?四川日報 2019年12月04日
◎川報記者 吳浩
“堅持實(shí)踐育人、改善民生，堅持示范帶動(dòng)、試點(diǎn)先行，改革要更好地服務(wù)基層社會(huì )治理新格局?！闭劶啊端拇ㄇ嗄曛驹阜?wù)制度改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），共青團四川省委相關(guān)負責人表示，本次試點(diǎn)既堅持了四川過(guò)去行之有效的成功做法，又學(xué)習借鑒了北京、廣東、浙江等地經(jīng)驗。
那么，為何實(shí)施青年志愿服務(wù)制度改革？試點(diǎn)又有哪些亮點(diǎn)？
更智慧的“大腦” 強頂層設計，一體兩翼三支撐
剛剛過(guò)去的11月，共青團“伙伴計劃”暨四川青年志愿者骨干培訓班在四川省團校順利舉辦，共計200余人參加了此次培訓。
作為四川省規模最大的共青團干部和青年教育培訓基地，四川省團校和新成立的青年志愿者學(xué)院，是本次四川青年志愿服務(wù)制度改革試點(diǎn)中健全組織運行體制方面重要的一環(huán)。
試點(diǎn)首先離不開(kāi)頂層設計的引領(lǐng)，這就像人的“大腦”。團省委相關(guān)負責人介紹，《方案》提出，將健全黨委統一領(lǐng)導、文明辦統籌指導、部門(mén)依法履責、共青團組織實(shí)施、社會(huì )協(xié)同參與的青年志愿服務(wù)工作機制，構建以團省委為主體，省青年志愿者服務(wù)中心、省青年志愿者協(xié)會(huì )為抓手，青年志愿服務(wù)專(zhuān)項基金、青年志愿者注冊管理信息平臺、青年志愿者學(xué)院為支撐的“一體兩翼三支撐”省級青年志愿服務(wù)示范運行體系。
青年志愿者是團的各條戰線(xiàn)的“金字招牌”，團中央曾提出，要加強各級各類(lèi)青年志愿者協(xié)會(huì )建設，以事業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化發(fā)展，助力提升基層團組織的影響力和凝聚力。
“在組織架構上，除了注重頂層設計，還要著(zhù)力夯實(shí)基層組織基礎?！惫睬鄨F四川省委相關(guān)負責人表示，將參照省級示范，推動(dòng)成立市級青年志愿者行動(dòng)中心，推動(dòng)試點(diǎn)地區縣（市、區）建立青年志愿者協(xié)會(huì )，高校建立由校團委指導的校級志愿服務(wù)機構。此外，鼓勵有條件的鄉鎮（街道）建立青年志愿服務(wù)組織，在青年志愿服務(wù)組織中推動(dòng)黨組織和團組織建設。
更延展的脈絡(luò ) 活動(dòng)員方式，供需對接網(wǎng)上見(jiàn)
“志愿四川”平臺是四川青年志愿者協(xié)會(huì )的官方網(wǎng)站，打開(kāi)網(wǎng)站，能夠看到全省各地的志愿服務(wù)活動(dòng)，報名方便，選擇也多。報名成功后能收到通知短信，而志愿服務(wù)完成后，也能收到志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)的通知短信。
這是信息化技術(shù)使志愿服務(wù)社會(huì )化動(dòng)員更加便捷化、個(gè)性化的體現之一。
《方案》進(jìn)一步明確，要大力提升青年志愿者事業(yè)信息化水平，將完善“志愿四川”網(wǎng)絡(luò )平臺，加快實(shí)現各級青年志愿服務(wù)信息系統與全國志愿服務(wù)信息系統之間的互聯(lián)互通、政策共享。
為進(jìn)一步推進(jìn)全省志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，2019年3月，省委改革辦統籌組織省文明辦、團省委等部門(mén)組成調研組，先后赴北京、廣東、浙江及省內的成都、南充、攀枝花等7市16縣，走訪(fǎng)服務(wù)項目點(diǎn)、與志愿者交流、召開(kāi)座談會(huì )，就青年志愿服務(wù)開(kāi)展實(shí)地調研。調研組形成初稿后，又征求省文明辦、省民政廳、省教育廳等14個(gè)省直部門(mén)，收獲44條意見(jiàn)。
