■ 李可 魏麗雯 李銘暇 龔志英 文/圖
2013年10月,康定縣創(chuàng )建省級文明城市工作接受了省文明創(chuàng )建檢查組的檢查驗收。日前,省委、省政府下發(fā)《關(guān)于表?yè)P第三屆四川省文明城市、文明村鎮(社區)、文明單位的通報》,正式命名康定縣為四川省第三屆文明城市,并在全省進(jìn)行了通報表?yè)P。
文明是一座城市的靈魂,是一座城市的名片??刀h創(chuàng )建四川省第三屆文明城市的歷程,是康定文明程度逐步提升、廣大群眾共享發(fā)展成果的的發(fā)展歷程。在創(chuàng )建省級文明城市過(guò)程中,隨著(zhù)惠民措施的實(shí)施、城市功能的完善、市民素質(zhì)的提高,文明之花盛開(kāi)在康定的每個(gè)角落,煥發(fā)出勃勃生機,向世人展現了一個(gè)和諧美麗的高原小城。
圍繞創(chuàng )建目標 推進(jìn)專(zhuān)項整治
以城市建設管理年加快城市基礎設施建設。“創(chuàng )建文明縣城,不是為了拿一塊牌子,而是要把創(chuàng )建活動(dòng)變成推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、造福人民群眾的過(guò)程。我們要以‘省級文明城市’為標尺,著(zhù)眼于更高起點(diǎn)來(lái)建設城市;以創(chuàng )建省級文明城市工作為杠桿,撬動(dòng)全縣社會(huì )力量,著(zhù)眼于高標準、嚴要求來(lái)管理城市,力爭交給全縣人民一座文明、和諧的新康定”。原州委常委、康定縣委書(shū)記段毅君在該縣創(chuàng )建省級文明城市工作動(dòng)員大會(huì )上指出。
2012年,康定縣按照“全域規劃年”要求,編制全域發(fā)展戰略規劃、城市總體規劃(修編)、綜合交通體系規劃、新都橋集鎮建設發(fā)展規劃等23個(gè)規劃??h級財政先后投入資金6000多萬(wàn)元,對城市衛生、交通、市政建設進(jìn)行了改造完善,充實(shí)了城市管理人員和設施設備,改進(jìn)了城市管理機制,城市管理和城市面貌實(shí)現較大改觀(guān),2012年康定成功創(chuàng )建為“省級衛生城市”,至此,康定縣創(chuàng )建省級文明城市工作取得“入場(chǎng)券”。
2013年,康定縣以“城市建設管理年”為主題,實(shí)施城鎮建設項目28個(gè)。投入資金5.7億元,完成后山公路黑化、新市后街風(fēng)貌改造和管網(wǎng)路面鋪設,完成新區景觀(guān)通廊、5號市政道路建設,啟動(dòng)南門(mén)停車(chē)樓、新區地熱供暖項目,完成情歌大廈建設,啟動(dòng)新城快速通道、公主橋至兩岔路快速通道、公主橋片區、瓦廠(chǎng)溝片區征地拆遷,城市基礎設施得到明顯改變,城市居民幸福指數明顯提升。
“出行更方便了,街道漂亮了,市場(chǎng)干凈了!”居民在日常生活中感受到了康定城市的變化。
多方聯(lián)動(dòng)大力整治城鄉環(huán)境。“打一場(chǎng)城鄉環(huán)境綜合整治攻堅戰!”在成功創(chuàng )建為省級衛生城市的基礎上,康定決定在全縣上下深入開(kāi)展“城鄉同治”,把城市當客廳、把農村當花園來(lái)打造??刀h從城市“六亂”治理、公路河道“兩線(xiàn)”治理、農村“三亂”治理入手。該縣在全州率先建立城市綜合管理中心、城市綜合執法大隊,有機整合市政、交警、公安、工商等部門(mén)力量,公開(kāi)招聘城市執法管理人員79名,按照標準化、網(wǎng)格化管理模式,明晰了責任,進(jìn)一步理順了城市管理體制,加大城市管理執法力度。
狠抓車(chē)輛停放、沿街擺攤、占道經(jīng)營(yíng)等綜合整治,相繼完善城區標志、標牌、標識和標線(xiàn),重新規劃和規范康定城區以及姑咱鎮的停車(chē)線(xiàn);規劃交通標線(xiàn)1500余米,新設置機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)2個(gè);對主街道兩旁及農貿市場(chǎng)的陽(yáng)光棚、雨棚進(jìn)行了集中拆除,共拆除1000余平方米;積極推行環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化,招聘清潔工120人;建成41個(gè)小型垃圾收集站;充分調動(dòng)州縣機關(guān)單位參與城鄉環(huán)境綜合治理,按照網(wǎng)格化的管理,將城區各公共區域劃分到州縣機關(guān)單位,定期清掃,嚴格督查,及時(shí)通報,依托環(huán)衛部門(mén)的日常保潔和公職人員的定期整治,確保了城鄉環(huán)境的整潔美麗;切實(shí)加大環(huán)境整治綜合宣傳,動(dòng)員廣大市民積極參與文明創(chuàng )建,全年開(kāi)展志愿者服務(wù)及文明勸導活動(dòng)30余次、勸導“不文明、不衛生”行為450余人、組織督導(暗訪(fǎng))檢查100多次、處理群眾投訴7起,通報批評責任單位3個(gè),建立防“六亂”反彈制度8項;制止亂貼、亂畫(huà)、亂掛“三亂”行為60余起,有效規范戶(hù)外廣告、城區亂停亂放、亂搭亂建、亂倒建垃等突出問(wèn)題逐步解決,城鄉面貌變化明顯。
集中整治城市交通,改善市民出行環(huán)境。近年來(lái),康定縣交通運輸部門(mén)緊緊圍繞“創(chuàng )文明城市,建和諧交通,促康定發(fā)展”這一主題,深入開(kāi)展道路交通秩序綜合整治。堅持疏堵結合,老城區新建地下停車(chē)場(chǎng)2個(gè),對部分街道單側劃定停車(chē)位300余個(gè),增加了停車(chē)能力,規范了車(chē)輛停放;在群藝館、下橋、將軍橋、新城等重要路口安裝啟用了電子抓拍系統,有效規范了行車(chē)秩序;嚴厲打擊非法運營(yíng)行為,查處“野的”20余臺;加強交通管理體系建設,規范化建設了全縣交通指揮中心,組建了交警協(xié)管隊伍,配備了電子罰單、執法崗亭、拖移車(chē)輛等管理設施,交通執法管理進(jìn)一步規范;堅持便民惠民,將城市公交票價(jià)從3元降至1元,新購置10輛公交車(chē),發(fā)班時(shí)間從20分鐘一班縮短至5分鐘一班,運營(yíng)里程延伸到二道橋、老榆林,方便了市民出行,緩解了道路交通壓力;狠抓公交車(chē)、出租車(chē)培訓管理,使全縣交通運輸和服務(wù)質(zhì)量有了明顯的改善,市民對交通便捷程度和服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度有了明顯提高。
積極倡導交通文明新風(fēng),縣交通管理部門(mén)結合文明交通行動(dòng),開(kāi)展交通安全教育宣傳進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,引導廣大市民遠離交通違法行為,文明出行,并聯(lián)合康定縣創(chuàng )建省級文明城市指揮部制作了230余張“道德守禮”提示牌,在城區各紅綠燈路口、主干道、人員密集區、公共區域設立與環(huán)境相融合的“道德守禮”提示牌,引導群眾自覺(jué)遵守社會(huì )公德,養成文明、自重、守法、遵章的良好習慣。
現如今在康定,隨處可見(jiàn)公共汽車(chē)上禮貌讓座,購物、買(mǎi)票、就餐自覺(jué)排隊,過(guò)馬路遵守交通法規等行為,細節文明正融入無(wú)數人的生活之中。
改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境??刀ǜ叨戎匾曊?wù)環(huán)境建設,狠抓干部隊伍作風(fēng)建設,深入開(kāi)展行政效能大提升活動(dòng),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)隊伍,僅2013年,全縣共舉辦黨風(fēng)廉政及政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項培訓23批次,2500余名公職人員先后接受了廉政及作風(fēng)教育。辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差、紀律渙散、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題得到有效解決。
