新華社 2019年09月10日
國務(wù)院第六次大督查怎么查？
9月2日以來(lái)，國務(wù)院第六次大督查的16個(gè)督查組在抵達各省區市后，馬不停蹄地展開(kāi)實(shí)地督查工作，通過(guò)線(xiàn)索核查、暗訪(fǎng)督查、小范圍訪(fǎng)談、實(shí)地走訪(fǎng)等各種形式，深入一線(xiàn)，探訪(fǎng)民情民意。
提前收集整理線(xiàn)索，精準聚焦
國務(wù)院第六次大督查突出問(wèn)題導向，在赴各地正式開(kāi)展督查工作以前，各督查組就通過(guò)多種方式廣泛收集整理線(xiàn)索，帶著(zhù)問(wèn)題去督查。
國務(wù)院第六次大督查延續以往督查成功經(jīng)驗，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣泛聽(tīng)民聲、察民意。從4月起，國務(wù)院辦公廳就設立了國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺，開(kāi)通國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”小程序，向社會(huì )征求問(wèn)題線(xiàn)索或建議。
根據大量提前了解的線(xiàn)索，督查組派出一支支調查小組前往有關(guān)地方，與線(xiàn)索提供人接觸，提前掌握重要線(xiàn)索、情況，做到精準督查。
“大家可以24小時(shí)給我們打電話(huà)反映情況?！痹谂c重慶15家企業(yè)座談了解核實(shí)穩崗補貼發(fā)放等情況時(shí)，第十一督查組成員王鵬向企業(yè)代表公開(kāi)了自己的手機號。
不漏掉一條線(xiàn)索，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題。督查四川的第十二督查組將已掌握的線(xiàn)索分類(lèi)建立臺賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，聯(lián)系相關(guān)線(xiàn)索舉報人，對問(wèn)題進(jìn)行核查。督查安徽的第六督查組對每一個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索精準核實(shí)、刨根問(wèn)底，弄清一個(gè)銷(xiāo)一個(gè)。
不用陪同、不打招呼
不走“指定線(xiàn)路”，不看“示范盆景”。國務(wù)院第六次大督查各督查組不用陪同、不打招呼，一竿子插到底，傾聽(tīng)基層聲音。
“在日常工作中，我們對基層的了解更多是通過(guò)數據。但在大督查工作中，我們走進(jìn)了街道社區，了解老百姓的切身感受和體會(huì )?！钡谑欢讲榻M成員代欣表示。
——辦座談，聽(tīng)成績(jì)找問(wèn)題?！爸拔覀冝k業(yè)務(wù)平均需要10個(gè)月左右，現在最短只需要39天?！?日下午，在第一督查組深化“放管服”改革企業(yè)座談會(huì )上，天津一家房地產(chǎn)企業(yè)負責人如是說(shuō)。
了解成績(jì)的同時(shí)，通過(guò)與企業(yè)座談，辦照容易辦證難、企業(yè)注銷(xiāo)登記時(shí)銀行銷(xiāo)戶(hù)難等問(wèn)題，進(jìn)入督查組成員視野。
——發(fā)問(wèn)卷，主動(dòng)調查實(shí)情。省級行政許可事項“瘦身”81%，清理了哪些內容？政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，各部門(mén)信息是否真正打通、實(shí)現實(shí)時(shí)共享？為了解實(shí)情，督查海南的第十督查組采取了問(wèn)卷調查的方式。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是否真正落到實(shí)處，不能光看材料上的數據和少數個(gè)案。我們針對市場(chǎng)主體設計了調查問(wèn)卷，在一定數量的樣本基礎上進(jìn)行分析，可以準確地總結經(jīng)驗和發(fā)現問(wèn)題?！钡谑讲榻M成員陶軍說(shuō)。
