《甘孜藏族自治州城鎮市容和環(huán)境衛生管理條例（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)公告
為更好地集中民智，體現民意，擴大社會(huì )各界對我州立法工作的支持、參與，現就《甘孜藏族自治州城鎮市容和環(huán)境衛生管理條例（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )各界征求意見(jiàn)，請于2015年5月7日之前將修改意見(jiàn)反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
1.信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000
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2015年4月8日
目錄
第一章 總則
第二章 城鎮市容管理
第三章 城鎮環(huán)境衛生管理
第四章 設施建設管理
第五章 考核監督
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強城鎮市容和環(huán)境衛生管理，優(yōu)化城鎮人居和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》等法律、法規的規定，結合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治州”）實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治州境內州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府所在地城鎮規劃區內的市容和環(huán)境衛生管理。
第三條 本條例所稱(chēng)城鎮市容和環(huán)境衛生管理，是指政府領(lǐng)導與部門(mén)協(xié)作、分區管理與專(zhuān)人負責、公眾參與與社會(huì )監督相結合，對城鎮市容、環(huán)境衛生及其設施進(jìn)行規范和管理的活動(dòng)。
第四條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當將城鎮市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，認真組織實(shí)施，加強城鎮市容、環(huán)境衛生及其設施的建設、管理、維護工作。
自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當將城鎮市容、環(huán)境衛生及其設施的建設、管理、維護工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第五條 自治州人民政府建設行政主管部門(mén)負責全州城鎮市容和環(huán)境衛生的監督管理工作。
縣（市）人民政府應當確定城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，負責本行政區域內城鎮市容和環(huán)境衛生的監督管理工作。
自治州、縣（市）人民政府建設、發(fā)改、教育、公安、監察、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水務(wù)、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛生、旅游、防災、工商等行政主管部門(mén)及電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位按照法定職責，負責城鎮市容和環(huán)境衛生的監督管理工作。
第六條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本行政區域內城鎮市容和環(huán)境衛生的監督檢查工作，指導和督促居民委員會(huì )、社區、相關(guān)單位開(kāi)展城鎮市容和環(huán)境衛生的相關(guān)工作。
縣（市）人民政府應當明確本行政區域內鄉（鎮）、街道辦事處城鎮市容和環(huán)境衛生的工作機構，建立健全城鎮建設管理隊伍和執法隊伍、環(huán)境衛生清潔隊伍和保潔隊伍。
第七條 自治州、縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當加強城鎮市容和環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用先進(jìn)技術(shù)，提高城鎮市容和環(huán)境衛生管理水平。
第八條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區、居民委員會(huì )應當加強城鎮市容和環(huán)境衛生的法律、法規、科普知識宣傳，提升全民可持續發(fā)展意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當加強城鎮市容和環(huán)境衛生的公益宣傳和輿論引導。
