本站原創(chuàng ) 2021年04月13日
中國有句老話(huà)，“開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶”。其實(shí)，國家謀劃發(fā)展藍圖與老百姓居家過(guò)日子極為相似。近七十年來(lái)，全世界沒(méi)有一個(gè)國家像中國這樣高瞻遠矚，與時(shí)俱進(jìn)地編制、實(shí)施計劃、規劃，每五年制定“小目標”，引領(lǐng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，讓老百姓共享發(fā)展成果。
2021年是“十四五”規劃實(shí)施的開(kāi)局之年，加快建設現代化經(jīng)濟體系，實(shí)現中華民族偉大復興的夢(mèng)想，正在一代又一代人手中薪火相傳，讓理想照進(jìn)現實(shí)。
如今，中國成為了全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。2018年的一項統計數據顯示，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當中，有220多種工業(yè)產(chǎn)品中國的產(chǎn)量居全球第一。
然而，1949年中華人民共和國成立時(shí)，我國的工業(yè)水平比較落后。當時(shí)，一支20萬(wàn)單位的青霉素，僅重0.12克，卻比同等重量的黃金價(jià)格還要貴六倍。
那么，中國是如何開(kāi)啟大規模經(jīng)濟建設，從一個(gè)一窮二白的農業(yè)國，建設成為有完整工業(yè)體系的工業(yè)國？
上世紀五十年代，第一個(gè)“五年計劃”開(kāi)始實(shí)施，我國開(kāi)啟了大規模經(jīng)濟建設。在“一五”期間實(shí)際施工的921個(gè)大中型項目中，由蘇聯(lián)幫助中國設計和興建了156個(gè)項目。新中國成立后，第一架飛機、第一輛汽車(chē)、第一臺電視機、第一個(gè)批量生產(chǎn)青霉素的華北制藥廠(chǎng)，都誕生于那個(gè)熱火朝天的年代。
僅重0.12克的青霉素
價(jià)格竟比黃金還貴6倍
電影《我和我的祖國》里有一個(gè)片段，形象地刻畫(huà)了新中國成立之初一窮二白的窘迫。電動(dòng)升旗裝置臨時(shí)出現故障，黃渤飾演的林治遠為確保第一面五星紅旗能夠順利升起，急需稀有金屬來(lái)鑄造零件。諸多百姓主動(dòng)捐獻家里的鍋碗瓢盆，可惜都派不上用場(chǎng)。最后，還是一位清華大學(xué)教授解圍，送來(lái)實(shí)驗室僅存的一塊樣板鉻，才解了燃眉之急。
在新中國成立初期，國家的建設者們，面對的是“一窮二白”的家底和重重封鎖。
由于西方國家的封鎖，1949年，1支20萬(wàn)單位的青霉素，僅重0.12克，價(jià)格卻比同等重量的黃金還要貴6倍。由于青霉素稀缺，甚至拿著(zhù)一根金條也不一定能夠換到一支救命的青霉素。
當時(shí)，毛澤東曾對落后的工業(yè)憂(yōu)心忡忡：“現在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車(chē)、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！?/p>
如何讓我國貧窮落后的面貌在短時(shí)間內得到改變？如何把我國建設成一個(gè)工業(yè)化的社會(huì )主義國家？黨和國家的領(lǐng)導人為此殫精竭慮。而在毛澤東、周恩來(lái)的領(lǐng)導下，一場(chǎng)波瀾壯闊的經(jīng)濟大戲拉開(kāi)帷幕，幕后導演正是“紅色掌柜”陳云。
“一五”計劃五易其稿
陳云主持編制10萬(wàn)字草案
“一五”計劃是一個(gè)邊討論、邊修改、邊編制、邊執行的計劃，前后五易其稿，起草者傾注了大量的心血，也為國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)了希望。
