甘孜日報 2023年05月17日
我州民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展紀實(shí)
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆
橫斷山脈東南，甘孜創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。光陰斗轉，落實(shí)財政金融支持、釋放減稅降費紅利、推進(jìn)市場(chǎng)主體培育、加力合法權益保護等，我州民營(yíng)經(jīng)濟一次次勤練內功，努力講述著(zhù)新時(shí)代的甘孜故事。
2019年至2022年，我州上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策部署，堅持“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”要求，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，有力統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有效助推全州經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
財政支持壯大民營(yíng)經(jīng)濟動(dòng)力
2022年全州實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟增加值總量180.3億元，較2018年底增長(cháng)44億元；2022年全州民間投資增速8.1%，較2018年底增長(cháng)35.7個(gè)百分點(diǎn)；2019至2022年期間，盡管遭受新冠疫情的嚴重沖擊，全州民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體處于快速增長(cháng)階段……
翻開(kāi)成績(jì)單，其背后是我州發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟的勇往直前和不懈努力。從2019年到2022年，三載春夏交替，如何更好壯大民營(yíng)經(jīng)濟動(dòng)力？我州結合自身實(shí)際，將落腳點(diǎn)放在了財政支持之上。
有了突破口，真抓實(shí)干是關(guān)鍵。州內銀行業(yè)機構落實(shí)助企紓困政策，為遇到困難的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施調整還款計劃、延緩還款期限、降低貸款利率等延期還本付息政策；州內保險業(yè)機構大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)保證保險，為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供風(fēng)險保障。
截至2022年末，我州累計對729戶(hù)中小企業(yè)實(shí)施延期償還計劃，涉及金額29.05億元，共承保597件，保險金額59.39萬(wàn)元。
銀行業(yè)機構和保險業(yè)機構攜手助力之余，我州還深入實(shí)施“行長(cháng)跑流程”、開(kāi)展金融服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)“三訪(fǎng)三問(wèn)三送”專(zhuān)項活動(dòng)主動(dòng)對接各類(lèi)融資問(wèn)題訴求。截至2022年末，全州民營(yíng)經(jīng)濟貸款余額116.52億元，同比增長(cháng)10.52％，全年凈增加11.09億元。
一系列直接而實(shí)在的措施，為我州壯大民營(yíng)經(jīng)濟動(dòng)力提供了機遇。為抓牢機遇，助力全州民營(yíng)經(jīng)濟盡早“破繭”，多項惠企政策重磅來(lái)襲。
據了解，2019年至2022年間，我州先后出臺《關(guān)于應對新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的措施》《甘孜州關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降低用電成本的意見(jiàn)》等惠企政策，有力支撐了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
過(guò)去，融資難一直是我州民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“頑疾”。自2019年以來(lái)，我州動(dòng)真又碰硬，積極爭取省級中小企業(yè)和工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，促成政銀企合作，有效緩解了企業(yè)“心頭之痛”。
疏通企業(yè)痛點(diǎn)同時(shí)，我州一鼓作氣，聚焦降低企業(yè)融資成本和中小微企業(yè)采購，繼續為融資安裝“防護網(wǎng)”。一方面，實(shí)施財政貼息政策，2019年至今共有225戶(hù)企業(yè)享受財政貼息。另一方面，全州所有符合條件的采購項目專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購，2019年至2022年，政府采購合同授予中小微企業(yè)數額高達83億余元。
減稅降費激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力
“甘孜州多措并舉，減稅降費創(chuàng )下歷史新高！”喜訊傳來(lái)，又一次肯定著(zhù)我州民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的真抓實(shí)干。2019年至2022年間，我州以減稅降費相關(guān)稅費優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，通過(guò)留抵退稅、消費補貼、穩崗返還等措施，為各大市場(chǎng)主體送去了“及時(shí)雨”。
“前幾年，受經(jīng)濟下行、疫情等因素影響，企業(yè)發(fā)展相對滯后，資金流轉存在困難。非常感謝政府政策支持，讓我們制造型小企業(yè)得到了實(shí)在的幫助?！痹谙硎苌暾埩舻滞硕惲鞒痰谋憷旖莺?，康定跑馬山水泥有限責任公司財務(wù)負責人陳書(shū)勝稱(chēng)贊有加。
陳書(shū)勝的“美麗體驗”是我州落實(shí)減稅降費，有效助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一大縮影。經(jīng)統計，2019年至2022年，我州積極落實(shí)稅費減免各類(lèi)助企紓困優(yōu)惠政策，為民營(yíng)企業(yè)減稅降費、減降退緩高達14億余元。截至2022年底，全州民營(yíng)經(jīng)濟納稅登記數達39000余戶(hù)，占全州民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體數比重在50%以上。
為更加靈活地給市場(chǎng)主體“減負”，為企業(yè)“松綁”，充分激發(fā)經(jīng)濟活力，我州再度“出招”，以穩崗減負，社保費減緩政策，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負擔政策。2018年至2022年，先后為小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3600余萬(wàn)元，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放見(jiàn)習補貼300余萬(wàn)元。