團省委相關(guān)負責人介紹，志愿服務(wù)的動(dòng)員陣地明顯突出了高校和社區的重要性，《方案》對此也進(jìn)行了強化，提出將推進(jìn)學(xué)校、社會(huì )組織和社區充分運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段，探索建立高效便捷的志愿服務(wù)供需對接和時(shí)長(cháng)記錄工作機制。
“志愿者能隨時(shí)通過(guò)平臺就近就便參與服務(wù)項目，經(jīng)認定的志愿服務(wù)組織能隨時(shí)通過(guò)平臺發(fā)布項目需求、招募志愿者開(kāi)展服務(wù)?！睋晃粎⑴c《方案》撰寫(xiě)的專(zhuān)家介紹，今后還將進(jìn)一步規范評價(jià)體系，借助平臺實(shí)現準確、客觀(guān)、可查詢(xún)的志愿者服務(wù)時(shí)長(cháng)記錄，納入“第二課堂”成績(jì)單，作為志愿者評先評優(yōu)的重要依據。
受到關(guān)注的還有“星級認定”?！斗桨浮诽岢?，制定實(shí)施四川青年志愿者星級認定規則，將服務(wù)時(shí)長(cháng)累計達到100小時(shí)以上的注冊志愿者，由低至高分別認定為“一星”至“五星”志愿者，作為個(gè)人公益積分、享受相關(guān)優(yōu)惠政策和優(yōu)秀青年志愿者評選表彰的主要依據。
更靈活的“身軀”拓場(chǎng)景設置，深度參與社會(huì )治理
近日，一群企業(yè)生產(chǎn)管理方面的志愿者前往眉州監獄，為服刑人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓。省青年志愿者協(xié)會(huì )和省監獄管理局正加強合作，未來(lái)會(huì )有更多的志愿服務(wù)項目走進(jìn)監獄。
提及志愿服務(wù)，不少人第一時(shí)間聯(lián)想到的仍是重要會(huì )議、大型賽事的志愿者，這的確是志愿服務(wù)的一個(gè)重要方面，但如今，志愿服務(wù)場(chǎng)景已經(jīng)更多地轉換到群眾生活、社會(huì )發(fā)展的方方面面?！斑M(jìn)一步豐富志愿服務(wù)的實(shí)施場(chǎng)景，同樣是本次改革重點(diǎn)關(guān)注方面?！眻F省委相關(guān)負責人表示。
拓展服務(wù)領(lǐng)域，《方案》提出，將探索引導志愿服務(wù)向社會(huì )心理咨詢(xún)、社區養老、心理疏導等特殊領(lǐng)域拓展，主動(dòng)發(fā)揮填補功能。針對服刑人員及其子女，我省整合涵蓋民政、司法、醫療等機構專(zhuān)業(yè)力量，組建一支社會(huì )化程度較高的專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊伍，定期開(kāi)展社會(huì )融入志愿服務(wù)，深度參與社會(huì )治理。
團省委相關(guān)負責人介紹，本次試點(diǎn)6市的試點(diǎn)領(lǐng)域也各有側重，比如宜賓的長(cháng)江上游生態(tài)屏障保護、留守兒童關(guān)愛(ài)等，瀘州則是未成年人心理健康、禁毒防艾等?！澳壳?，6市已經(jīng)正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)，也由此拉開(kāi)全省志愿服務(wù)制度化常態(tài)化工作的大幕?！?/p>
大家談
中國青年志愿者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張朝暉：
青年志愿服務(wù)要加強創(chuàng )新體系建設
青年是開(kāi)風(fēng)氣之先的，創(chuàng )新是青年工作的本質(zhì)屬性和事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。青年志愿者事業(yè)是共青團創(chuàng )新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì )需求的一大創(chuàng )舉。在中國特色志愿服務(wù)面向未來(lái)的發(fā)展中，青年志愿者事業(yè)仍要以舍我其誰(shuí)的勇氣和擔當，積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和創(chuàng )新引領(lǐng)作用。我們需要著(zhù)力加強創(chuàng )新體系建設，全面提升青年志愿者行動(dòng)的時(shí)代性和可持續發(fā)展能力。
