人民網(wǎng)-四川頻道 2020年11月11日
如何通過(guò)一個(gè)平臺，集納社情民意，回應民生關(guān)切？
“我是一名高三學(xué)生，近期身份證丟失，補辦需要20多天的時(shí)間，可能影響高考報名，請問(wèn)四川是否有報名‘綠色通道’？”
“麻將館空間小又封閉，人員密集且復雜，容易造成疫情感染，懇請暫時(shí)關(guān)閉轄區內所有麻將館?！?/p>
“重陽(yáng)節前夕，看到很多老年朋友在公交站站著(zhù)等車(chē)很累，希望市區公交車(chē)站全部安裝座椅方便老年人?！?/p>
……
翻看人民網(wǎng)《領(lǐng)導留言板》上的四川網(wǎng)民留言，涉及教育醫療、安居就業(yè)、行政審批、執法監督等等，樁樁件件，均與基層相關(guān)，與民生相系。
習近平總書(shū)記強調，“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去”，“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學(xué)會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看”。近年來(lái)，四川各地各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部通過(guò)《領(lǐng)導留言板》等平臺聽(tīng)民聲、看民意，全力解決群眾的“急難愁盼”，努力做到“民有所呼，我有所應”，書(shū)寫(xiě)出新時(shí)代執政為民的答卷。
數據顯示，今年1-10月，四川省已辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民留言超6萬(wàn)件?！额I(lǐng)導留言板》成為反映社情民意的“新干線(xiàn)”和“主渠道”，成為踐行網(wǎng)上群眾路線(xiàn)的重要載體。
小訴求暗藏大民生
群眾的“小難題”，政府的“必答題”
今年7月，人民網(wǎng)《領(lǐng)導留言板》2020上半年網(wǎng)上群眾工作報告出爐，四川網(wǎng)上群眾工作綜合熱度評分高達96分，位居全國之首。該評分從網(wǎng)民滿(mǎn)意度、互動(dòng)活躍度、辦理力度三個(gè)維度進(jìn)行綜合評判。其中，四川網(wǎng)民滿(mǎn)意度達到97.5%，體現著(zhù)公眾對政府網(wǎng)絡(luò )理政的充分認可。
最近，家住成都彭州的張林波心情不錯。眼瞅著(zhù)自己在新都區購買(mǎi)的新房旁有一座公辦幼兒園正加緊建設，他盤(pán)算著(zhù)，明年全家就搬到新房居住，“教育局說(shuō)，這座幼兒園預計明年就能投入使用，這下孩子讀書(shū)有著(zhù)落了！”
張林波2010年大學(xué)畢業(yè)后落戶(hù)成都，2016年在新都區大豐高堆片區的優(yōu)品道瓏苑小區購入一套住房。此后，小區附近的學(xué)校規劃成了他最惦記的事情。
據新都區信訪(fǎng)局工作人員袁方介紹，大豐街道是新都區外來(lái)人口較為集中的重點(diǎn)區域，每年外來(lái)務(wù)工隨遷子女均有千人以上的增長(cháng)，區域教育資源相對緊張。
張林波的大兒子今年四歲半，小兒子一歲半，兩三年內都有入學(xué)需求，“一個(gè)要讀幼兒園，一個(gè)要讀小學(xué)”。讓張林波感到困擾的是，這幾年大豐片區的新樓盤(pán)層出不窮，但周邊幼小學(xué)校配套卻較為缺乏，而自己暫未搬家，也打聽(tīng)不到新房周?chē)鷮W(xué)校的規劃信息。
今年7月25日，張林波在人民網(wǎng)《領(lǐng)導留言板》留言，詢(xún)問(wèn)瓏苑小區附近學(xué)校的規劃建設。留言中，他將自己的苦惱和盤(pán)托出：“離家最近的小學(xué)在高架橋對面，學(xué)校規劃修建多年，跟不上附近居民對學(xué)位和教學(xué)質(zhì)量的要求，三年級后孩子還要到幾公里外的分校區就讀。另外，大豐近年新修的幼兒園、小學(xué)距離遙遠，無(wú)法照顧到金豐高架左邊這五六個(gè)小區的入學(xué)需求?！?/p>
