火古龍光伏電站。
新春伊始，甘孜大地暖意融融。走進(jìn)該縣火古龍村50MWp光伏電站建設現場(chǎng)，入目滿(mǎn)是光耀四射的發(fā)電板， 橫豎成行的光伏發(fā)電板整齊地排列著(zhù)，熠熠生輝，好似一片藍色的海洋。
在機遇與挑戰并存的2015年，甘孜縣找準發(fā)力點(diǎn)，把推動(dòng)發(fā)展的資源和保障要素向基層移、往農村投，夯實(shí)底部，帶動(dòng)全局，實(shí)現城鄉的協(xié)調發(fā)展。開(kāi)年之初，甘孜的美好藍圖已經(jīng)繪就：以突出統籌聯(lián)動(dòng)加快發(fā)展工作基調，聚力“民生大改善、項目大推進(jìn)、法治大創(chuàng )建” 三大主題，以全域旅游統領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，以民生攻堅廣泛凝聚民心，以依法治縣促進(jìn)社會(huì )和諧，以改革開(kāi)放增強發(fā)展活力，以基層黨建強化組織保障，以改進(jìn)作風(fēng)自覺(jué)執行確保工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
■ 余應瓊 文／圖
筑牢基礎 加快轉型步伐
該縣布局下移，以“三化聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)經(jīng)濟轉型加快發(fā)展。以旅游全域化為統領(lǐng)，著(zhù)眼打造康北旅游集散中心，加快推進(jìn)“一城、一鎮、一條線(xiàn)”建設。“一城”就是以縣城為中心，以“游周邊、住甘孜”為目標，打造宜居、宜旅、宜業(yè)的康北中心城鎮。“一鎮”就是以來(lái)馬鎮為重點(diǎn)，著(zhù)眼打造民族風(fēng)情古鎮，啟動(dòng)集鎮開(kāi)發(fā)建設。“一條線(xiàn)”就是以國道317為軸線(xiàn)，打造“百里青稞景觀(guān)長(cháng)廊”，統籌抓好沿線(xiàn)幸福美麗新村建設，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造，把317沿線(xiàn)打造成美麗村寨風(fēng)景線(xiàn)。
以新型城鎮化為載體，堅持景城一體、城景相融，緊扣全域旅游發(fā)展，統籌新舊城區發(fā)展；堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，加快推進(jìn)新區城市綜合體、城東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區建設；堅持以城帶鄉、以鄉促村，延伸公共服務(wù)，縮小城鄉差距。加快雅礱灣景區建設，整體推進(jìn)旭日嶺溫泉酒店群、朱德總司令與五世格達活佛紀念館、河壩村幸福美麗新村、濕地公園等項目，無(wú)縫對接，整體打造，啟動(dòng)旭日嶺4A級景區申報工作。實(shí)施“老甘孜”保護性開(kāi)發(fā)建設項目，全力打造旅游新名片。完善新區公共服務(wù)設施建設，完善中心城鎮功能。創(chuàng )新城市管理機制，實(shí)施精細管理，提高城市管理水平。
以農牧業(yè)現代化為支撐，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，借力深化農村改革，加快推進(jìn)土地確權頒證，為現代農牧業(yè)提供基礎和前提；加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，著(zhù)力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)合組織和家庭農（牧）場(chǎng)，大力推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；抓好結構調整，開(kāi)發(fā)農牧業(yè)的多種功能，促進(jìn)農牧業(yè)提質(zhì)增效；落實(shí)促農增收工作措施，逐步縮小城鄉居民收入差距。
以開(kāi)放合作助推“三化聯(lián)動(dòng)”，堅持“請進(jìn)來(lái)、走出去”相結合，借助對口幫扶等平臺，圍繞全域旅游、現代農牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，加大招商引資，著(zhù)眼項目落地，做好重大項目服務(wù)跟進(jìn)，協(xié)調火古龍太陽(yáng)能光伏電站、呷拉工業(yè)園等一批項目投產(chǎn)。
加大投入 切實(shí)改善民生