2022年9月，我州印發(fā)《關(guān)于州級行政事業(yè)單位和州屬?lài)衅髽I(yè)向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租的通知》，標志著(zhù)減稅降費政策不斷優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟活力?！澳莾赡甏蠹叶祭щy，幸好有各項政策扶持，我們的生意才能越做越好?！痹谙硎艿?022年房租減免福利后，在康定市從事餐飲的王老板有了此番感慨。
政策環(huán)境就是生產(chǎn)力，一項項暖心扶持的背后，是州委、州政府不缺位、勇?lián)數慕Y果。記者了解到，在明確實(shí)施主體、減免對象、執行口徑和辦理流程后，2022年，我州為2100余戶(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租3400余萬(wàn)元。
市場(chǎng)培育提升民營(yíng)經(jīng)濟潛力
做多增量、優(yōu)化存量、充實(shí)體量，為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2019年至2022年間，我州用政策、黨建和專(zhuān)項工作培育市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟潛力。
“對小微企業(yè)首次升級為限額以上商貿企業(yè)，財政給予一次性獎勵10萬(wàn)元……”《甘孜州企業(yè)升規上限激勵措施》的出臺讓我州企業(yè)看到了新希望，加之調研摸排、升規重點(diǎn)企業(yè)培育庫、強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等工作有序推進(jìn)，全州市場(chǎng)培育走向了更廣闊的“舞臺”——截至2022年底，全州現有民營(yíng)規模以上工業(yè)企業(yè)較2019年增長(cháng)20戶(hù)，民營(yíng)限額以上企業(yè)（含個(gè)體戶(hù)）較2019年增長(cháng)168戶(hù)，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)較2019年增長(cháng)5戶(hù)；民營(yíng)科技型中小企業(yè)較2019年增長(cháng)20戶(hù)。
為打贏(yíng)疫情防控主動(dòng)戰，守住市場(chǎng)監管主陣地，服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟，我州還積極開(kāi)展黨建工作擴面強基行動(dòng)，全面推動(dòng)擴大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”落地落實(shí)，引導“小個(gè)專(zhuān)”黨員、入黨積極分子就近就便參加非公經(jīng)濟黨支部活動(dòng)和學(xué)習，努力做到應建盡建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
州市場(chǎng)監督管理局有關(guān)負責人表示，我州以民企服務(wù)為契合點(diǎn)，發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導、統籌謀劃，黨員領(lǐng)導干部模范帶頭、表率示范，黨支部堡壘先鋒、動(dòng)員匯聚的聯(lián)動(dòng)作用，走一線(xiàn)摸實(shí)情，送溫暖真幫扶，大手牽小手帶動(dòng)非公黨建發(fā)展，組合式服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟，高效實(shí)現了市場(chǎng)培育提升民營(yíng)經(jīng)濟潛力。據統計，截至2022年，全州非公經(jīng)濟組織基層黨組織較2019年增長(cháng)51個(gè)，黨員數較2019年增長(cháng)345人。
習近平總書(shū)記多次強調，“我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化?！彪S著(zhù)各項紅利不斷釋放，我州民營(yíng)經(jīng)濟有了新發(fā)展，但也面臨新的機遇與挑戰。如何把握時(shí)代機遇，培育好市場(chǎng)提升經(jīng)濟潛力？我州科學(xué)分析、精準研判，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉企”專(zhuān)項工作。
“加強政策宣傳和引導，全面摸排符合條件的個(gè)體工商戶(hù)，建立培育后備庫是關(guān)鍵！”據州市場(chǎng)監管局有關(guān)工作人員介紹，2019年至2022年間。我州開(kāi)展“一對一”服務(wù)引導，為“個(gè)轉企”開(kāi)辟“綠色通道”，完善相關(guān)手續，堅決確保企業(yè)無(wú)后顧之憂(yōu)。
權益保護夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟效力
財政有保障、發(fā)展有后勁、優(yōu)勢有突顯……在各大措施的帶動(dòng)下，一批具有特色的民營(yíng)經(jīng)濟正在甘孜大地漸成規模。為更好助力民營(yíng)經(jīng)濟拾級而上，我州持續加力合法權益保護。
“權益保護對我們太重了！”在隨機采訪(fǎng)我州各縣（市）民營(yíng)企業(yè)時(shí)，記者聽(tīng)到了他們共同的心聲。在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中，難免有糾紛出現，平等、全面保護民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是不可或缺的陽(yáng)光和雨露。
2019年至2022年間，我州完善“兩法銜接”機制，加強紀檢監察機關(guān)和政法機關(guān)溝通協(xié)調，依法妥善處置涉及民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體和企業(yè)家的案件。同時(shí)，我州構建實(shí)施知識產(chǎn)權糾紛多元化解工作機制，設立州知識產(chǎn)權糾紛調解委員會(huì )和18個(gè)縣（市）級知識產(chǎn)權維權工作站，開(kāi)展系列保護商標權專(zhuān)項整治行動(dòng)。
創(chuàng )新為基，實(shí)干為椽。為實(shí)現權益保護進(jìn)一步夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟效力，我州切實(shí)打好清欠“攻堅戰”，并持續落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。2019年至2022年間，政府部門(mén)、國有企業(yè)償還中小企業(yè)賬款2億余元,全面實(shí)現無(wú)分歧賬款“清零”目標，州級領(lǐng)導干部聯(lián)系的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行臺賬管理，“一對一”協(xié)調實(shí)現精準服務(wù)。
回首近年來(lái)的發(fā)展軌跡，政府導向、政策引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等無(wú)一不助推著(zhù)我州民營(yíng)經(jīng)濟的轉型升級。更為可喜的是，一路走來(lái)，我州緊把經(jīng)濟形勢，用敏銳觸角和特有視角譜寫(xiě)了民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的凱歌。當然，碩果累累并不意味著(zhù)止步不前，直面未來(lái)，繼續開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面是不變的初心。
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