7月17日，面對“援藏紀行”報道組記者，甘孜縣茶扎鄉黨委書(shū)記洛絨降措托出一個(gè) “大膽”的計劃：把牦牛糞賣(mài)到成都去。牦牛糞也能賣(mài)？洛絨降措解釋說(shuō)：“我們那里是牧區，盛產(chǎn)牦牛糞，用來(lái)種植花卉，正是不可多得的天然有機肥??！”
茶扎鄉海拔3500米以上，距離甘孜縣城足有115公里。這樣驚人的“奇思妙想”，是如何在這個(gè)偏遠牧區鄉鎮誕生的？洛絨降措說(shuō)，這得益于他2012年起在成都掛職鍛煉的經(jīng)歷，以及和龍泉驛區洪安鎮結成幫扶對子的觸動(dòng)。
“新理念的沖擊，讓我們更加感到藏區加快發(fā)展的緊迫性。”洛絨降措說(shuō)，目前，該鄉正聯(lián)系企業(yè)投資，加工生產(chǎn)牦牛糞有機肥。
■ 張明海 張守帥
活學(xué)活用“網(wǎng)格化”經(jīng)驗
2012年8月，時(shí)任甘孜縣下雄鄉鄉長(cháng)的洛絨降措，以交流干部的身份來(lái)到成都，掛職龍泉驛區西河鎮街道辦副書(shū)記，分管民生發(fā)展工作。
一年時(shí)間里，令洛絨降措觸動(dòng)最大的，是當地搬遷安置工作的井井有條。“一個(gè)動(dòng)遷點(diǎn)，動(dòng)輒涉及數千甚至上萬(wàn)人，但是西河鎮在很短時(shí)間內就能完成模擬搬遷，又在很短時(shí)間內完成搬遷安置，如果不是親眼所見(jiàn)，真不敢相信。”
洛絨降措仔細了解后發(fā)現，除了當地基層干部耐心細致的工作外，“網(wǎng)格化”管理模式也是“井井有條”的原因之一。
“通過(guò)網(wǎng)格化管理，事情不出網(wǎng)格，真正無(wú)縫覆蓋，讓群眾和干部關(guān)系更好，溝通更暢，信任度更高。這對于我們當時(shí)正在開(kāi)展的農牧民定居工程，有很大的借鑒意義。”掛職結束后，洛絨降措調任茶扎鄉黨委書(shū)記，便將自己學(xué)來(lái)的“網(wǎng)格化”經(jīng)驗，在牧區推廣實(shí)踐。
很快，茶扎鄉建立起“鄉—村—牧民小組”的網(wǎng)格化管理體系，不僅應用在農牧民定居上，還在醫療、上學(xué)、環(huán)境衛生整治等方面開(kāi)始發(fā)揮重要作用。“各級還層層簽訂責任書(shū)，明確自身網(wǎng)格責任、做到無(wú)一遺漏，這樣一來(lái)，黨和政府的惠民政策在牧區的宣傳到達率也更加高效快捷了。”
草原上有了流動(dòng)便民服務(wù)中心
因為地處偏遠，茶扎鄉的發(fā)展相對較為滯后，牧民們很少離鄉，連縣城都很少去，大部分人知識文化水平不高、基本不會(huì )漢語(yǔ)。“新生兒上戶(hù)、醫療保險報銷(xiāo)、到外地治病這些，老百姓語(yǔ)言表達暢通也不很清楚辦事程序，經(jīng)常造成小麻煩。”洛絨降措說(shuō)。
同樣是掛職鍛煉期間的見(jiàn)聞，讓他找到了解決這一問(wèn)題的啟示。在工作中，洛絨降措了解到了幾乎遍布成都鄉鎮街道的便民服務(wù)中心，“所有事情，群眾不用跑縣城，就在便民中心‘一條龍’解決，非常方便。”
但這一模式要在茶扎鄉推廣，卻存在一個(gè)現實(shí)的難題：到現在茶扎鄉都還沒(méi)有通電，實(shí)行信息化便民服務(wù)根本無(wú)從談起。
這沒(méi)有難倒善于因地制宜、善于學(xué)習借鑒的洛絨降措。在他的倡導下，茶扎鄉建起了由鄉鎮35名干部組成的流動(dòng)便民服務(wù)中心，干部手機24小時(shí)開(kāi)機，全員待命。“不管群眾到甘孜縣城、康定甚至是成都，不論是求醫問(wèn)藥，還是幫忙辦理駕照，甚至是買(mǎi)家具幫忙質(zhì)量把關(guān)和講價(jià)，只要有干部在當地或者干部有親戚在，一個(gè)電話(huà)全部搞定。”洛絨降措介紹，流動(dòng)便民服務(wù)中心推出后，很受群眾歡迎，基本上直接打給書(shū)記鄉長(cháng)的電話(huà)每天都有三起以上。
產(chǎn)業(yè)不僅要起步還要騰飛
不過(guò)，“缺電”的難題即將解決。“目前我們正在架設線(xiàn)路進(jìn)行入戶(hù)安裝，鄉鎮干部也已經(jīng)開(kāi)始深入各村各戶(hù)，宣講用電常識，年底前我們這里終于可以順利通電了。”洛絨降措認為，通電對于茶扎鄉來(lái)說(shuō)，不僅僅是帶來(lái)光明，也不僅僅是可以真正把網(wǎng)格化管理和信息化便民落到實(shí)處，“更重要的是，帶來(lái)了更多的發(fā)展機遇。”
與龍泉驛區洪安鎮結成的幫扶對子關(guān)系，正將這一機遇進(jìn)一步放大。
洛絨降措介紹，洪安鎮為即將通電的茶扎鄉捐贈了筆記本電腦、照相機、打印機、攝像機等辦公設施，以及一輛四驅皮卡車(chē)。這不僅解決了鄉鎮干部和普通農牧民群眾購買(mǎi)生活用品的難題，也使得下村入戶(hù)的工作效率得到了巨大的提升。
茶扎鄉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃也被納入了結對幫扶范疇。目前，洛絨降措對茶扎鄉的未來(lái)有兩個(gè)方面的打算，“一個(gè)是利用鄉里產(chǎn)牦牛肉、奶制品和菌類(lèi)的優(yōu)勢，建立起專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)牧民群眾增收致富；另一個(gè)是針對成都等地的花卉種植市場(chǎng)，利用牧區牦牛糞豐富的優(yōu)勢，建立牦牛糞有機肥加工廠(chǎng)。”而所有這些方面，都將得到洪安鎮在資金、技術(shù)和銷(xiāo)路上的支持，“我相信，下一步我們牧區的產(chǎn)業(yè)不僅要開(kāi)始起步，還要真正實(shí)現騰飛了。”