為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,切實(shí)方便廣大群眾辦事,2013年6月,康定縣將政務(wù)服務(wù)中心從康定新城遷移到老城水井電梯公寓四樓,改建擴容后的政務(wù)服務(wù)中心比原來(lái)的服務(wù)大廳布局更合理,功能更完善,使政務(wù)服務(wù)中心標準化建設再上新臺階。同時(shí)新增窗口工作單位6個(gè)、工作人員50人,共17個(gè)單位60個(gè)窗口實(shí)現集中辦公,限時(shí)辦結,讓企業(yè)和群眾最大限度地享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。“康定絕大多數群眾都集中住在老城區,政務(wù)中心從老城搬到新城后,我們不用再往新城跑了,辦事更方便,他們的服務(wù)也很規范,我們對他們的政務(wù)服務(wù)也更加滿(mǎn)意了,政府真正為老百姓作了一件大好事”,前來(lái)辦理社保的李阿姨告訴我們。據縣政務(wù)服務(wù)中心負責人介紹,2013年以來(lái)康定縣政府政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化資源配置,減少審批環(huán)節,共辦理行政審批、行政服務(wù)事項31萬(wàn)件,較2012年增20倍。
創(chuàng )新活動(dòng)載體 弘揚傳統美德
創(chuàng )新開(kāi)展“市民學(xué)校”活動(dòng),助推全縣思想道德建設。創(chuàng )建省級文明城市的最根本目標是為市民服務(wù),創(chuàng )建工作的主體是廣大市民,創(chuàng )建工作需要動(dòng)員全社會(huì )力量參與方可完成。爐城街道、各社區、各鄉鎮均成立了“市民學(xué)校”,廣泛動(dòng)員各部門(mén)、學(xué)校、鄉鎮街道、村組、社區的力量,對全體市民針對文明創(chuàng )建的目的意義、具體要求及文明禮儀、法律法規等進(jìn)行再教育、再培訓,引導群眾革除不良陋習,形成健康文明的行為規范,使創(chuàng )建工作深入人心,從而動(dòng)員社會(huì )各方力量參與到創(chuàng )建工作中來(lái)。2013年,康定縣結合省級文明城市創(chuàng )建,堅持每季度開(kāi)展一次集中培訓,目前全縣各鄉鎮、爐城街道通過(guò)多種方式,結合中國夢(mèng)教育、省級文明城市創(chuàng )建、H7N9疫病防治等,舉行市民、村民集中培訓50余次。
“市民學(xué)校開(kāi)課了,大家都高興,縣上專(zhuān)門(mén)為我們街道辦的居民辦學(xué)校,給我們市民提供了集中學(xué)習的環(huán)境,還要選派專(zhuān)業(yè)人員給我們講解國家的方針政策、惠民政策等,讓我們學(xué)習很多知識,了解很多國家政策。”水井社區張大媽告訴記者。
創(chuàng )新開(kāi)展“康定故事會(huì )”活動(dòng),樹(shù)立文明新風(fēng)。以“傳播主流價(jià)值、豐富文化生活、提升文明素養、展示康定精神”為基本定位,康定縣將“康定故事會(huì )”作為“愛(ài)國守法感恩團結”主題教育和農牧區文明創(chuàng )建的主要抓手,結合群眾工作全覆蓋,開(kāi)辦“康定故事會(huì )·我和親戚們曬工作”,通過(guò)群眾工作全覆蓋發(fā)動(dòng)大家去找故事,找自己的故事,找別人的故事;組織縣電視臺記者、宣傳部通訊員、文聯(lián)創(chuàng )作人員深入鄉村、農戶(hù)尋找故事線(xiàn)索,挖掘創(chuàng )作提升故事100余個(gè),并編印了《康定故事會(huì )·我和親戚們曬工作》一書(shū);每個(gè)村至少培養一名講故事的人,每村(社區)每月結合群眾會(huì )、一月一讀報日、文藝下鄉、放電影等活動(dòng)開(kāi)展一場(chǎng)基層百姓故事會(huì );鄉鎮、縣舉辦講故事會(huì )PK賽,結合“五下鄉”活動(dòng),選拔優(yōu)秀選手巡回宣講,以講故事傳播正能量;同時(shí),我縣部分群眾工作感人故事被《人民日報》選登,在《四川新聞網(wǎng)》、《甘孜日報》開(kāi)辟了“康定故事會(huì )·我和親戚曬工作”專(zhuān)欄,康定電視臺以“康定故事會(huì )”為主線(xiàn),開(kāi)播了反映康定歷史文化及風(fēng)土人情節目30多集,其創(chuàng )新做法被《四川日報》、《四川新聞網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》等媒體進(jìn)行了宣傳報道,受到州縣領(lǐng)導和干部群眾的好評。