青年志愿服務(wù)創(chuàng )新體系主要包括三個(gè)方面：一是立足實(shí)踐、相對超前的理論研究；二是素質(zhì)過(guò)硬的人才隊伍；三是以信息化為核心的科技支撐和思維方式。
要加強青年志愿服務(wù)理論研究，堅守青年立場(chǎng)，從青年發(fā)展和青年參與的角度，建構青年志愿服務(wù)的學(xué)術(shù)體系、理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，提高理論對實(shí)踐的引領(lǐng)和指導作用。
要加強青年志愿服務(wù)人才隊伍建設，從日益龐大的志愿者隊伍中發(fā)現和培養一大批骨干志愿者，引導和支持骨干志愿者成為志愿服務(wù)項目的操盤(pán)手、團隊的領(lǐng)軍者、組織的主心骨；在此基礎上，要有規劃、有經(jīng)費、有措施地培養一批具有較高政治素養、理論素養和專(zhuān)業(yè)素養的青年志愿者事業(yè)的推動(dòng)者、青年志愿服務(wù)組織的管理者、青年志愿服務(wù)項目的運營(yíng)者。
要大力提升青年志愿者事業(yè)信息化水平，在互聯(lián)網(wǎng)和大數據浪潮中，一些地方的信息管理系統成功運行，為青年志愿者事業(yè)提供了基礎的信息化解決方案，這是值得高度肯定的。同時(shí)，我們一定要認識到，區塊鏈技術(shù)正引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)世界內部深刻的技術(shù)變革。這為青年志愿服務(wù)信息化帶來(lái)了巨大的想象空間，既要未雨綢繆，緊緊跟上區塊鏈技術(shù)發(fā)展和應用的步伐；更要“洗心革面”，主動(dòng)建構與時(shí)代發(fā)展、青年發(fā)展、技術(shù)發(fā)展相吻合的思維方式。川報記者 吳浩 整理
故事匯
青年志愿者支教團服務(wù)四川20年
扶貧接力計劃讓貧困地區學(xué)生受益
□本網(wǎng)記者 吳浩
今年，是中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團項目進(jìn)入四川的第20年，發(fā)生了許多感人的故事，比如前不久的這個(gè)故事。
“你如果期中考試能進(jìn)全班前三，我就帶你去成都?！痹诟皬埓蟾纭奔s定時(shí)，研究生支教團團員馮思嘉并沒(méi)有想到，這個(gè)成績(jì)全班倒數第二的農村娃娃竟然真的能在激勵下考到第一名。
“張大哥”是四川宜賓珙縣杉木樹(shù)中學(xué)的初中生。馮思嘉是西南財經(jīng)大學(xué)第十九屆中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團成員，服務(wù)于杉木樹(shù)中學(xué)，是“張大哥”所在班級的語(yǔ)文兼英語(yǔ)老師。
馮思嘉說(shuō)，之所以喊他“大哥”，全在于他實(shí)在太有“個(gè)性”，習慣沉默，不愛(ài)與人交流，很老成的樣子?！皬埓蟾纭钡哪赣H在2015年突發(fā)腦溢血去世，父親在家務(wù)農，時(shí)而做一點(diǎn)零工，家境貧寒。他有些自卑寡言。后來(lái)和支教老師越來(lái)越熟悉，常到辦公室問(wèn)一些“古怪”的問(wèn)題：秦國為什么要發(fā)動(dòng)長(cháng)平之戰？科莫多巨蜥、成年非洲象和恐龍打架哪個(gè)能贏(yíng)？地球所接受的來(lái)自太陽(yáng)的熱量與散失到宇宙中的熱量相等嗎？……馮思嘉告訴他，這些問(wèn)題都能在成都的四川科技館找到答案，“如果你能在期末考試中總分考進(jìn)全班前三我就帶你去?！?/p>
出人意料，“張大哥”在期中考試一躍而成全班第一名、年級第十名。之后就有了“張大哥”的4天成都之旅。在天府廣場(chǎng)上，馮思嘉第一次看到“張大哥”露出笑容，他說(shuō)：“這里是媽媽生前到過(guò)的最遠的地方，我要笑給媽媽看?！?/p>
馮思嘉和“張大哥”的故事不是個(gè)案。
