行一次村兩委一把手重溫“雙承諾”，提高黨組織的凝聚力和號召力。探索一種模式。即：“1+4”宣傳模式。每年舉行一次全縣進(jìn)村宣講活動(dòng)；鄉（鎮）四個(gè)季度每季度開(kāi)展一次宣傳教育活動(dòng)。樹(shù)立一個(gè)標桿。召開(kāi)軟鄉弱村現場(chǎng)會(huì )，對君壩鄉“七日工作法”進(jìn)行現場(chǎng)解讀，要求每個(gè)鄉（鎮）制定“一村一策”整改措施。召開(kāi)2次推進(jìn)會(huì )，進(jìn)行再學(xué)習、再部署、再強調。建強一支隊伍。努力打造一支“政治上靠得住、工作上有能力、關(guān)鍵時(shí)刻站得出”的村干部隊伍。在7月維穩敏感期，村干部主動(dòng)作為、挺身而出，成功阻止并化解了多起群體性事件; 曾7年沒(méi)有村級班子成員的后進(jìn)村（奔戈鄉卡灰村）經(jīng)過(guò)整頓后，班子得到配齊配強，村兩委作用發(fā)揮明顯，帶領(lǐng)群眾打造“霍曲吉祥牧場(chǎng)”，實(shí)現牧民增產(chǎn)增收。
在排除“軟弱”隱患上著(zhù)力，靠實(shí)問(wèn)責力度“不留情”。加大問(wèn)責力度，堅決處理履職能力差、不作為、不擔當的干部，目前，共調整處理鄉村干部50名，其中：對鄉干部免職處理4人，誡勉談話(huà)2人；對村干部免職處理14名，警告、記過(guò)、誡勉談話(huà)等處理30人。并以君壩鄉為重點(diǎn)，在6個(gè)鄉為136名村民開(kāi)辦“軟鄉弱村”專(zhuān)項整治法制培訓班；細化工作標準，縣委統一制作了《集中整頓工作手冊》和《學(xué)習資料匯編》，進(jìn)一步明確縣委書(shū)記、縣級領(lǐng)導、縣委督導組、下派第一書(shū)記、包鄉單位、下派干部、鄉鎮黨委書(shū)記、村支部書(shū)記等八個(gè)層面的工作職責；建立倒逼機制。結合理塘實(shí)際，縣委建立了《黨建工作末位降職機制》，采取“理論考試、民主評議”等形式，每年對全縣各級黨組織書(shū)記進(jìn)行綜合排位考評，對末位的給予降職處理，提升各級黨組織書(shū)記抓黨建工作的能力和水平。