第九條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當對城鎮市容和環(huán)境衛生工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
一切單位和個(gè)人應當尊重城鎮市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城鎮市容和環(huán)境衛生工作人員履行職責，有參與、維護城鎮市容和環(huán)境衛生管理的義務(wù)，有對損壞城鎮市容和環(huán)境衛生的行為進(jìn)行勸導、制止和舉報的權利，
第二章 城鎮市容管理
第十條 自治州、縣（市）人民政府應當依據國家、省有關(guān)規定，結合本地實(shí)際，制定符合法定規劃要求的本行政區域城鎮風(fēng)貌規劃、容貌標準和年度工作計劃，并通過(guò)公共媒體向本行政區域內的公民、法人和其他社會(huì )組織進(jìn)行完整、詳細的公布，自覺(jué)接受媒體和公眾監督。
城鎮中的一切建設、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合城鎮風(fēng)貌規劃和容貌標準，充分體現民族文化和地域特色。
第十一條 城鎮臨街建（構）筑物應當定期清洗或者裝飾，保持整潔、美觀(guān)，造型、色調、風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調。
不得在屋頂、陽(yáng)臺、平臺、外走廊及窗外違章搭建、堆放、吊掛影響城鎮市容的物品；不得擅自設置遮雨（陽(yáng)）棚；不得超出墻體設置安全設施；換氣扇、空調外機應當隱蔽設置。
第十二條 城鎮道路兩側、廣場(chǎng)、公園防護欄桿、燈桿、報亭、固定休憩坐椅、垃圾桶（箱）、體育鍛煉器械、雕塑、街景小品等戶(hù)外設施應當定期清洗、檢查或者更新，保持整潔、安全。
對存在安全隱患、超過(guò)設置時(shí)限或者已經(jīng)失去使用價(jià)值的戶(hù)外設施，應當限期進(jìn)行整修或者拆除。
第十三條 城鎮空間標志、標牌、標線(xiàn)、標識應當體現全域旅游發(fā)展戰略，使用藏、漢、英三種或者藏、漢、英三種以上文字，加強日常管理或者維護保養，保持完好、醒目。
城鎮道路標志、標線(xiàn)、隔離、防護設施和門(mén)面匾額、單位牌匾、街道里巷牌、門(mén)牌、樓房棟號應當按有關(guān)標準設置。
不得遮擋城鎮空間標志、標牌、標線(xiàn)、標識。
第十四條 城鎮LED顯示器、霓虹燈、標語(yǔ)、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型、門(mén)面招牌等戶(hù)外廣告及其附著(zhù)體的設置應當規范有序、內容健康、圖案清晰、安全牢固。
設置大型戶(hù)外廣告，應當經(jīng)縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，并按有關(guān)規定辦理審批手續。大型戶(hù)外廣告附著(zhù)體涉及物權的，應當征得權利人的同意。
對圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的，應當及時(shí)清洗或者修復；對存在安全隱患的，應當及時(shí)加固或者更新。
禁止在城鎮道路、建（構）筑物、樹(shù)木及其他設施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，擅自張貼廣告、墻報、標語(yǔ)和海報等宣傳品。
第十五條 城鎮給排水、電力、照明、通訊、人防等公共設施管線(xiàn)設置應當符合城鎮容貌標準，架空線(xiàn)纜和桿架應按規劃逐步改造或者采取隱蔽措施，定期維護，保持完好、暢通。
城鎮公共設施管線(xiàn)的井蓋應當定期巡查，保持齊備、正位。對出現破損的，應當設置警示標志，及時(shí)維修更新。
第十六條 城鎮園林綠地建設應當具有市容美化作用，兼顧防災避險功能，定期維護，禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地。
臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等應當保持整潔、美觀(guān)，作業(yè)者應當定期修剪、維護，及時(shí)清除栽培、整修遺留下的渣土、枝葉等。禁止攀爬樹(shù)木、翻越綠籬、采摘花草、踩踏花草壇（池）等行為。
第十七條 城鎮道路、橋涵及其附屬設施應當保持整潔、完好，定期維護，及時(shí)修復破損。
機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)進(jìn)入城鎮的，應當在劃定的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)、亭、棚）或者準許停放車(chē)輛的區域有序停放。