深入推進(jìn)“川藏線(xiàn)文明走廊”活動(dòng),創(chuàng )新農牧區精神文明建設。全力推進(jìn)“川藏線(xiàn)千里文明走廊”創(chuàng )建活動(dòng),在全縣21個(gè)鄉鎮和爐城街道開(kāi)展送文化、科技、衛生、法律、理論五下鄉活動(dòng)共計81場(chǎng),覆蓋了全縣17個(gè)鄉鎮163個(gè)行政村,25400余人次農牧民群眾、寺廟僧侶、青少年學(xué)生參加了送文化活動(dòng)。同時(shí),為提升農村精神文明創(chuàng )建的水平,全面建設和諧小康新農村,助推康定縣創(chuàng )建省級文明城市,縣文明辦在全縣21個(gè)鄉鎮、爐城街道黨工委開(kāi)展文明村鎮、文明社區評選活動(dòng)?;顒?dòng)中,圍繞構建文明和諧新家庭,廣泛開(kāi)展“三戶(hù)一村”、“文明市民、文明村民”等創(chuàng )評活動(dòng),引導農牧民群眾勤勞致富、勤儉持家、孝老愛(ài)親、鄰里互助、誠實(shí)守信,自覺(jué)抵制封建迷信等愚昧落后觀(guān)念和陳規陋習的影響,形成健康文明的生活方式。2013年,康定縣建成雅拉鄉二道橋村、捧塔鄉兩河口村等12個(gè)文明村,爐城街道子耳社區、爐城街道向陽(yáng)社區等4個(gè)文明社區,甲根壩鄉提吾村等3個(gè)村成功創(chuàng )建為省級“環(huán)境優(yōu)美示范村”;建成遵紀守法戶(hù)760戶(hù),五好家庭戶(hù)280戶(hù),雙文明戶(hù)64戶(hù),評選出“文明市民、文明村民”93人。
創(chuàng )新開(kāi)展“父母家長(cháng)學(xué)校”活動(dòng),深化未成年人工作??刀ㄔ谌菔讋?chuàng )開(kāi)展父母家長(cháng)學(xué)校,分學(xué)校、分年級對學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行培訓,每學(xué)期進(jìn)行2至3次,由成功家長(cháng)、教育主管部門(mén)、學(xué)校向培訓家長(cháng)怎樣關(guān)心孩子、管理孩子、配合學(xué)校教育,完善家庭教育體系。父母家長(cháng)學(xué)校的開(kāi)辦,獲得了社會(huì )各界的好評,對素質(zhì)教育提升起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),該縣還在全縣中小學(xué)中深入開(kāi)展“黨旗輝映團旗紅”、“文明禮儀伴我行”、“小手拉大手”等主題活動(dòng),舉辦了“小主持大賽”、“ 國學(xué)經(jīng)典詩(shī)詞誦讀”等道德實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展學(xué)校環(huán)境安全檢查活動(dòng),凈化社會(huì )文化環(huán)境,為未成年人健康成長(cháng)保駕護航。深入開(kāi)展“崇尚科學(xué)、珍愛(ài)生命”主題科普教育,完成送文化進(jìn)校園10場(chǎng)次,在春節、五四、六一等節慶活動(dòng)期間,在全縣中小學(xué)校開(kāi)展“我們的節日”和“康巴兒女心向黨”、“喜迎黨的十八大、康定少年感黨恩”等主題活動(dòng)40余場(chǎng),建成10所學(xué)校少年宮。
廣泛開(kāi)展創(chuàng )建 動(dòng)員全民參與
啟動(dòng)全城倡議。廣大市民既是城市文明的創(chuàng )造者,更是城市文明的受益者,每個(gè)市民都有責任、有義務(wù)為文明城市創(chuàng )建出一份力,增一份光,添一份彩?;顒?dòng)啟動(dòng)之初,創(chuàng )建指揮部編印發(fā)放《康定市民手冊》21000余份,并通過(guò)縣電視臺、LED大屏幕、宣傳車(chē)、志愿者等,廣泛宣傳文明創(chuàng )建的重大意義,向全城人民公開(kāi)發(fā)出創(chuàng )建倡議,號召廣大市民積極投身文明城市創(chuàng )建活動(dòng),以?xún)?yōu)美的城市形象、良好的生活秩序、開(kāi)放的人文環(huán)境、文明的市民素質(zhì)為創(chuàng )建“省級文明城市”添磚加瓦。通過(guò)宣傳,實(shí)現文明創(chuàng )建知曉率達到99%以上,群眾支持率達到95%。
