四川日報 2020年09月03日
□川報記者 袁敏 袁城霖
今年七夕，達州市開(kāi)江縣長(cháng)嶺鎮大梁山里響起歡樂(lè )的盤(pán)歌聲。同處大梁山的重慶市萬(wàn)州區余家鎮、開(kāi)州區巫山鎮的群眾也來(lái)到這里，共同唱響盤(pán)歌。
在大梁山這片熱土上，越來(lái)越多穿越川渝的歌聲響起。
省委十一屆七次全會(huì )明確，支持達州建設東出北上綜合交通樞紐、巴文化傳承創(chuàng )新和旅游發(fā)展高地。協(xié)同加快萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區建設，促進(jìn)川東北和渝東北一體化發(fā)展，打造省際交界區域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區。
融入雙城圈，建好示范區。達州正奮力攻堅成渝地區雙城經(jīng)濟圈北翼振興，走出一條省際交界地區共同發(fā)展新路。
一條線(xiàn)
樹(shù)牢“一體化”思想，以主人翁姿態(tài)加快建設
8月18日，一場(chǎng)聚焦川東北、渝東北人力資源領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的頭腦風(fēng)暴降臨達州。
“區域間高端人才流動(dòng)存在哪些壁壘？”“人才公共服務(wù)資源如何共享？”……抓住人力資源這一推動(dòng)區域發(fā)展的核心要素，萬(wàn)達開(kāi)及周邊區域的人力資源機構現場(chǎng)提問(wèn)、求解。
此類(lèi)碰頭會(huì )，在萬(wàn)達開(kāi)區域內漸成常態(tài)。迎接國家戰略機遇，萬(wàn)達開(kāi) 3地對區域發(fā)展所擔歷史使命形成共識：強化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)川東北、渝東北一體化發(fā)展，打造省際交界區域高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和示范地區。
達州如何站位？“我們要以主人翁的姿態(tài)，加快創(chuàng )建示范區?！睂徱暼f(wàn)達開(kāi)及其輻射的川東北、渝東北地區，達州作為“示范區”創(chuàng )建的主體力量，在地域面積、人口數量、戰略資源、經(jīng)濟規模等方面均具一定優(yōu)勢。
搶抓發(fā)展機遇，達州深知，既要充分借勢借力，又要充分出力用力。
升華認識，4月，達州市萬(wàn)達開(kāi)統籌發(fā)展研究院成立，10名專(zhuān)家組建達州智囊團；明確思路，達州已完成示范區建設“3+10”課題研究，編制完成重大項目、重大政策、重大平臺、重大改革“四重清單”共59項；緊密互動(dòng)，今年以來(lái)，萬(wàn)達開(kāi) 3地召開(kāi) 20余次專(zhuān)題會(huì )，達成10余項合作協(xié)議。
持續升溫的萬(wàn)達開(kāi)區域，正持續發(fā)力，力爭成為成渝地區經(jīng)濟副中心。
一盤(pán)棋
實(shí)干為先，鉚足勁挑起發(fā)展大梁
“說(shuō)了算、定了干、干就干成、干就干好”，這是達州黨員干部都認下的理。不僅是藍圖謀劃，火熱的示范區建設早已轉化為達州全市上下一盤(pán)棋的實(shí)際行動(dòng)。
7月2日，川渝毗鄰地區交通運輸融合發(fā)展推進(jìn)會(huì )在達州召開(kāi)，萬(wàn)達開(kāi) 3地共同簽署示范區交通一體化發(fā)展合作備忘錄?！霸瓉?lái)叫‘互聯(lián)互通’，現在我們要實(shí)現‘直連直通’?！苯煌▋?yōu)先，這是3地的共識。
構建成都、重慶、萬(wàn)達開(kāi)“1小時(shí)通勤圈”，形成達州直達萬(wàn)州的“半小時(shí)通勤圈”……聯(lián)動(dòng)示范區多方力量，多個(gè)大通道建設項目正被達州先行推進(jìn)。
數據顯示，萬(wàn)達開(kāi) 3地中，達州的經(jīng)濟總量份額占比達58%以上?！霸诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)一步加大力度，融通萬(wàn)州和開(kāi)州，共同把產(chǎn)業(yè)基礎做好?！眾^力推動(dòng)萬(wàn)達開(kāi)區域一體化發(fā)展，達州有底氣、有志向。
底氣，源自一大批基礎性重大項目對區域發(fā)展的有力帶動(dòng)。
瞄準富集的資源優(yōu)勢，達州重點(diǎn)謀劃了中國（普光）鋰鉀綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園；扼守東出北上交通節點(diǎn)，達州正加快建設秦巴地區綜合物流樞紐；打好綠色生態(tài)牌，達州主推富硒農產(chǎn)品加工基地、大巴山生態(tài)康養度假區等項目；依托巴山大峽谷等景區，達州正推動(dòng)“大三峽”“大秦巴”旅游環(huán)線(xiàn)的區域共建。
底氣，源自多個(gè)服務(wù)區域發(fā)展合作平臺的搭建。啟動(dòng)“秦巴新區”建設，達州力爭將其建成萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展引領(lǐng)區、四川東向開(kāi)放合作先導區、成渝先進(jìn)制造業(yè)基地和高品質(zhì)生態(tài)宜居新城；依托明月山綠色生態(tài)資源，達州與周邊區縣攜手共建明月山綠色發(fā)展示范帶，共同打造踐行“兩山論”樣板地。
實(shí)干為先，達州鉚足勁，要挑起萬(wàn)達開(kāi)發(fā)展的大梁。
一家親
做優(yōu)區域公共服務(wù)，增進(jìn)民生福祉
“今天，就是達州人了?！?月17日，拿到住房產(chǎn)權登記證的王潤華，一臉喜悅。
來(lái)自重慶開(kāi)州區農村的王潤華，已帶著(zhù)家人在達州做了5年百貨生意。
加快萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展，對王潤華這樣的老百姓來(lái)說(shuō)，更多落腳在生意能否更好些、孩子能否就近找到好學(xué)校、重慶老家買(mǎi)的保險能否在達州續上等方面。增進(jìn)人民福祉，是3地協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區建設，達州把實(shí)現區域公共服務(wù)領(lǐng)域合作列為重中之重，讓山水相連的萬(wàn)達開(kāi)區域更顯一家親。
5月，萬(wàn)達開(kāi)3地及重慶梁平區公積金管理中心負責人在達州探討區域住房公積金信息共享、互認互貸，實(shí)現一體化發(fā)展機制的建立。
6月，萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區高校聯(lián)盟在達州成立，來(lái)自川渝陜鄂的22所高校共同謀劃為區域發(fā)展提供更高質(zhì)量人才儲備和智力支撐。
7月，萬(wàn)達開(kāi) 3地簽署人力資源和社會(huì )保障合作框架協(xié)議，明確將開(kāi)展公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)協(xié)同、農民工服務(wù)保障協(xié)同、社會(huì )保險服務(wù)協(xié)同等6個(gè)方面24項合作。
8月，萬(wàn)達開(kāi) 3地簽署醫療保障協(xié)同發(fā)展戰略合作協(xié)議，明確逐步完善異地就醫直接結算、醫保轉移接續機制，推動(dòng)建立參保人員跨省醫保關(guān)系轉移統籌基金清算機制。
智慧醫療、司法行政、稅務(wù)服務(wù)、文化旅游……萬(wàn)達開(kāi)區域內多方合作也已陸續落地。
融入雙城圈，建好示范區，萬(wàn)達開(kāi) 3地群眾正迎來(lái)可感知的新生活。
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