接到張林波留言后，新都區信訪(fǎng)局立即將留言交辦至區教育局，由區教育局計劃基建財務(wù)科彭永安負責辦結。彭永安通過(guò)2天的調查走訪(fǎng)，摸清楚了大豐高堆片區校園修建計劃。兩天后，彭永安致電張林波，告訴他在瓏苑小區附近不到1公里處，有一所普惠幼兒園——大豐二幼香寶寶博雅幼兒園正在建設，預計2021年投入使用。另外，瓏苑小區附近一批公立小學(xué)、中學(xué)也將在5年內呈現，屆時(shí)將滿(mǎn)足當地居民子女的入學(xué)需求。
“留言回復很及時(shí)，教育局工作人員連著(zhù)給我打了好幾個(gè)電話(huà)，態(tài)度也很好?！睆埩植ㄕf(shuō)，得到官方回復，懸在自己心里的大石頭，終于落了地。
數據顯示，截止到2018年12月，四川網(wǎng)民規模達到6649.2萬(wàn)人，常住人口互聯(lián)網(wǎng)普及率79.7%。近年來(lái)，四川不斷完善網(wǎng)絡(luò )理政機制，積極運用網(wǎng)絡(luò )了解民意、回應訴求、服務(wù)決策，已形成集《領(lǐng)導留言板》、省委書(shū)記信箱、省長(cháng)信箱、四川省網(wǎng)上投訴受理平臺和市縣領(lǐng)導信箱“五位一體”的網(wǎng)上群眾工作矩陣，實(shí)行同步運行、分級受理、協(xié)調推進(jìn)，確保群眾訴求件件有回音、事事有著(zhù)落。
從“面對面”到“鍵對鍵”
政府的效率提高，群眾滿(mǎn)意度增強
“非常感謝《領(lǐng)導留言板》的幫助，讓我們全家避免了流離在外，能夠及時(shí)回家復工復學(xué)?！闭f(shuō)起今年上半年的那場(chǎng)經(jīng)歷，遂寧市河東新區靈泉街道靈應寺居民周建心懷感激。
今年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了人們的生活，也阻隔了周建一家人的回家路。1月23日，周建一家自駕到湖北麻城探親，沒(méi)想到趕上疫情較為嚴重的階段，不得已滯留當地一個(gè)多月。其間，全家按照當地政府要求隔離，也無(wú)發(fā)燒、咳嗽等癥狀，卻一直沒(méi)有得到遂寧相關(guān)部門(mén)允許回遂復工復學(xué)。眼看開(kāi)學(xué)臨近，再想到一對雙胞胎兒子就要步入初三的關(guān)鍵階段，周建心急如焚。
偶然一次機會(huì )，周建得知有朋友在人民網(wǎng)《領(lǐng)導留言板》留言得到了官方的有效反饋，就決定試一試。2月25日，周建在《領(lǐng)導留言板》留言。當日，遂寧市信訪(fǎng)局便將這條留言轉至相關(guān)部門(mén)辦理。
“當時(shí)在疫情期間，考慮到網(wǎng)友歸遂心情迫切，我們加快了留言的辦理速度?！睋鞂幨行旁L(fǎng)局工作人員譚浠介紹，當天，靈應寺社區便給周建打去電話(huà)，告知他歸遂需要提供的各項證明。一周以后，備齊相關(guān)材料的周建提出回遂申請并通過(guò)，全家人順利踏上回家之路。
疫情期間，四川信訪(fǎng)部門(mén)建立了涉疫來(lái)信留言快辦專(zhuān)辦“綠色通道”和協(xié)調處理機制，要求各市（州）明確專(zhuān)人負責涉疫來(lái)信留言辦理工作，打破常規時(shí)限規定，對群眾涉疫來(lái)信留言當天交辦責任單位、當天電話(huà)通知承辦單位負責人、當天協(xié)調落實(shí)涉及多個(gè)責任單位的牽頭辦理責任，確保件件去向清楚、責任落實(shí)、按時(shí)辦結、及時(shí)回復。
4月17日，宜賓市民周先生在《領(lǐng)導留言板》給省委書(shū)記彭清華留言，反映宜賓一家公司在疫情期間強行要求其離崗，希望企業(yè)能給個(gè)說(shuō)法。該留言當天即由宜賓市臨港經(jīng)開(kāi)區認領(lǐng)交辦。宜賓市臨港經(jīng)開(kāi)區投資促進(jìn)局與留言網(wǎng)友、涉事公司及勞務(wù)公司三方溝通后了解到，因疫情原因，網(wǎng)友就職的這家公司海外訂單減少，且部分年前簽約的校企合作實(shí)習生返崗，因而對勞務(wù)公司派遣的勞務(wù)工進(jìn)行了少部分調減，周先生因不服從勞務(wù)公司崗位調整而被辭退。