城鎮道路上行駛的機動(dòng)車(chē)輛應當保持車(chē)容整潔。機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入城鎮前應當清洗干凈，禁止車(chē)輪帶泥車(chē)輛進(jìn)入城鎮。運載垃圾、砂石、渣土、泥漿、混凝土等易飄灑物或者液體的車(chē)輛應當按規定的路線(xiàn)和時(shí)間段進(jìn)入城鎮，且應當采取覆蓋或者密閉措施，不得泄漏和違規傾倒。其他貨運車(chē)輛應當按規定的路線(xiàn)和時(shí)間段進(jìn)入城鎮。
利用車(chē)體張貼、設置廣告或者宣傳品的，應當保持整潔、完好。對陳舊、污損的，應當及時(shí)清洗、修復或者更換。
第十八條 根據居民生活需要，應當合理規劃建設城鎮集貿市場(chǎng)或者在城鎮非主要街道規劃設置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
城鎮集貿市場(chǎng)或者臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應當按規定的地點(diǎn)和時(shí)限，有序進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔。
任何單位和個(gè)人不得占用城鎮道路等公共場(chǎng)所從事擺賣(mài)、生產(chǎn)、加工、修配、餐飲和清洗車(chē)輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。城鎮沿街商鋪不得超越建（構）筑物的門(mén)窗和外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。
第十九條 城鎮建設施工現場(chǎng)應當符合下列規定：
（一）施工現場(chǎng)應當按規定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌，隔離護欄應當安全、整潔、美觀(guān)。
（二）施工現場(chǎng)材料、機具應當放置整齊，不得擅自在施工場(chǎng)地隔離護欄外堆放建筑垃圾和材料；
（三）施工現場(chǎng)應當采取封閉、降塵、降噪、沖洗等措施，防止施工揚塵、施工噪聲、施工車(chē)輛附帶污物等污染市容環(huán)境；
（四）自治州、縣（市）人民政府規定的限制區域內，禁止建設施工單位在施工現場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿；
（五）工程竣工后，應當及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，拆除臨時(shí)設施，平整施工場(chǎng)地。
第二十條 城鎮水域水體應當保持清潔、安全，及時(shí)清除水面漂浮物，定期清掏暢通河道，禁止侵占河道。
城鎮水域堤岸應當加強綠化美化。城鎮橋梁、管道、閘門(mén)、親水平臺等附屬設施應當整潔、完好。
任何單位和個(gè)人不得侵占河道、防洪搶險通道等進(jìn)行建設活動(dòng)，不得在河道、防洪搶險通道內進(jìn)行棄渣、種植、堆物等有礙行洪安全，不得影響和破壞防洪設施。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮道路兩側或者其他公共場(chǎng)所堆放物料，擅自搭建建（構）筑物或者其他設施。
因建設等特殊原因，確需在城鎮道路兩側或者其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)建（構）筑物或者其他設施的，應當經(jīng)所在地縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者縣（市）人民確定的鄉（鎮）人民政府同意，按有關(guān)規定辦理審批手續，并在批準期限內自行清理或者拆除。
禁止在城鎮道路或者其他公共場(chǎng)所的護欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物或者吊掛物品。
第三章 城鎮環(huán)境衛生管理
第二十二條 城鎮環(huán)境衛生實(shí)行責任區制度。有關(guān)單位和個(gè)人應當按規定做好責任區環(huán)境衛生工作。
環(huán)境衛生責任區是指單位或者個(gè)人所有、使用或者管理的建（構）筑物或者其他設施、場(chǎng)所及其一定范圍內的區域。
鄉（鎮）人民政府應當劃分轄區城鎮環(huán)境衛生責任區，明確責任人，經(jīng)縣（市）人民政府同意后，面向社會(huì )公示，書(shū)面告之責任人。
對城鎮環(huán)境衛生責任區劃分不清或者有爭議的，由縣（市）人民政府或者有管轄權的城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)予以確定。
劃分責任區應當遵循以下原則：
（一）城鎮范圍內，道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地等公共區域的環(huán)境衛生，由所屬環(huán)衛單位負責；
