四川日報 2022年07月08日
省第十二次黨代會(huì )精神深度解讀
張道平
核心提示
省第十二次黨代會(huì )是在全省上下邁步全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。省第十二次黨代會(huì )報告高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，立足“難與變”全面總結四川發(fā)展取得的成績(jì)，研判“時(shí)與勢”深刻分析面臨的機遇挑戰，突出“穩與進(jìn)”科學(xué)制定未來(lái)五年奮斗目標，聚焦“治與興”豪邁擘畫(huà)四川現代化建設美好藍圖，集中體現了省委堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署的高度政治自覺(jué)，體現了省委一張藍圖繪到底、乘勢而進(jìn)再出發(fā)的戰略定力和信心決心，對于以趕考姿態(tài)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化四川新篇章，具有重要而深遠的意義。
報告全景展現了
治蜀興川在“難與變”中取得的新的重大成就
從攻克貧困堡壘之“難”到全面建成小康社會(huì )之“變”
從破題區域發(fā)展之“難”到實(shí)現戰略位勢提升之“變”
從西部?jì)汝戦]塞之“難”到實(shí)現四通八達之“變”
從鎮村量多質(zhì)弱之“難”到重塑城鄉基層發(fā)展治理格局之“變”
從抗疫防汛救災之“難”到大局和諧穩定之“變”
把一系列重大部署作為一個(gè)有機整體統籌起來(lái)理解把握
突出國家戰略與四川使命相統一
把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為全面建設社會(huì )主義現代化四川的總牽引，專(zhuān)門(mén)用一章節作出系統謀劃，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標定位進(jìn)行全面部署，深入實(shí)施“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署，堅決扛起國家賦予的戰略使命
突出經(jīng)濟建設和發(fā)展支撐相統一
提出建設支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代化經(jīng)濟體系，要求依靠創(chuàng )新驅動(dòng)塑造發(fā)展優(yōu)勢，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界
突出富民目標與強省目標相統一
把朝著(zhù)共同富裕目標持續增進(jìn)民生福祉、筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障、加快新時(shí)代文化強省建設等作為重要內容，提出努力讓人民群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等目標
突出攜手奮進(jìn)與和諧穩定相統一
全面部署推進(jìn)民主政治建設和全面依法治省，強調要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強社會(huì )主義民主法治建設，切實(shí)為新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境
突出偉大工程和偉大事業(yè)相統一
指出全面建設社會(huì )主義現代化四川，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，要求堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針，把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力
“難與變”
鐫刻奮斗足跡
全省上下牢記領(lǐng)袖囑托拼搏實(shí)干，五年來(lái)治蜀興川事業(yè)發(fā)展成就顯著(zhù)、成之惟艱
習近平總書(shū)記高度重視四川工作，多次親臨四川視察指導，多次發(fā)表重要講話(huà)，多次作出重要指示批示，為做好四川工作指明了前進(jìn)方向。過(guò)去五年，面對錯綜復雜的內外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，省委堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，深入貫徹黨中央大政方針和決策部署，團結帶領(lǐng)全省各族人民攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，走過(guò)了極不平凡的奮斗歷程，推動(dòng)治蜀興川各項事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。
五年書(shū)寫(xiě)的是歷史，鐫刻的是奮斗足跡。省第十二次黨代會(huì )報告突出“牢記囑托砥礪奮進(jìn)”，全面回望五年治蜀興川生動(dòng)實(shí)踐，系統總結了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯、改革開(kāi)放取得新的突破、民生社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展、思想文化建設成果豐碩、生態(tài)文明建設力度加大、民主法治建設有序推進(jìn)、黨的建設得到全面加強等七個(gè)方面主要成就，特別是總結了省委在大戰大考中突出抓的五件大事要事，包括舉全省之力決戰決勝脫貧攻堅、推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成勢見(jiàn)效、推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎設施建設、開(kāi)展鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革、全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災害，全景展現了四川從攻克貧困堡壘之“難”到全面建成小康社會(huì )之“變”，從破題區域發(fā)展之“難”到實(shí)現戰略位勢提升之“變”，從西部?jì)汝戦]塞之“難”到實(shí)現四通八達之“變”，從鎮村量多質(zhì)弱之“難”到重塑城鄉基層發(fā)展治理格局之“變”，從抗疫防汛救災之“難”到大局和諧穩定之“變”的壯闊歷程。治蜀興川在“難與變”中取得的新的重大成就，為全面建設社會(huì )主義現代化四川打下了堅實(shí)基礎。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，離不開(kāi)歷屆省委打下的堅實(shí)基礎，凝結著(zhù)全省廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水。
回顧奮進(jìn)歷程，是為了更好地開(kāi)創(chuàng )美好明天。省第十二次黨代會(huì )報告在全面總結成績(jì)的同時(shí)，客觀(guān)指出了存在的發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展質(zhì)量效益不夠高、創(chuàng )新能力不夠強，基礎設施、生態(tài)環(huán)保、防災減災等領(lǐng)域還有短板弱項，教育、醫療、養老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，防風(fēng)險保安全面臨許多新的挑戰和特殊難題等突出問(wèn)題，體現的是系統觀(guān)念和辯證思維，釋放出看到問(wèn)題才能解決問(wèn)題、未雨綢繆才能贏(yíng)得主動(dòng)、迎難而上才能奪取勝利的鮮明信號。作為黨員干部，我們要在總結成績(jì)中增強信心決心，在分析不足中保持清醒頭腦，更加奮發(fā)有為地走向未來(lái)。