“一五”計劃的編制、實(shí)施，時(shí)任中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)中財委）主任陳云的名字貫穿始終。
1951年1月28日，毛澤東在中共中央政治局擴大會(huì )議上提出“三年準備，十年計劃經(jīng)濟建設”的思想，決定自1953年起實(shí)施第一個(gè)五年計劃，要求著(zhù)手進(jìn)行五年計劃的編制工作。會(huì )上，周恩來(lái)提議組成5人小組，負責領(lǐng)導“一五”計劃的編制工作，由陳云具體負責。當年即試編出了一個(gè)5年計劃的粗略綱要，這就是我國第一個(gè)5年計劃的首次編制。
1952年初，國民經(jīng)濟恢復良好，財政收支尚有結余。當年6月，陳云主持起草編制出10萬(wàn)字的《一九五三年至一九五七年計劃輪廓（草案）》及其《總說(shuō)明》，25個(gè)小冊子涵蓋了鋼鐵、有色金屬、機器、汽車(chē)、船舶、電器等各個(gè)行業(yè)的建設計劃。
1952年底、1953年初，陳云根據蘇聯(lián)的建議，組織中財委和國家計委對“一五”計劃進(jìn)行第三次編制。那段時(shí)間，他每天工作十七八個(gè)小時(shí)，常常一天睡不到4個(gè)小時(shí)，十分憔悴。經(jīng)年累月的高負荷工作，讓他身體欠安，不得不去外地養病。病愈之后，他迅速返回工作崗位，有時(shí)躺在藤椅上，身下墊著(zhù)棉絮，就這樣聽(tīng)取計委同志的報告。
1953年6月，蘇聯(lián)對設計141個(gè)建設項目作出答復后，李富春結束在蘇聯(lián)的商談回國，向中央提交了《在蘇聯(lián)商談我國5年計劃問(wèn)題的幾點(diǎn)體會(huì )（提綱草案）》。國家計委結合蘇聯(lián)的建議，開(kāi)始對“一五”計劃草案作出大幅調整。不過(guò)，這一版依然不盡人意。
1954年初，毛澤東下了“軍令狀”，要求從當年2月15日起，用1個(gè)月時(shí)間拿出“一五”計劃初稿。黨中央決定成立由陳云、李富春、鄧小平、鄧子恢、習仲勛、賈拓夫等人組成的八人工作小組，陳云任組長(cháng)，“一五”計劃的第5次編制工作隨即啟動(dòng)。
那時(shí)候還沒(méi)有計算機支持大量的運算，甚至計算器都極為罕見(jiàn)。國家計委辦公樓的各個(gè)辦公室里整日響起噼里啪啦打算盤(pán)聲音，此起彼伏，清脆悅耳。而這棟一到晚上就燈火通明的辦公大樓，被人戲稱(chēng)為“水晶宮”，總是有各種行色匆匆的工作人員加班加點(diǎn)，統計、核對各種數據。
當年4月初，第5次編制的“一五”計劃綱要初稿終于完成，并于4月15日印好后送到了毛澤東手上。當年10月，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)在廣州，用了一個(gè)月時(shí)間共同審核“一五”計劃草案。此后經(jīng)過(guò)多次開(kāi)會(huì )修訂，“一五”計劃終于定案，最后經(jīng)1955年7月30日第一屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議正式通過(guò)。
坐蘇聯(lián)飛機去“取經(jīng)”
帶回重達600噸文獻資料
五年計劃制度最早誕生于蘇聯(lián)。蘇聯(lián)的經(jīng)濟建設通過(guò)五年計劃取得了輝煌的成就，到1937年蘇聯(lián)“二五”計劃完成時(shí)，已經(jīng)實(shí)現了以重工業(yè)為中心的工業(yè)化，工業(yè)總產(chǎn)值迅速躍至歐洲第一、世界第二。蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗，對許多社會(huì )主義國家產(chǎn)生了示范效應，也讓我國更加期待五年計劃制度實(shí)施之后帶來(lái)的改變。
當時(shí)，中國想要實(shí)現自己的工業(yè)化強國夢(mèng)，就要向蘇聯(lián)學(xué)習。