（二）城鎮范圍內，實(shí)行物業(yè)管理的居住區（樓）的環(huán)境衛生，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區（樓）的環(huán)境衛生，由權屬所有者、使用者或者管理者負責；
（三）城鎮范圍內，河道、水域、水工建（構）筑物的環(huán)境衛生，由使用者、作業(yè)者或者管理者負責；
（四）城鎮范圍內，旅游景區（景點(diǎn)）、公路、機場(chǎng)、車(chē)站、公共廁所及其設施的環(huán)境衛生，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負責；
（五）城鎮范圍內，公園、商場(chǎng)（鋪）、醫院、賓館、酒店、寺廟、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)、亭、棚）的環(huán)境衛生，由所有者、經(jīng)營(yíng)者或者管理者負責；
（六）城鎮范圍內，在非主要街道規劃設置的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的環(huán)境衛生，由攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負責；
（七）城鎮范圍內，機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位內部及規劃紅線(xiàn)范圍內的環(huán)境衛生，由所在單位負責；
（八）城鎮范圍內，在建施工場(chǎng)地的環(huán)境衛生，由施工單位負責；待建地塊的環(huán)境衛生，由業(yè)主負責；
（九）城鎮范圍內，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、科技園區、保稅區和獨立工礦區內的環(huán)境衛生，由園區管理者負責。
責任人應當履行以下責任：
（一）建立健全責任區環(huán)境衛生相關(guān)制度；
（二）指定專(zhuān)門(mén)機構、人員負責責任區環(huán)境衛生具體工作；
（三）配備、完善和維護環(huán)境衛生等相關(guān)設施；
（四）建立日常保潔隊伍或者安排保潔人員，保證責任區環(huán)境衛生達到有關(guān)標準。
自治州人民政府應當與縣（市）人民政府，縣（市）人民政府應當與鄉（鎮）人民政府，鄉（鎮）人民政府應當與責任區法定代表人、產(chǎn)權所有人或者經(jīng)營(yíng)使用者，分別簽訂已經(jīng)載明責任區的具體范圍、責任要求、雙方權利義務(wù)的城鎮環(huán)境衛生責任書(shū)。
第二十三條 自治州、縣（市）人民政府應當建立城鎮環(huán)境衛生責任考核機制，定期考核檢查，督促責任人依法履行義務(wù)。
自治州、縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當設立城鎮環(huán)境衛生公示欄、意見(jiàn)箱等，面向社會(huì )公示聯(lián)系電話(huà)，收集、處理城鎮環(huán)境衛生的公眾意見(jiàn)、建議和投訴。
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全市場(chǎng)運作機制，鼓勵組建環(huán)境衛生作業(yè)公司，參與垃圾清運、公廁保潔、園林綠化等城鎮環(huán)境衛生作業(yè)。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當依據國家和省有關(guān)規定，制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛生作業(yè)規范，并實(shí)施監督管理。
自治州、縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當制定突發(fā)事件、重大自然災害垃圾處理應急預案。
自治州、縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，加強再生資源集散市場(chǎng)和回收網(wǎng)點(diǎn)規劃、建設和管理，普及垃圾分類(lèi)知識，推進(jìn)垃圾回收利用。
第二十六條 鄉（鎮）人民政府應當指導居民委員會(huì )建立日常衛生保潔制度，確定專(zhuān)人負責轄區公共區域的清掃保潔工作。
居民委員會(huì )應當制定維護本區域環(huán)境衛生的管理制度，對垃圾的收集、清運、處理等作出約定。
第二十七條 城鎮環(huán)境衛生的清掃時(shí)間、保潔標準和城鎮生活垃圾的傾倒地點(diǎn)、方式等內容，由縣（市）人民政府或者縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定并公布。
第二十八條 城鎮生活垃圾應當實(shí)行分類(lèi)投放、定點(diǎn)收集、統一運輸、集中處置，并符合國家環(huán)境衛生標準。
