——樂(lè )山市對口援藏工作向基層縱深推進(jìn)
■ 葉強平 李誠宇
“四年了，左盼右盼，我們村上吃水難的問(wèn)題終于能夠解決了，以后再也不用走上幾里路去抬水吃了，太感謝樂(lè )山來(lái)的援藏干部了。”理塘縣亞火鄉上五花村村民君珠對未來(lái)的生活充滿(mǎn)期待。最讓這名貧困戶(hù)感到高興的是，現在到村里辦事，村干部們遇事也不推諉了、辦事效率也提高了。
長(cháng)期以來(lái)，受歷史原因、自然環(huán)境、區位條件、基礎設施等諸多因素制約，藏區還有很多地方存在貧困落后、基層黨組織軟弱渙散的狀況。樂(lè )山市在對口支援理塘工作中找準重點(diǎn)、整合資源、靶向治療，通過(guò)“精準扶貧+堡壘提升”，將工作向農牧區基層縱深推進(jìn)，走出一條對口援藏的“樂(lè )山路”。
精準扶貧，促進(jìn)藏區民生改善
“促進(jìn)民生改善、實(shí)現全面小康，藏區基層是短板，樂(lè )山援藏工作將從惠及農牧民入手，進(jìn)一步加大扶貧方面的參與力度。”樂(lè )山市援藏工作組副領(lǐng)隊、理塘縣副縣長(cháng)李建倫在村戈鄉調研時(shí)強調。通過(guò)深入調研、摸排“病根”，樂(lè )山市從解決藏區群眾最現實(shí)、最急需的問(wèn)題入手。一是通過(guò)干部結對認親，解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。結合群眾工作全覆蓋，樂(lè )山市37名援藏干部人才結對認親貧困戶(hù)52戶(hù)，通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)物資、送醫送教入戶(hù)、農技下鄉、理清發(fā)展思路等形式，累計投入資金10萬(wàn)余元，送醫送教23次，農技下鄉31次，解決農牧民實(shí)際困難81件。二是通過(guò)引導社會(huì )扶貧，完善基層基礎設施。調動(dòng)樂(lè )山市社會(huì )資金，積極協(xié)調市慈善總會(huì )、教育基金會(huì )、扶貧基金會(huì )、青年企業(yè)家協(xié)會(huì )等機構，累計投入資金168萬(wàn)元，用于農牧區醫療、教育、文化事業(yè)等項目建設，開(kāi)展“情暖藏家”等慰問(wèn)活動(dòng)3次。三是激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力，培養致富帶頭人。加大對大學(xué)生村官、返鄉能人的培養力度和扶持力度。針對“臥龍溫泉”、“蟲(chóng)草酒店”、“卡灰農莊”等創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)展項目調研9次，協(xié)調解決資金、土地要素等問(wèn)題10余項，激發(fā)帶動(dòng)效應，促進(jìn)農牧民自力更生，發(fā)展致富。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)農牧民增收。引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、援藏產(chǎn)業(yè)化項目“圣地農莊”落戶(hù)濯桑鄉，采取“公司+合作社+農戶(hù)”的模式，流轉土地6000余畝，解決當地農牧民就業(yè)600余人，當地農牧民實(shí)現戶(hù)均年增收4680元。同時(shí)，引進(jìn)援藏產(chǎn)業(yè)化項目“日乃金礦”，解決當地農牧民就業(yè)40余人，實(shí)現人均年增收3余萬(wàn)元。
堡壘提升，促進(jìn)基層黨組織作用發(fā)揮
“黨的根基在基層，活力在基層?；鶎狱h組織充滿(mǎn)凝聚力、發(fā)揮堡壘作用，對促進(jìn)藏區基層經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民生改善具有不可替代的引領(lǐng)作用和催化作用。”樂(lè )山市援藏干部、理塘縣委組織部副部長(cháng)李誠宇在談到理塘縣基層黨建時(shí)如是說(shuō)。今年以來(lái)，樂(lè )山市結合自身經(jīng)驗與理塘實(shí)際，堅持問(wèn)題導向、解決突出問(wèn)題，試點(diǎn)推進(jìn)“基層堡壘提升”工程。一是通過(guò)資源整合，建強村級陣地建設。協(xié)助當地組織部門(mén)，規范村級組織規范化管理制度。從面積、設施、功能、布局等方面入手，加大對村級活動(dòng)場(chǎng)所達標的指導和督查力度。同時(shí)協(xié)調樂(lè )山市軍分區投入資金5萬(wàn)元，解決亞火鄉上五花村安全飲水、通村道路等涉及群眾切身利益的問(wèn)題；協(xié)調樂(lè )山市城鄉規劃設計院等，免費為理塘縣甲洼鄉、村戈鄉、章納鄉等鄉鎮和轄區內行政村制定鄉村建設規劃，促進(jìn)村級陣地成為農牧區政治、經(jīng)濟、文化中心。二是通過(guò)抓隊伍建設，提升基層黨組織戰斗力。實(shí)施“基層黨建全覆蓋”培訓行動(dòng)，整合資金100萬(wàn)元，對理塘縣24個(gè)鄉（鎮）、215個(gè)村（社區）黨組織書(shū)記開(kāi)展赴樂(lè )輪訓，積極推廣“基層夜話(huà)”、“無(wú)職黨員設崗定責”等群眾工作創(chuàng )新做法和村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)基層干部能力素質(zhì)提升，切實(shí)解決基層黨組織管理不夠規范、作用不夠明顯、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富效果不夠理想等問(wèn)題。三是通過(guò)抓思想政治建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，援藏干部人才深入聯(lián)系鄉、聯(lián)系村開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課講座，強化思想宣傳，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。同時(shí)，組織理塘縣軟鄉弱村黨組織書(shū)記赴樂(lè )山參加“軟弱渙散基層黨組織整頓培訓班”，開(kāi)展“政治體檢”，找問(wèn)題、開(kāi)方子，努力使理塘縣每個(gè)基層黨組織都能成為堅強的戰斗堡壘。
自對口支援理塘工作開(kāi)展以來(lái)，樂(lè )山市已累計捐贈計劃外資金2154.59萬(wàn)元，完成招商引資項目投資5359萬(wàn)元，組織基層干部赴樂(lè )交流培訓511人次，送醫送教下鄉229次，深入基層調研174次，隨著(zhù)援藏工作不斷向基層深入，農牧區民生改善、農牧民脫貧致富、基層黨組織作用發(fā)揮成效日益凸顯。“改善民生、爭取人心是藏區工作的核心和關(guān)鍵，對口援藏工作開(kāi)展以來(lái)，直接面對基層農牧民的關(guān)心和幫助還不夠，這是我們對口援藏的下一步工作重點(diǎn)之一。”樂(lè )山市援藏工作組領(lǐng)隊、理塘縣常務(wù)副縣長(cháng)朱勇智立下誓言。