重心下移，以項目大推進(jìn)促使民生大改善。成立工作專(zhuān)班，統籌項目資金，聚力民生攻堅，力爭三年內使農牧區基礎設施得到根本性改善。要繼續解決交通瓶頸問(wèn)題。積極完善公路骨干網(wǎng)絡(luò )體系，投資3845元建設通鄉油路102公里，投資6808萬(wàn)元建設通村公路107公里，投資2100萬(wàn)元實(shí)施縣鄉村客運站點(diǎn)建設，健全農村公路養護機制，投資8759萬(wàn)元實(shí)施農村公路整治，力爭格薩爾機場(chǎng)開(kāi)工。要深入解決飲水安全問(wèn)題。投資7365萬(wàn)元加快城區供排水、農田水利維護、水土保持等重點(diǎn)水利工程建設，實(shí)施農村安全飲水工程69處，在達通瑪牧區新打井60口。爭取落實(shí)藏區農村飲水不安全項目，徹底解決城鄉飲水不安全問(wèn)題。要引導解決風(fēng)貌改造問(wèn)題。全面推進(jìn)精準扶貧，以新農村建設為抓手，整合扶貧資金4531萬(wàn)元，統籌改善農牧民群眾居住條件，完善村內道路等基礎設施，整體提升鄉村形象。要大力解決通訊滯后問(wèn)題。投資1740萬(wàn)元加大農牧區通訊基站、光纜建設及維修，著(zhù)力提升邊遠地區通訊質(zhì)量。加快格薩爾機場(chǎng)通信能力建設，力爭優(yōu)質(zhì)通訊全覆蓋。
不斷滿(mǎn)足群眾精神文化需求，健全發(fā)展農村公共服務(wù)。要著(zhù)力教育事業(yè)有堅持。投資5812萬(wàn)元建設教師周轉房、改造農牧區學(xué)校危房、完善城鄉學(xué)校配套設施。認真落實(shí)教育惠民政策，全面加強師資隊伍建設，推進(jìn)教育信息化建設，提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平。要著(zhù)力衛生計生有提高。全面落實(shí)“健康甘孜2020”行動(dòng)，投資5677萬(wàn)元全面啟動(dòng)16個(gè)鄉鎮衛生院標準化建設，投資4383萬(wàn)元加快縣鄉村三級衛生機構及配套設施建設。加大醫務(wù)人員柔性流動(dòng)，提升基層醫療衛生服務(wù)水平。提升新農合工作水平，努力實(shí)現應保盡保、應報盡報。要著(zhù)力文化需求有滿(mǎn)足。投資4013萬(wàn)元實(shí)施廣播電視農牧區無(wú)線(xiàn)覆蓋工程、全民健身活動(dòng)中心及文物保護工程建設，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“送文化”下鄉。要著(zhù)力環(huán)境改善有變化。全面實(shí)施森林生態(tài)效益補償長(cháng)效機制，投資9517萬(wàn)元做好退耕還林、草原生態(tài)補償、天然林保護、水土保持、沙化治理、濕地恢復等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設工程，深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，不斷改善人居環(huán)境。要著(zhù)力社會(huì )保障有落實(shí)。全面落實(shí)社會(huì )保障惠民政策，著(zhù)力構筑社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善、社會(huì )管理“四大體系”。投資1591萬(wàn)元實(shí)施縣鄉敬老院、殘疾人綜合服務(wù)中心等項目建設。加大困難群體、留守老人、兒童、婦女關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓發(fā)展成果全民共享。
法治創(chuàng )建 提升群眾滿(mǎn)意度
治理下移，以法治大創(chuàng )建夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng )穩社會(huì )基礎。要大力推進(jìn)依法執政、依法行政，并依法加強宗教事務(wù)管理。要著(zhù)力鄉村治理。建立健全鄉村兩級工作制度，完善《村規民約》，建好群眾工作、民生工作和維穩工作“三本臺帳”，落實(shí)鄉村干部管理和財務(wù)管理等制度，確保鄉村工作規范運行；加力整治軟弱渙散基層組織，提升基層干部能力。要推進(jìn)平安甘孜建設，深入推進(jìn)依法治縣“十項集中整治”行動(dòng)。要深化社會(huì )治理創(chuàng )新，健全網(wǎng)格化管理體系。要做實(shí)安全管理工作，提升群眾滿(mǎn)意度。