經(jīng)過(guò)溝通調解，4月26日，這家公司就沒(méi)有及時(shí)向員工解釋調整用工原因向周先生致歉。5月底，企業(yè)訂單增加后，該企業(yè)第一時(shí)間通知周先生復崗。周先生對此次留言辦理表示十分滿(mǎn)意。
解民憂(yōu) 聚民心 匯民智
尋求政情與民意的最大公約數
“感謝黨和政府就我反映的問(wèn)題給出反饋和答復。我一定嚴格按照復工規定去執行！”
“相關(guān)部門(mén)反應迅速、辦理妥當，疫情當前實(shí)屬不易，感謝！”
“回復超快，落實(shí)超迅速，高效，務(wù)實(shí)！真是百姓期待的好政府！”
2019年以來(lái)，人民網(wǎng)《領(lǐng)導留言板》上12萬(wàn)余條四川網(wǎng)民留言已得到落實(shí)和解決。這一數字背后，是四川省實(shí)行的一套行之有效的網(wǎng)民留言辦理工作機制。
四川已經(jīng)建立起以信訪(fǎng)系統為主導的覆蓋省、市、縣三級的留言辦理工作格局，對網(wǎng)友留言分類(lèi)施策：針對群眾反映的脫貧奔康、學(xué)前教育等操心事，明確限期辦理；針對群眾反映的環(huán)境污染、社會(huì )保障等煩心事，既注重個(gè)案化解，又注重解決共性問(wèn)題；針對群眾反映的民工工資、物價(jià)上漲等揪心事，積極推動(dòng)問(wèn)題解決。
今年1月27日，成都市民薛女士在《領(lǐng)導留言板》給成都市委書(shū)記范銳平留言，希望在疫情期間對私家車(chē)實(shí)施不限行政策，打消群眾對乘坐公共交通工具的顧慮。該留言在轉交后得到相關(guān)部門(mén)重視，4天之后，成都市公安局交通管理局即發(fā)布公告，暫時(shí)取消機動(dòng)車(chē)尾號限行。
7月，遂寧市船山區的劉明芳和唐坤元在《領(lǐng)導留言板》反映拆遷糾紛導致項目長(cháng)期擱置的問(wèn)題，希望政府協(xié)調。接件后，船山區信訪(fǎng)局立即聯(lián)合船山區住房和城鄉建設局，通過(guò)走訪(fǎng)群眾、調研資料、協(xié)商處理等，協(xié)調解決項目推進(jìn)，并持續跟蹤。9月，擱置十余年的拆遷項目終于啟動(dòng)建設，劉明芳激動(dòng)地告訴記者：“利用網(wǎng)絡(luò )反映問(wèn)題，真的有效果?！?/p>
網(wǎng)絡(luò )理政，關(guān)鍵在“理”，體現的是各級黨政機關(guān)、領(lǐng)導干部的主動(dòng)性。2018年以來(lái)，網(wǎng)友在《領(lǐng)導留言板》上給四川省委書(shū)記留言量27260條，回復量27565條（含2018年以前部分留言的回復）；給省長(cháng)留言7818條，回復量7909條（含2018年以前部分留言的回復）。
今年全國兩會(huì )召開(kāi)前，四川省委書(shū)記彭清華專(zhuān)門(mén)通過(guò)人民網(wǎng)給網(wǎng)友回信，就網(wǎng)友關(guān)心、關(guān)注的兩會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題作出回應，呼吁“大家當好四川‘真愛(ài)粉’”。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！备鶕W(wǎng)上群眾工作的新形勢、新特點(diǎn)，四川還先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民網(wǎng)網(wǎng)民給省委書(shū)記、省長(cháng)留言辦理工作的意見(jiàn)》等規范性文件，為進(jìn)一步做好網(wǎng)上群眾工作提供堅實(shí)的制度保障。
同時(shí)，對群眾網(wǎng)上信訪(fǎng)反映的重要問(wèn)題，及時(shí)匯總摘報省委、省政府主要負責同志閱批。對領(lǐng)導批示件，專(zhuān)函交辦有關(guān)地方、部門(mén)黨委（黨組）及主要負責人辦理。承辦單位主要負責人親力親為牽頭辦理、召開(kāi)調度會(huì )、督辦和審定辦理情況報告，確保辦理質(zhì)效，為群眾解憂(yōu)，為政府賦能。
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