運輸處置建筑垃圾，應經(jīng)縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，按照規定的路線(xiàn)、時(shí)間，進(jìn)行密閉運輸，并傾倒在指定地點(diǎn)，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
餐廚垃圾處理應當逐步建立產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理制度。從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)，應當按照國家規定的用途或者標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第二十九條 城鎮實(shí)行雨水、污水分流制，污水應當進(jìn)入城鎮污水管網(wǎng)排放，并符合國家規定污水綜合排放標準。
對暫無(wú)城鎮污水管網(wǎng)的，應當排入貯（化）糞池。負有清掏責任的單位應當及時(shí)清掏，密閉運輸，按規定統一處理。
在城鎮從事車(chē)輛清洗、修理、餐飲經(jīng)營(yíng)以及廢品收購的，應當采取有效措施防止污水、油類(lèi)無(wú)序排放。
第三十條 城鎮產(chǎn)生的有毒有害、危險或者放射性污染物，應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行無(wú)害化處理。
科研單位、醫療衛生單位、工礦企業(yè)、屠宰場(chǎng)等單位產(chǎn)生的帶有毒有害物質(zhì)或者含放射性物質(zhì)的廢棄物，不得混入城鎮生活垃圾或者任意堆放、傾倒、焚燒；產(chǎn)生的污水未按國家規定標準進(jìn)行處理的，不得進(jìn)入城鎮污水管網(wǎng)排放。
第三十一條 單位和個(gè)人應當按照規定繳納生活垃圾處理費，專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸和處置。
第三十二條 禁止在縣城住宅區內飼養雞、鴨、鵝、牛、羊、豬等家畜家禽。鎮內飼養雞、鴨、鵝、牛、羊、豬等家畜家禽應當圍欄圈養。禁止在城鎮公共場(chǎng)所放養家禽家畜。
城鎮活禽、活畜宰殺點(diǎn)應當固定設置，配備完善的污物、污水處置和消毒設施，實(shí)施隔離屠宰。
城鎮內任何單位和個(gè)人飼養犬只等寵物、飼養信鴿的，須經(jīng)公安、畜牧等行政主管部門(mén)批準，不得散放或者影響周?chē)用裾Ｉ?。寵物在道路和其他公共?chǎng)所產(chǎn)生的排泄物，飼養人或者管理人應當即時(shí)清除。
第三十三條 禁止任何單位和個(gè)人在城鎮使用高音廣播喇叭、音響器材等發(fā)出超出國家標準的噪聲干擾周?chē)用裆睢?br />
建筑施工、房屋室內裝飾裝修應當限定時(shí)間，商業(yè)娛樂(lè )場(chǎng)所應當采取有效措施減輕噪聲。
非特種車(chē)輛不得安裝警報器；特種車(chē)輛在無(wú)緊急任務(wù)情況下，不得使用警報器。
第三十四條 禁止影響城鎮環(huán)境衛生的下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂煙盒、果皮果核、飲料罐、口香糖、紙屑、物品包裝等廢棄物；
（二）由建（構）筑物和車(chē)輛向外拋擲物品；
（三）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道，亂扔動(dòng)物尸體；
（四）在非指定區域、指定時(shí)間燃放煙花爆竹；
（五）在道路、廣場(chǎng)、建（構）筑物頂等露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內焚燒秸桿、樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；
（六）在住宅區從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所清洗車(chē)輛、設攤經(jīng)營(yíng)；
（八）未經(jīng)沉淀處理的泥漿水排入城鎮排水管網(wǎng)排放；
（九）其他影響環(huán)境衛生的行為。
單位和個(gè)人有上述行為的，有責任自行改正或者清除。
第四章 設施建設管理
第三十五條 自治州、縣（市）人民政府建設、林業(yè)、公安、水務(wù)、商務(wù)等行政主管部門(mén)應當根據職責編制城鎮市政、環(huán)衛、綠化、交通、污水和垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)規劃。
自治州、縣（市）人民政府應當將城鎮環(huán)境衛生基礎設施專(zhuān)業(yè)規劃納入城鎮總體規劃，督促有關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變城鎮環(huán)境衛生基礎設施用地的使用性質(zhì)。因特殊需要改變使用性質(zhì)的，應當對改變使用性質(zhì)作充分論證，經(jīng)原審批機關(guān)同意，由有相應資質(zhì)的規劃設計單位編制調整方案，經(jīng)縣級以上城鄉規劃委員會(huì )審議通過(guò)，并征得利害關(guān)系人同意，按照法定程序報原審批機關(guān)批準。