中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團每年在全國部分重點(diǎn)高校招募一定數量具備保送研究生資格、有奉獻精神、身心健康的應屆本科畢業(yè)生或在讀研究生，到中西部貧困地區中小學(xué)開(kāi)展為期一年的支教志愿服務(wù)和力所能及的扶貧服務(wù)。各高校和大學(xué)生踴躍參加，比如四川師范大學(xué)2002年加入項目，連續參與活動(dòng)17年，先后有113位志愿者赴阿壩州茂縣、樂(lè )山市峨邊縣、涼山州普格縣支教。
20年來(lái)，我省共接收來(lái)自中國人民大學(xué)、同濟大學(xué)、武漢大學(xué)等30余所高校的2000余名支教團成員在36個(gè)縣（市、區）基層中小學(xué)服務(wù)，共派出來(lái)自四川大學(xué)、四川師范大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、西南科技大學(xué)、四川農業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)、成都理工大學(xué)等8所高校的1000名研支團成員赴西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團及省內民族地區和貧困地區開(kāi)展服務(wù)。支教團志愿者以智力扶貧、德育扶貧、素養扶貧為目標，踏實(shí)做好教育教學(xué)工作，授課年級包含小、初、高等義務(wù)教育各個(gè)階段，授課內容涵蓋語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、生物等多門(mén)學(xué)科，受益學(xué)生累計超過(guò)30余萬(wàn)人。
今年，來(lái)自浙江大學(xué)、同濟大學(xué)等30余所高校的193名第21屆研究生支教團成員在我省33個(gè)縣（市、區）基層中小學(xué)校開(kāi)展支教志愿服務(wù)工作。
招募站
12月重點(diǎn)活動(dòng)看過(guò)來(lái)
●“喜迎綠色大運，開(kāi)啟分類(lèi)生活”青年志愿者進(jìn)社區志愿服務(wù)活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間：12月14日
10:00-12:00
活動(dòng)地點(diǎn)：成華錦繡社區（成都市成華區東秀二路122號）
招募要求：志愿者身體健康，對垃圾分類(lèi)基礎知識有一定的了解
●“DU AI”行動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間：12月5日后，周一至周五14：00-19：00、周末8：00-18：00
活動(dòng)地點(diǎn)：瀘州市各社區街道、中小學(xué)、戒毒中心
招募要求：志愿者身體健康，熱衷于禁毒宣傳志愿服務(wù)；擁有較好的語(yǔ)言表達力、禁毒知識學(xué)習能力
●“助力河長(cháng)制 攻堅美麗宜賓”青年志愿服務(wù)行動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間：12月9日活動(dòng)地點(diǎn)：宜賓岷江沿岸招募要求：政治思想素質(zhì)好、遵守法律法規，服從相關(guān)志愿服務(wù)工作安排；熱心公益事業(yè)，吃苦耐勞，具有奉獻精神；具有從事志愿服務(wù)所要求的身體條件和服務(wù)能力；能夠認同并遵守相關(guān)規定，服從統一安排
●青春志愿·愛(ài)在社區——社區冬季消防知識宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間：12月7日活動(dòng)地點(diǎn)：西南石油大學(xué)周邊社區
招募要求：身體健康，具有一定的消防知識者優(yōu)先
●義倉困難家庭入戶(hù)探訪(fǎng)
活動(dòng)時(shí)間：12月6日
14:00-16:00
活動(dòng)地點(diǎn)：成都市成華區東華一路鄰里月臺
招募要求：志愿者身體健康，有平等、尊重和分享的理念特別提醒
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