宣傳覆蓋延展。為動(dòng)員廣大市民積極支持、主動(dòng)參與文明創(chuàng )建,康定實(shí)行定點(diǎn)與動(dòng)態(tài)相結合的宣傳方式,全縣在單位辦公樓、主要交通路口、廣場(chǎng)和商業(yè)區等重點(diǎn)地段懸掛藏漢雙語(yǔ)橫幅、電子屏幕要滾動(dòng)省級文明城市創(chuàng )建宣傳標語(yǔ)、開(kāi)辦文明創(chuàng )建宣傳展板、墻報、板報、櫥窗等方式大力宣傳文明創(chuàng )建工作;縣工商局、工商聯(lián)等部門(mén)組織企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、賓館酒店在電子顯示屏滾動(dòng)播出文明創(chuàng )建宣傳標語(yǔ)并張貼《創(chuàng )建省級文明城市倡議書(shū)》;縣公交公司利用公交汽車(chē)電子顯示屏和車(chē)載電視,高密度滾動(dòng)播放文明創(chuàng )建宣傳標語(yǔ)和文明創(chuàng )建宣傳片,最大限度提高了干部群眾和市民對創(chuàng )建省級文明城市工作的知曉率和參與度??h委宣傳部與創(chuàng )建辦編輯出版了《康定文明周刊》,重點(diǎn)宣傳創(chuàng )建工作先進(jìn)典型,也及時(shí)曝光與創(chuàng )建工作格格不入的人與事。一時(shí)間,全縣干部職工踴躍參與,人人爭做創(chuàng )建先鋒、個(gè)個(gè)勇挑創(chuàng )建重擔。
全民積極參與。自康定縣開(kāi)展創(chuàng )城工作以來(lái),越來(lái)越多的市民堅持從我做起,從身邊小事做起,從一言一行做起,用行動(dòng)詮釋著(zhù)文明,使美麗的康定更加和諧??刀ㄒ匀罕姇?huì )、市民學(xué)校、道德模范與康定故事會(huì )現場(chǎng)交流活動(dòng)等載體,在全縣干部群眾中深入開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德等知識培訓,著(zhù)力提升干部群眾的文明素質(zhì)。去年3月,組織開(kāi)展了以“弘揚雷鋒精神、開(kāi)展志愿服務(wù)、創(chuàng )建文明城市、建設幸福、富裕、和諧、秀美康定”為主題學(xué)雷鋒活動(dòng),由社區居民、軍警、干部職工、青少年學(xué)生、企業(yè)工商界人士650余人組成20只志愿服務(wù)隊,在文明創(chuàng )建中開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)40余次。舉辦了全縣文明禮儀知識競賽活動(dòng),廣泛普及文明禮儀知識,倡導知榮辱、重禮儀、講文明的良好風(fēng)尚,營(yíng)造文明和諧的社會(huì )氛圍。開(kāi)展“做文明人、建文明城”主題征文活動(dòng),表彰優(yōu)秀文章17篇。舉辦“創(chuàng )建省級文明城市共建和諧美好家園”暨全民健身日廣場(chǎng)文藝演出。各種活動(dòng)的開(kāi)展調動(dòng)了全體市民參與創(chuàng )建省級文明城市的積極性,進(jìn)一步推動(dòng)康定縣創(chuàng )建文明城市的氛圍。
正是有了濃厚的創(chuàng )建氛圍,正是有了全員的參與,正是有了廣大市民的積極支持,才奠定了康定成功創(chuàng )建省級文明城市的堅實(shí)基礎??刀ǖ某晒?chuàng )建,離不開(kāi)省、州、縣各級領(lǐng)導、各級部門(mén)的高度重視和大力支持,離不開(kāi)康定各族人民的積極參與和傾情奉獻。省級文明城市的榮譽(yù),是13萬(wàn)康定兒女的血汗凝聚。
如今,康定正以自己充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟、優(yōu)美的城市環(huán)境、獨特的民族風(fēng)情和積極向上的精神風(fēng)貌展示出特有的魅力;康定人民正以令人滿(mǎn)意的幸福指數詮釋著(zhù)“富裕幸福和諧秀美”康定的新內涵,共享著(zhù)康定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新成果,共譜著(zhù)康定跨越發(fā)展和長(cháng)治久安的新篇章。