“時(shí)與勢”
標定歷史方位
省委科學(xué)研判發(fā)展大勢明確前進(jìn)方向，展現統攬全局站高謀遠的總體考量
察勢者明，趨勢者智。省第十二次黨代會(huì )報告科學(xué)把握時(shí)代特征、準確研判發(fā)展大勢，明確提出“今后五年，是邁步現代化建設新征程的關(guān)鍵五年”，標定了四川發(fā)展的時(shí)代坐標和歷史方位。報告在深入分析推進(jìn)現代化建設將面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗的同時(shí)，指出了四川存在“三個(gè)有利于”的重大機遇，要求既要清醒認識面臨的風(fēng)險挑戰，更要充分把握前進(jìn)中的有利條件，切實(shí)增強機遇意識和進(jìn)取精神，主動(dòng)搶占先機，奮力開(kāi)拓新局。在此基礎上，報告提出做好今后五年工作的總體要求，明確了“推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化四川新篇章”的前進(jìn)方向。特別是把“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”作為工作總思路，深刻闡明了省委團結帶領(lǐng)全省各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的首要原則、第一要務(wù)、根本目的和底線(xiàn)要求，提綱挈領(lǐng)、質(zhì)樸明了，抓住了新形勢下治蜀興川的根本所在。提出這一工作總思路，就是要更加堅定自覺(jué)地貫徹黨中央大政方針和決策部署，準確把握主要矛盾、聚焦中心任務(wù)，更好統一全省上下的思想和行動(dòng)。
把講政治作為首要原則，彰顯了省委高度的政治自覺(jué)。做好四川各項工作，必須增強政治意識，善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。省第十二次黨代會(huì )報告通篇體現了政治報告的屬性，主題中鮮明提出“高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署”，并專(zhuān)門(mén)單列“堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)”一章，系統闡釋習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，強調要牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求、重大責任、著(zhù)力重點(diǎn)和根本保證，以此統攬四川工作全局，充分體現了省委忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。只有把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉化為奮進(jìn)力量，把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉化為自覺(jué)行動(dòng)，把領(lǐng)袖的戰略擘畫(huà)轉化為美好現實(shí)，才能確保治蜀興川事業(yè)發(fā)展始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
把抓發(fā)展作為第一要務(wù)，彰顯了省委堅強的戰略定力。當前四川發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，但人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達仍然是最大省情，發(fā)展不足仍然是最突出的問(wèn)題。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。省第十二次黨代會(huì )報告明確提出，要自覺(jué)肩負時(shí)代重任、擔當歷史使命，堅定不移走中國式現代化道路，全面建設社會(huì )主義現代化四川。報告緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，對創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展等作出全面部署，充分體現了省委始終保持專(zhuān)注發(fā)展的戰略定力和信心決心。面對新的形勢任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖把抓發(fā)展作為第一要務(wù)，把經(jīng)濟建設作為興省之要，全力以赴拼經(jīng)濟、抓建設，在保持全省經(jīng)濟質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)上下功夫，努力跑出加速度、實(shí)現新跨越，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不斷夯實(shí)四川現代化建設的物質(zhì)基礎。
把惠民生作為根本目的，彰顯了省委深厚的為民情懷。發(fā)展的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾過(guò)上好日子。當前，四川同全國一樣，已經(jīng)進(jìn)入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長(cháng)，這就要求必須認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動(dòng)推進(jìn)好落實(shí)好，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。省第十二次黨代會(huì )報告對“朝著(zhù)共同富裕目標持續增進(jìn)民生福祉”作出全面部署，體現了省委矢志不渝把為民造福事業(yè)推向前進(jìn)的鮮明導向。只要堅持民之所盼就是政之所向，把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上，全省民生社會(huì )事業(yè)就一定能夠全面進(jìn)步，治蜀興川事業(yè)發(fā)展就一定能夠匯聚更多更強的力量。
把保安全作為底線(xiàn)要求，彰顯了省委強烈的憂(yōu)患意識。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。四川改革發(fā)展穩定任務(wù)繁重，尤其需要統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力防范和化解各類(lèi)重大風(fēng)險，為現代化建設營(yíng)造安定有序的良好環(huán)境。省第十二次黨代會(huì )報告指出，必須增強“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，更好統籌發(fā)展和安全，不斷提高治理現代化水平，確保社會(huì )大局和諧穩定，充分體現了省委促一方發(fā)展、保一方平安的意志決心。邁步新征程，我們必須始終保持如履薄冰、如臨深淵的冷靜清醒，敢于斗爭、善于斗爭，堅決維護政治安全、經(jīng)濟安全、人民生命財產(chǎn)安全，全力以赴保障生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和糧食安全，在克難化險中不斷奪取新的勝利。