第三十六條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當以政府投入為主，鼓勵社會(huì )投資參與城鎮環(huán)境衛生基礎設施建設和經(jīng)營(yíng)。
鼓勵社會(huì )資金、外資采取獨資、合資、合作等形式，參與垃圾處理、污水處理等城鎮環(huán)境衛生基礎設施建設。
第三十七條 新建、改建、擴建城鎮環(huán)境衛生基礎設施的，其設計方案應當經(jīng)縣（市）城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核同意。
城鎮環(huán)境衛生基礎設施的設計方案不符合城鎮規劃的，不得開(kāi)工；已經(jīng)投入使用的，應當責令建設單位限期整改。
城鎮建設項目配套建設環(huán)境衛生基礎設施的，應當與建設項目的主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。
第三十八條 縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)應當根據城鎮人口密度、流量，合理規劃建設公共廁所。
城鎮主要街道、廣場(chǎng)、公園、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、旅游景區（景點(diǎn)）等公共場(chǎng)所應當配套建設公共廁所。
城鎮公共廁所應當設置明顯標志，由專(zhuān)人負責管理。公民使用公共廁所應當自覺(jué)維護清潔衛生，愛(ài)護公共廁所設備。
城鎮新建、改建、擴建公共廁所應當符合以下規定：
（一）污水管網(wǎng)已覆蓋的區域，新建、改建、擴建公共廁所應當按國家規定標準建設，規范接入地下污水管網(wǎng)。
（二）污水管網(wǎng)及污水處理設施尚不完善的地區，公共廁所應當配建沼氣池、化糞池，便于清掏和運輸。
（三）對原有不符合國家衛生標準的公共廁所提出改造計劃，組織產(chǎn)權所有人逐步改造達標。
第三十九條 縣（市）人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)應當按照城鎮規劃，統一建設城鎮地下污水管網(wǎng)，完善城鎮污水收集系統和處理設施，實(shí)行城鎮污水集中收集處理。
城鎮污水收集系統和處理設施應當鼓勵采用新材料、新設備、新技術(shù)、新工藝，有效防止冰凍、遺漏等污染環(huán)境。
第四十條 縣（市）人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當按照國家規定的技術(shù)標準，建設城鎮生活廢棄物處理場(chǎng)所。
城鎮生活垃圾衛生填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)、建筑垃圾填埋場(chǎng)選址應當符合城鎮規劃，設置應當符合國家規定。
城鎮生活垃圾收集、轉運設施的布局與設置應當以人為本、科學(xué)合理、方便管理，不得影響市容、妨礙交通和居民生活。
城鎮道路兩側、居住區以及商店、廣場(chǎng)、公園、集貿市場(chǎng)、合法臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、飯店、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所應當配置封閉式垃圾收集容器等環(huán)境衛生設施及其指示牌。
第四十一條 在城鎮內應當設置車(chē)輛清洗站。城鎮車(chē)輛清洗站的選址應當避開(kāi)交通擁擠路段和道路交叉口。
城鎮設置車(chē)輛清洗站應當符合國家和省有關(guān)城市供水、排水和環(huán)境保護的法律、法規規定。
第四十二條 城鎮環(huán)境衛生設施的所有者或者管理者，應當加強對環(huán)境衛生設施的管理，定期清洗、消毒，保持其整潔、完好和有效使用。對破損的，應當及時(shí)更換、修復。
第四十三條 禁止任何單位和個(gè)人損毀、盜竊、占用或者擅自關(guān)閉、拆除、遷移城鎮環(huán)境衛生基礎設施，或者擅自改變城鎮環(huán)境衛生基礎設施的使用性質(zhì)、內部結構。
因建設需要必須關(guān)閉、拆除、遷移城鎮環(huán)境衛生基礎設施的，建設單位應當事先提出關(guān)閉或者拆遷方案，報縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準后關(guān)閉，或者按先建后拆的原則負責重建，或者按城鎮環(huán)境衛生基礎設施的造價(jià)給予補償，由縣（市）人民政府城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)安排重建。
第五章 考核監督
第四十四條 自治州、縣（市）人民政府應當建立科學(xué)合理的城鎮市容和環(huán)境衛生績(jì)效考核體系，將城鎮市容和環(huán)境衛生工作納入年度考核內容。