1952年8月，周恩來(lái)、陳云、李富春率領(lǐng)中國政府代表團應邀前往莫斯科，工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、軍事等部門(mén)的負責人一同前往，帶著(zhù)“一五”計劃草案征詢(xún)蘇聯(lián)政府的意見(jiàn)，并與蘇聯(lián)商談援助中國“一五”計劃建設等問(wèn)題。
當時(shí)，中國還未能制造出一架民航飛機，于是，蘇聯(lián)政府派遣了3架軍用飛機和1架民航飛機，從北京西郊機場(chǎng)起飛，專(zhuān)程迎接中國政府代表團。
時(shí)任東北工業(yè)部計劃處處長(cháng)袁寶華此前接受采訪(fǎng)時(shí)談及這次出國學(xué)習之旅，他除了記得陳云對代表團成員提出的五條紀律要求外，還記得一個(gè)感人至深的細節：出國前，國家給代表團成員每人做了一套衣服，還準備了夾大衣和皮帽子。艱苦樸素的周恩來(lái)，卻依然穿著(zhù)舊的藍色夾大衣出訪(fǎng)。
在蘇聯(lián)期間，斯大林兩次會(huì )見(jiàn)中國政府代表團，“肯定地回答愿盡力之所及予以幫助”，并對草案提出三個(gè)原則性的意見(jiàn)：第一，在“一五”期間制造汽車(chē)、飛機、軍艦；第二，發(fā)展速度最好留有余地，建議把20%的工業(yè)年增長(cháng)率降到15%，保留后備力量；第三，蘇聯(lián)愿意為中國實(shí)現“一五”計劃提供所需要的設備、技術(shù)、貸款等援助，并派出專(zhuān)家幫助中國。
在這次商談之中，中方提出希望蘇聯(lián)增派800名專(zhuān)家，數量之多讓斯大林感到為難。此外，中方還希望蘇聯(lián)提供各種工業(yè)標準和技術(shù)資料。于是，那幾年從蘇聯(lián)帶回的大量科學(xué)文獻和技術(shù)資料，總重量高達600噸。
五年內投資766億元
青霉素降到幾毛錢(qián)一支
在全黨全國人民同心同德、齊心協(xié)力地共同努力下，“一五”計劃順利實(shí)施，工業(yè)化建設捷報頻傳。
1953年，華北制藥廠(chǎng)作為“一五”計劃重點(diǎn)項目緊急上馬。談起當年建廠(chǎng)的氣魄，后來(lái)?yè)芜^(guò)華北制藥廠(chǎng)副總工程師的劉劍章接受采訪(fǎng)時(shí)仍難掩激動(dòng)。據他回憶，當時(shí)他剛從北京醫學(xué)院畢業(yè)，被推薦到抗生素廠(chǎng)籌備處。當年，來(lái)自全國各地的上千名技術(shù)人員、管理干部、大中專(zhuān)優(yōu)秀畢業(yè)生組成了“豪華”的創(chuàng )業(yè)陣容，舉全國之力創(chuàng )建華北制藥廠(chǎng)。
“一五”期間，一萬(wàn)多個(gè)建設單位熱火朝天，幾乎每天都有新項目開(kāi)工。到1956年，中國第一個(gè)生產(chǎn)載重汽車(chē)的長(cháng)春汽車(chē)制造廠(chǎng)建成投產(chǎn)，中國第一個(gè)飛機制造廠(chǎng)試制成功中國第一架?chē)姎馐斤w機，中國第一個(gè)制造機床的沈陽(yáng)機床廠(chǎng)建成投產(chǎn)，中國第一座長(cháng)江大橋在武漢開(kāi)始修建，大批量電子管生產(chǎn)工廠(chǎng)在北京正式投產(chǎn)，在“世界屋脊”青藏高原上修建的青藏、新藏公路相繼建成通車(chē)……
五年內國家用于經(jīng)濟和文化建設的投資總額高達766億元，折合黃金7億多兩，讓人震撼。
到1957年底，第一個(gè)五年建設計劃的各項指標大多大幅度地超額完成了?！耙晃濉逼陂g，我國工業(yè)生產(chǎn)所取得的成就，遠遠超過(guò)了舊中國100多年的發(fā)展。
從1953年籌建，到1958年建成投產(chǎn)，“一五”計劃期間重點(diǎn)建設的華北制藥廠(chǎng)開(kāi)創(chuàng )了我國大規模生產(chǎn)抗生素的歷史。1958年6月3日，第一批青霉素正式上市，售價(jià)曾6倍于黃金價(jià)格的青霉素，終于降為幾毛錢(qián)一支，讓老百姓真切沐浴到了“一五”計劃的陽(yáng)光。
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