“穩與進(jìn)”
詮釋擔當作為
省委立足大局大勢制定奮斗目標，彰顯積極進(jìn)取奮勇?tīng)幭鹊男坌膲阎?/strong>
穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好四川各項工作需要牢牢把握的重要遵循。邁步現代化建設新征程，必須毫不動(dòng)搖堅持穩中求進(jìn)工作總基調，穩字當頭、奮發(fā)有為。省第十二次黨代會(huì )報告立足我省發(fā)展新的階段特征，圍繞面臨的有利條件和重大機遇，銜接“十四五”規劃，提出了六個(gè)方面的奮斗目標。
這些目標都把穩中求進(jìn)貫穿其中，既積極進(jìn)取，又切實(shí)可行。比如，“綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺階”，提出經(jīng)濟增速高于全國平均水平，城鄉區域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代產(chǎn)業(yè)體系和基礎設施體系不斷完善等；“人民生活品質(zhì)實(shí)現新提升”，提出居民人均可支配收入增速高于全國，城鄉收入比持續縮小等；“美麗四川建設邁出新步伐”，提出環(huán)境質(zhì)量持續改善，能源資源利用效率大幅提升，碳排放強度明顯下降等；“社會(huì )文明進(jìn)步達到新高度”，提出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)廣為弘揚，人民群眾精神文化生活更加豐富等；“民主法治建設取得新進(jìn)展”，提出全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，法治四川、平安四川建設達到更高水平，依法防范化解重大風(fēng)險能力不斷增強等；“全面從嚴治黨展現新氣象”，提出上下貫通、執行有力的組織體系更加健全，忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍不斷建強，反腐敗斗爭壓倒性勝利成果鞏固拓展等。
奮斗目標鼓舞人心，美好愿景催人奮進(jìn)。省第十二次黨代會(huì )報告展望：經(jīng)過(guò)今后五年乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期的不懈奮斗，一定能讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸。這一宏偉藍圖，描繪了治蜀興川的錦繡明天，匯集了巴蜀兒女的共同期盼。我們必須以更高標準推進(jìn)各項工作，以更大氣魄開(kāi)創(chuàng )發(fā)展局面，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì )確定的奮斗目標變?yōu)槊篮矛F實(shí)。
“治與興”
匯聚奮進(jìn)力量
省委聚焦“省之要事”系統謀劃部署，吹響推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快現代化建設的進(jìn)軍號角
推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，關(guān)鍵是要把黨中央決策部署與四川實(shí)際緊密結合起來(lái)，抓住事關(guān)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“治”與“興”的大事要事，動(dòng)員各方力量一起來(lái)干。省第十二次黨代會(huì )報告緊緊圍繞“五位一體”總體布局和黨的建設，作出一系列立足當前、事關(guān)長(cháng)遠的重大部署，明確了實(shí)現宏偉藍圖的施工圖和任務(wù)書(shū)。
這些重大部署是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機整體，需要統籌起來(lái)理解把握。報告突出國家戰略與四川使命相統一，把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為全面建設社會(huì )主義現代化四川的總牽引，專(zhuān)門(mén)用一章節作出系統謀劃，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標定位進(jìn)行全面部署，深入實(shí)施“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署，堅決扛起國家賦予的戰略使命。突出經(jīng)濟建設和發(fā)展支撐相統一，提出建設支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代化經(jīng)濟體系，要求依靠創(chuàng )新驅動(dòng)塑造發(fā)展優(yōu)勢，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。突出富民目標與強省目標相統一，把朝著(zhù)共同富裕目標持續增進(jìn)民生福祉、筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障、加快新時(shí)代文化強省建設等作為重要內容，提出努力讓人民群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等目標。突出攜手奮進(jìn)與和諧穩定相統一，全面部署推進(jìn)民主政治建設和全面依法治省，強調要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強社會(huì )主義民主法治建設，切實(shí)為新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。突出偉大工程和偉大事業(yè)相統一，指出全面建設社會(huì )主義現代化四川，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，要求堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針，把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力，等等。這些謀劃部署，彰顯的是省委對習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署的深刻領(lǐng)會(huì )和堅定貫徹、對四川工作的通盤(pán)把握和整體推進(jìn)，必將激勵鼓舞全省上下信心滿(mǎn)懷、步履堅定地開(kāi)創(chuàng )更加光明美好的未來(lái)。
事業(yè)總是在接續奮斗中不斷發(fā)展的。全面建設社會(huì )主義現代化國家新的偉大進(jìn)軍已經(jīng)開(kāi)啟，四川發(fā)展新的歷史畫(huà)卷正在展開(kāi)。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導、深切關(guān)懷，有省委的總攬全局、協(xié)調各方，有全省各族人民的團結拼搏、埋頭苦干，就一定能夠跨越前進(jìn)道路上的“瀘定橋”“夾金山”，一定能夠征服奮進(jìn)征途中的“雪山”“草地”，不斷奪取全面建設社會(huì )主義現代化四川新勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻四川更大力量！
最新消息