城鎮市容和環(huán)境衛生績(jì)效考核分為定期考核、動(dòng)態(tài)考核和評價(jià)考核。定期考核，指定期以“聽(tīng)、查、看、訪(fǎng)”為主，進(jìn)行實(shí)地檢查評分；動(dòng)態(tài)考核，指按月以統計考核為主，進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查評分；評價(jià)考核，指以領(lǐng)導評價(jià)和社會(huì )公眾評價(jià)為主，對城鎮市容和環(huán)境衛生進(jìn)行綜合評價(jià)評分。
第四十五條 上級人民政府及其城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對下級人民政府及其城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的城鎮市容和環(huán)境衛生工作進(jìn)行監督檢查。
自治州、縣（市）人民政府監察機關(guān)依法對城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、相關(guān)主管部門(mén)及行政執法人員實(shí)施行政監察。
第四十六條 自治州、縣（市）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當通過(guò)執法檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告等形式，加強對城鎮市容和環(huán)境衛生工作的監督。
第四十七條 新聞媒體應當加強對城鎮市容和環(huán)境衛生的輿論監督。城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對新聞媒體反映、曝光的問(wèn)題，應當及時(shí)處理和反饋。
第四十八條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當建立城鎮市容和環(huán)境衛生公示制度、群眾監督舉報制度，設立并公布舉報信箱、投訴電話(huà)和其他聯(lián)系方式，及時(shí)查處影響城鎮市容和環(huán)境衛生的行為。
第四十九條 城鎮市容和環(huán)境衛生行政執法人員應當依法履行監督管理職責，文明、規范執法，不得有下列行為：
（一）不依照法定程序執法；
（二）收繳罰款未出具專(zhuān)用收據；
（三）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品；
（四）辱罵、毆打當事人；
（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。
第六章 法律責任
第五十條 法律、行政法規對行政執法主體有規定的，由相關(guān)行政執法部門(mén)承擔行政執法工作；法律、行政法規未作規定的，按照本條例由城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)承擔相關(guān)行政執法工作。相關(guān)行政執法部門(mén)可以依法委托城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)行使相關(guān)執法權。
違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定。
第五十一條 城鎮市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、相關(guān)主管部門(mén)及其行政執法人員違反本條例第六十條規定的，由有權機關(guān)按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 城鎮環(huán)境衛生責任人不履行義務(wù)，環(huán)境衛生未達到有關(guān)標準的，予以警告，責令改正;拒不改正的，可以對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門(mén)對直接責任人及其主管人員給予處分。
第五十三條 單位或者個(gè)人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：
（一）違反本條例第十一條規定，違章搭建、堆放、吊掛物品，擅自設置遮雨（陽(yáng)）棚，超出墻體設置安全設施，換氣扇、空調外機未隱蔽設置，影響城鎮市容的。
（二）違反本條例第十三條規定，遮擋城鎮空間標志、標牌、標線(xiàn)、標識的。
（三）違反本條例第十四條規定，在城鎮道路、建（構）筑物、樹(shù)木及其他設施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，擅自張貼廣告、墻報、標語(yǔ)和海報等宣傳品的。
（四）違反本條例第十六條規定，攀爬樹(shù)木、翻越綠籬、采摘花草、踩踏花草壇（池）等行為的。
（五）違反本條例第十七條規定，不按規定停放車(chē)輛的，帶泥車(chē)輛進(jìn)入城鎮的，車(chē)體張貼、設置廣告或者宣傳品不整潔的、污損嚴重的，貨運車(chē)輛未按規定路線(xiàn)、規定時(shí)段進(jìn)入城鎮的。
