四川日報 2020年04月03日
因故改變政府承諾致企業(yè)受損要依法補償
本網(wǎng)訊（記者 陳松）近日，我省印發(fā)的《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》指出，要全面推行證明事項清單制管理，2020年年底前推動(dòng)各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)（單位）在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布本地區、本部門(mén)（單位）設定的證明事項保留清單，逐項列明設定依據、開(kāi)具單位、辦理指南等，清單之外不得索要證明。同時(shí)將建立政府守信踐諾、失信責任追溯和承擔機制，對因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到損失的各類(lèi)企業(yè)，依法予以補償。
《工作要點(diǎn)》從9個(gè)方面明確了今年我省該如何深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。包括持續深化行政審批制度改革、持續深化商事制度改革、持續激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、持續改善社會(huì )服務(wù)、持續加強和規范事中事后監管、開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)、開(kāi)展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專(zhuān)項行動(dòng)、開(kāi)展“放管服”改革向基層延伸專(zhuān)項行動(dòng)以及強化對改革的支撐保障。
持續深化行政審批制度改革方面，《工作要點(diǎn)》指出，要通過(guò)取消、委托、下放等方式，再取消下放一批省、市兩級行政許可事項，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，賦予市級以下政府更多自主權。2020年年底前實(shí)現投資審批事項線(xiàn)上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線(xiàn)上辦理，在有條件的地區實(shí)現投資項目線(xiàn)上核準。
持續深化商事制度改革方面，2020年年底前力爭在全省對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)現“證照分離”改革全覆蓋，同時(shí)將全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日以?xún)?。全面?shí)施《市場(chǎng)準入負面清單（2019年版）》，嚴格落實(shí)“一張清單”管理模式，確?！耙粏伪M列、單外無(wú)單”。
今年我省還將開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)。對標國際一流、國內先進(jìn)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標。2020年年底前完成全省營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)。著(zhù)力降低企業(yè)融資成本。深入開(kāi)展“信易貸”工作，實(shí)施民營(yíng)和小微企業(yè)“服務(wù)零距離、融資大暢通”金融服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )新信用信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度。同時(shí)，加大政務(wù)失信行為治理力度。
圍繞政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升，我省今年還將開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦，梳理一批與企業(yè)復工復產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，推動(dòng)實(shí)現全程網(wǎng)辦。推進(jìn)“一事一次辦”改革。2020年11月底前出臺全省“一證通辦”“一照通辦”事項清單，確保相關(guān)事項僅需營(yíng)業(yè)執照或居民身份證就能實(shí)現“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
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