四川日報 2021年01月28日
（2021年1月27日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2021年1月26日至27日在成都召開(kāi)。出席這次全會(huì )的有省紀委委員51人，列席242人。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華出席會(huì )議并作講話(huà)。省委常委，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導，省法院院長(cháng)，省檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。有關(guān)方面負責同志參加會(huì )議。
全會(huì )由中共四川省紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。全會(huì )傳達學(xué)習了十九屆中央紀委五次全會(huì )精神特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)，及趙樂(lè )際同志所作工作報告，學(xué)習討論了彭清華同志的講話(huà)，審議通過(guò)了王雁飛同志代表省紀委常委會(huì )所作的《推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化四川開(kāi)局起步提供堅強保障》工作報告。
彭清華同志強調，要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢牢把握縱深推進(jìn)全面從嚴治黨的正確方向。要準確把握我省全面從嚴治黨的形勢任務(wù)，始終從政治高度把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去。要毫不放松加強黨的政治建設、強化政治監督，堅決推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在四川具體化。要系統施治、標本兼治正風(fēng)肅紀反腐，以刮骨療毒、除弊革新的決心意志不斷進(jìn)行自我革命。堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升反腐敗斗爭標本兼治實(shí)效；始終保持整飭“四風(fēng)”的定力和韌勁，以新風(fēng)正氣開(kāi)啟新的征程；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題；進(jìn)一步完善監督體系，以高質(zhì)量的監督為“十四五”規劃順利實(shí)施保駕護航。要始終堅持嚴管?chē)乐?、自我凈化，?zhù)力鍛造一支紀檢監察鐵軍。
全會(huì )一致認為，彭清華同志的講話(huà)站高謀遠、思想深邃、內容豐富，通篇貫穿了省委增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治忠誠，充分彰顯了省委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治自覺(jué)和政治定力，為做好2021年全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀檢監察機關(guān)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)，確保黨中央和省委決策部署落實(shí)到位。
全會(huì )總結了省紀委十一屆四次全會(huì )以來(lái)全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。全會(huì )認為，在黨中央堅強領(lǐng)導下，省委堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，一以貫之推進(jìn)全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴治黨戰略性成果日益顯現，全省政治生態(tài)持續凈化修復。在中央紀委國家監委和省委堅強領(lǐng)導下，全省各級紀檢監察機關(guān)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展基本職能職責，在疫情防控大戰大考、脫貧攻堅決戰決勝中踐行初心、詮釋忠誠，馳而不息正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，為全省統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強保障。全會(huì )指出，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，正風(fēng)肅紀反腐任重道遠，必須保持定力韌勁，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去。
全會(huì )強調，2021年是我們黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規劃和全面建設社會(huì )主義現代化四川的開(kāi)局之年，做好紀檢監察工作責任重大?？傮w要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照十九屆中央紀委五次全會(huì )和省委十一屆七次、八次全會(huì )部署安排，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)助黨委一以貫之推進(jìn)全面從嚴治黨，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞現代化建設大局發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，扎實(shí)推進(jìn)規范化法治化建設，為全面建設社會(huì )主義現代化四川和“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅強保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。
第一，以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實(shí)施。緊扣常態(tài)化疫情防控、培育完整內需體系、推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、新時(shí)代涉藏工作等重大決策部署，以及森林草原防滅火、長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”、長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障建設等工作落實(shí)情況跟進(jìn)監督、精準監督、做實(shí)監督。大力推進(jìn)清廉建設，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督。嚴格執行黨員權利保障條例，堅決為受到不實(shí)舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。嚴明換屆紀律，嚴把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)，加強對換屆紀律執行情況的監督檢查。