（六）違反本條例第十八條規定，經(jīng)營(yíng)者未按規定保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔的，占用城鎮道路等公共場(chǎng)所從事擺賣(mài)、生產(chǎn)、加工、餐飲的，城鎮沿街商鋪超越建（構）筑物的門(mén)窗和外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)的。
（七）違反本條例第二十一條規定，在城鎮道路或者其他公共場(chǎng)所的護欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物或者吊掛物品的。
（八）違反本條例第二十九條規定，未采取有效措施防止污水、油類(lèi)外流的。
（九）違反本條例第三十二條規定，在城鎮公共場(chǎng)所放養家禽家畜的，飼養寵物或者散放寵物影響周?chē)用裾Ｉ畹摹?br />
（十）違反本條例第三十三條規定，發(fā)出超出國家標準的噪聲干擾周?chē)用裆畹摹?br />
第五十四條 違反本條例第十六條規定，侵占、毀損、圍擋園林綠地的，或者違反本條例第四十三條規定，對城鎮環(huán)境衛生基礎設施損毀、盜竊、占用或者擅自關(guān)閉、拆除、遷移的或者擅自改變使用性質(zhì)、內部結構的，責令限期改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，依法承擔相應民事賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例第十七條規定，運載易飄灑物和液體的車(chē)輛進(jìn)入城鎮未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏或者違規傾倒的；違反本條例第二十八條規定，擅自運輸處置建筑垃圾的，責令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔；并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十九條規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十八條規定，占用城鎮道路等公共場(chǎng)所從事修配、清洗車(chē)輛、裝飾和再生資源回收的，責令改正，恢復原狀，并處五百元以上二千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十條規定，侵占河道、防洪搶險通道行為的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，清除障礙或者采取其他補救措施，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條規定，擅自在城鎮道路兩側或者公共場(chǎng)地堆放物料的，責令改正，可以并處二百元以上一千元以下罰款；未經(jīng)批準搭建臨時(shí)建（構）筑物或者其他設施的，未按批準用途建設臨時(shí)建（筑）物或者其他設施的，臨時(shí)建（構）筑物或者其他設施超過(guò)批準規定期限不拆除的，建設單位或者個(gè)人改變經(jīng)批準的臨時(shí)建（構）筑物或者其他設施的使用性質(zhì)或者轉讓、出租、抵押等的，責令限期拆除，可以并處臨時(shí)建（構）筑物或者其他設施工程造價(jià)一倍以下的罰款。
第六十條 違反本條例第二十八條規定，將從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成人身傷害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本條例第三十條規定，帶有毒有害物質(zhì)或者含放射性物質(zhì)的廢棄物混入城鎮生活垃圾或者任意堆放、傾倒、焚燒的，帶有毒有害物質(zhì)或者含放射性物質(zhì)的污水未按國家規定標準進(jìn)行處理的或者進(jìn)入城鎮污水管網(wǎng)排放的，責令改正、采取補救措施，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 單位或者個(gè)人有本條例第三十四條規定影響城鎮環(huán)境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。
第六十三條 拒絕、阻礙城鎮市容和環(huán)境衛生執法人員執行公務(wù)，或者侮辱、毆打城鎮市容和環(huán)境衛生從業(yè)人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
侮辱、毆打對其違法行為進(jìn)行勸阻的公民，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十四條 縣（市）、鄉（鎮）人民政府可以根據本條例規定，結合本地實(shí)際，制定具體辦法。
第六十五條 本條例自 年 月 日起施行。
