石渠縣機關(guān)干部宣講黨建知識。
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實(shí)各項政策和各項工作任務(wù)的戰斗堡壘。如何加強基層黨建工作，不斷增強基層黨組織的生機活力？近年來(lái)，石渠縣通過(guò)健全五項機制，著(zhù)力解決基層黨建工作中的突出問(wèn)題，基層黨組織的生機活力明顯增強。
健全聯(lián)動(dòng)機制，解決職責不明
在縣直機關(guān)，落實(shí)單位黨組（黨委）書(shū)記抓黨建工作責任，形成層層有責任、一級抓一級的工作機制；在教育、衛生等系統主管部門(mén)成立黨委，進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導體制；在社區，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的黨建工作網(wǎng)絡(luò )；通過(guò)明確職責、強化責任，實(shí)現黨建工作的目標同向、合力推進(jìn)，促進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)聯(lián)建黨組織，構建以城帶鄉、以鄉促城、攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的黨建工作新格局。
健全引領(lǐng)機制，解決動(dòng)力不強的問(wèn)題
“黨員干部要在‘抓發(fā)展、促和諧、惠民生’的各項工作中起到引領(lǐng)作用，團結和調動(dòng)一切力量。到底怎么做？我感到是一頭霧水，但通過(guò)這次到北京去考察學(xué)習，我看到、感受到了發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用最主要的一點(diǎn)就是要通過(guò)抓好基層黨建增強黨員干部的責任感、使命感和積極性，讓他們在發(fā)展農村經(jīng)濟上有所作為。”尼呷鎮的一位干部在外出考察后這樣說(shuō)，不走出去參觀(guān)，做井底之蛙，閉門(mén)造車(chē)的抓發(fā)展、干工作是行不通的，縣上通過(guò)組織農牧區的黨務(wù)干部外出考察，開(kāi)拓了我們的視野，我們能夠吸收、借鑒其他發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷深化對黨建工作的理解和認識，促進(jìn)黨員干部結合實(shí)際、正確指導發(fā)展建設的創(chuàng )新實(shí)踐，為群眾服好務(wù)
該縣著(zhù)力解決基層黨組織中存在的黨員干部理論素質(zhì)不強、基層黨組織軟弱渙散、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不出來(lái)等問(wèn)題，大力開(kāi)展主題學(xué)習討論、健全理論中心組學(xué)習制度、積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、落實(shí)黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度等方面狠下功夫，教育各級黨組織牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職”的理念，引導各級黨組織書(shū)記切實(shí)擔負起管黨的政治責任，充分發(fā)揮示范效應把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，增強黨建工作的內生動(dòng)力，形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、以局部帶整體、全面推進(jìn)黨建工作的良好局面。
健全創(chuàng )新機制，解決活力不足
“我認為幫助聯(lián)系鄉加強基層黨建應當從幫助發(fā)展入黨積極分子著(zhù)手……”“增強基層黨組織的凝聚力、提高執行力才是關(guān)鍵……”12月26日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的黨支部基層黨建討論會(huì )正在熱烈的進(jìn)行。這樣的討論會(huì )，從之前的不定期到現在的常態(tài)化，創(chuàng )新在基層黨建中發(fā)揮的作用越來(lái)越受到重視。一名經(jīng)常參與討論的機關(guān)干部告訴記者，通過(guò)開(kāi)展討論會(huì )進(jìn)行思想碰撞，不僅能及時(shí)發(fā)現新問(wèn)題、找到新對策，更能激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng )新熱情，使廣大黨員干部樹(shù)立主動(dòng)創(chuàng )新、積極創(chuàng )新的意識。
實(shí)行創(chuàng )新課題項目化管理是該縣健全創(chuàng )新機制的又一法寶?？h委書(shū)記每年帶頭承擔一項基層黨建創(chuàng )新項目，各基層黨委書(shū)記每年至少承擔一項基層黨建創(chuàng )新項目。在創(chuàng )新項目推進(jìn)過(guò)程中，由支部“一把手”牽頭負責項目各環(huán)節的監督實(shí)施，及時(shí)糾正問(wèn)題總結經(jīng)驗；在項目完成后，對優(yōu)秀成果給予獎勵，并進(jìn)行推廣。
為保創(chuàng )新活力永不衰減、創(chuàng )新精神永不懈怠，該縣在強化創(chuàng )新意識、提高創(chuàng )新能力方面狠下功夫。通過(guò)建立黨建創(chuàng )新工作機構、明晰黨建創(chuàng )新管理制度、完善黨建創(chuàng )新激勵政策，不斷優(yōu)化黨建創(chuàng )新運行機制。
健全落實(shí)機制，解決執行不力
在起塢鄉，記者看到這樣幾本臺帳，上面登記著(zhù)各村村支書(shū)、村長(cháng)乃至包村干部的年初承諾、各季度細化目標及完成情況、發(fā)現問(wèn)題、解決情況等等，密密麻麻的文字詳細記錄著(zhù)大到國家各項大政方針的執行落實(shí)情況，小到村中鄰里之間的每一件矛盾糾紛的協(xié)調解決。一位鄉干部告訴記者，這樣的臺帳在各鄉鎮、片區等各個(gè)基層黨組織都有，目的就是為了確保無(wú)論是國家政策還是群眾瑣事都能做到“事事能落實(shí)、件件有回音”。
為切實(shí)加強基層黨員干部執行力，健全落實(shí)機制，該縣在各鄉鎮和縣直黨（工）委設立黨建工作辦公室，專(zhuān)職負責基層黨建工作；在鄉鎮黨委下設若干個(gè)農村黨建工作片區，重點(diǎn)抓好管片黨建工作；實(shí)行鄉鎮黨委書(shū)記抓黨建工作問(wèn)責制度，強化考核，嚴格問(wèn)責。通過(guò)全面推行基層黨委書(shū)記、工委主任抓黨建工作定期述職制度，建立縣鄉村三級黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職制度體系，建立年初承諾、年內記實(shí)、定期反饋、考核獎懲等管理制度，加強過(guò)程控制，探索農村社區黨建工作新模式，確保任務(wù)落實(shí)有力、執行有序。
健全互促機制，解決“兩張皮”
把能否發(fā)揮基層黨組織作用作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁的作用，能否團結帶領(lǐng)黨員群眾完成各項發(fā)展任務(wù)，是經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。該縣堅持緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀劃黨建工作，以加強先進(jìn)性建設和執政能力建設為主線(xiàn)，以建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型基層黨組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步找準黨建工作與改革發(fā)展穩定的結合點(diǎn)。
色須鎮為適應牧民增收與牧業(yè)發(fā)展的需要，把發(fā)展村鎮經(jīng)濟、增加牧民收入作為首要職責，自覺(jué)從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規劃、完善基礎設施、健全配套服務(wù)等工作轉變。今年，該鎮黨委牽頭成立了“石渠縣色須鎮牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社”，以“支部+市場(chǎng)+牧民”的合作經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)當地牧民合作御險、出欄增收。
近年來(lái)，該縣通過(guò)切實(shí)轉變基層黨組織傳統的思維模式和領(lǐng)導方式，從傳統的政權化角色定位轉變?yōu)榉?wù)型的角色定位，堅持以服務(wù)群眾為中心，實(shí)現黨建工作助力發(fā)展穩定快速、發(fā)展助推黨建工作完善的良好局面。（劉坤 實(shí)習記者 刁海瀚 文/圖）