第二，堅定不移深化反腐敗斗爭。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害，不斷實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰略目標。堅決查處“十四五”規劃實(shí)施、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，保障防范化解重大金融風(fēng)險。持續整治國有企業(yè)腐敗問(wèn)題，推進(jìn)國有企業(yè)境外腐敗治理，落實(shí)省屬?lài)衅髽I(yè)境外公司財務(wù)負責人選派管理制度。加大政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。深入轉變執紀執法理念，強化對執紀執法全流程監督，堅決守住安全底線(xiàn)。堅持以案促改、以案促治，嚴格落實(shí)重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法。精心講好四川正風(fēng)肅紀反腐新故事，常態(tài)化推進(jìn)“好風(fēng)傳家”家風(fēng)家規建設。
第三，以反復抓、抓反復的韌勁推動(dòng)中央八項規定精神落實(shí)。對縣（市、區）、國有企業(yè)、基層站所、學(xué)校等分層分類(lèi)開(kāi)展正風(fēng)肅紀督查，把監督節約糧食、制止餐飲浪費等行為作為重要任務(wù)，堅決遏制公款消費中的違規違紀現象，嚴肅糾治違規吃喝、公務(wù)接待和商務(wù)招待不分等行為，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。深刻把握作風(fēng)和腐敗問(wèn)題的內在關(guān)聯(lián)性，注重發(fā)現和查處不正之風(fēng)背后的腐敗問(wèn)題。開(kāi)展落實(shí)中央八項規定精神制度建設“回頭看”，深化機關(guān)單位作風(fēng)、紀律、制度建設。持續整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實(shí)為基層減負。
第四，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。督促落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強化對各項惠民富民和共同富裕政策措施落實(shí)情況的監督檢查，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深化發(fā)改、住建、衛健、人防領(lǐng)域突出問(wèn)題系統治理，持續糾治教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。修訂四川省鄉鎮紀檢工作規程，探索村級組織監督有效措施，建立健全“三公開(kāi)”機制，持續深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”。推動(dòng)“一卡通”審批平臺向市縣兩級延伸，確保年底前全面實(shí)現陽(yáng)光審批。
第五，持續推進(jìn)巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹巡視工作方針，統籌推進(jìn)省委第八輪、第九輪巡視，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項巡視，適時(shí)開(kāi)展巡視“回頭看”。出臺加強巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，持續深化省直部門(mén)（單位）和市縣巡察工作，積極推進(jìn)系統巡察、提級巡察、交叉巡察和跨市（州）幫扶式巡察。主動(dòng)配合中央巡視指導督導，有序推進(jìn)對巡察工作指導督導。建立健全整改責任機制、督促機制和評估機制，出臺省委巡視成果運用實(shí)施細則。
第六，大力推動(dòng)各類(lèi)監督融合貫通。督促落實(shí)全面從嚴治黨責任制度，強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接，推動(dòng)“三個(gè)責任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。加強對公權力運行的制約和監督，著(zhù)力破解對“一把手”監督和同級監督難題。堅持紀法情理貫通融合，在實(shí)踐運用“四種形態(tài)”中容錯糾錯，推動(dòng)規范問(wèn)責、精準問(wèn)責。
第七，堅定穩妥深化紀檢監察體制改革。圍繞監督檢查、審查調查等關(guān)鍵環(huán)節，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關(guān)對派駐（出）機構的領(lǐng)導，開(kāi)展市縣派駐機構改革成效評估。完善省紀委監委派駐（出）機構與市（州）紀委監委審查調查協(xié)作配合工作機制，加強對在川中管高校、教育部直屬高校紀委的業(yè)務(wù)指導和監督檢查，深化與中央駐川垂直管理單位紀檢監察機構統籌聯(lián)動(dòng)。全面推進(jìn)省管企業(yè)、省屬高校派駐機構改革試點(diǎn)工作制度機制建設，出臺加強省直部門(mén)（單位）機關(guān)紀委建設的意見(jiàn)。省監委向省人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作，并指導市級監委依法依規、穩妥有序向同級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。
第八，鍛造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。加強省紀委常委會(huì )自身建設，從自己做起、嚴起。在黨委統一領(lǐng)導下高質(zhì)量做好換屆工作，選優(yōu)配強市縣紀委監委班子。突出政治教育，深入開(kāi)展向周永開(kāi)同志學(xué)習活動(dòng)，精心組織先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)。加強調查研究，深化全員培訓。加大嚴管?chē)乐?、自我凈化力度，健全主體責任、專(zhuān)責監督、職能監督、組織機構和外部監督體系，自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督，堅決查處紀檢監察干部違紀違法行為。
全會(huì )聽(tīng)取了樂(lè )山市委、綿陽(yáng)市政府、應急管理廳黨委、成都中醫藥大學(xué)黨委、川投集團黨委主要負責同志的述責述廉，進(jìn)行了現場(chǎng)問(wèn)答和民主測評。
全會(huì )號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中央紀委國家監委和省委堅強領(lǐng)導下，知重負重、奮發(fā)有為，持續用力把全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、奮力奪取全面建設社會(huì )主義現代化四川新勝利作出更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年！
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