——隱藏身份，體驗式暗訪(fǎng)。第十三督查組進(jìn)駐貴州后，專(zhuān)門(mén)派人陪同辦事群眾，全程體驗式暗訪(fǎng)政務(wù)服務(wù)大廳，查找辦事過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
第十二督查組人員在四川南充市高坪區政務(wù)服務(wù)大廳暗訪(fǎng)時(shí)，一位前來(lái)辦理房屋登記遇阻的大嬸好心提醒：“你有沒(méi)有到區房管局辦完？要先去那里辦完，再到這兒交錢(qián)，要等3天?！眳^級政務(wù)部門(mén)辦事地點(diǎn)分散、群眾辦事來(lái)回跑的情況就這樣被督查組清晰掌握。
——不打招呼，突擊現場(chǎng)檢查。4日一早，第三督查組成員從內蒙古自治區呼和浩特市抵達赤峰市后，未告知當地有關(guān)部門(mén)，自行乘坐出租車(chē)直奔現場(chǎng)，在赤峰市兩個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地對相關(guān)扶持創(chuàng )業(yè)補貼政策落實(shí)情況進(jìn)行明查。
經(jīng)核查，督查組發(fā)現，當地兩個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地均滿(mǎn)足相關(guān)文件規定的享受扶持政策資質(zhì)要求，卻多次申請未果。對于督查組指出的問(wèn)題，赤峰市相關(guān)部門(mén)表示，將以此次督查為契機，立即啟動(dòng)2018年創(chuàng )業(yè)孵化基地認定評估工作，扎實(shí)兌現政策。
——回頭看，反復核實(shí)?！凹彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)情況怎么樣？”第十二督查組成員在成都理工大學(xué)督查穩定和擴大就業(yè)情況，工作人員表示，目前做到了建檔立卡貧困學(xué)生100%就業(yè)。座談結束后，督查組工作人員抱走了厚厚一摞材料?！斑@是所有300多名建檔立卡貧困學(xué)生的就業(yè)情況和個(gè)人聯(lián)系方式，我們回去后會(huì )打電話(huà)核查?！钡谑讲榻M成員表示。
打通政策落地最后一公里
突出經(jīng)濟運行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映強烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作落實(shí)，是國務(wù)院大督查工作的重要目的。
第七督查組根據群眾提供的線(xiàn)索，了解到江西省修水縣對沒(méi)有辦理“貨車(chē)通行證”的車(chē)輛，24小時(shí)禁行。一些外地貨車(chē)司機反映，貨運到禁行路口，只能找本地牌照的小貨車(chē)一車(chē)一車(chē)分裝運進(jìn)去，如果“闖”入禁行區域，就會(huì )受到扣3分、罰款200元的處罰，“一進(jìn)一出”處罰翻倍。
督查組認為，修水縣的禁行規定與公安部相關(guān)規定要求不符。有禁行標識的地方?jīng)]有辦理“貨車(chē)通行證”的相關(guān)指引，官方網(wǎng)站對此也沒(méi)有公告公示，給群眾造成麻煩。
根據督查組要求，修水縣公安局交通管理大隊當晚就拿出了整改方案：劃定區域劃定時(shí)段禁行貨車(chē)、貨車(chē)通行證即時(shí)辦結、明確禁行區域、在禁行標識處標明繞行路線(xiàn)等，并將整改報告提交督查組。
一些群眾反映強烈的問(wèn)題，相關(guān)地方部門(mén)已經(jīng)在督查組的督促下立行立改。
因ETC計費按“元”取整數收費，江西ETC用戶(hù)10元通行費打完九五折后又被“四舍五入”成10元。江西省交通運輸廳關(guān)于ETC用戶(hù)優(yōu)惠政策落實(shí)不力的問(wèn)題，受到第七督查組的關(guān)注。江西省交通運輸廳表示，將立即與有關(guān)部門(mén)會(huì )商，明年元旦前將ETC計費單位由整元變?yōu)榉?，讓廣大群眾真正享受到國家政策帶來(lái)的實(shí)惠。
因部門(mén)推諉扯皮，云南鎮雄縣群眾11年辦不了林權證。第十四督查組向鎮雄縣政府反饋問(wèn)題后，當地全盤(pán)接受，表示立即整改，切實(shí)解決問(wèn)題，并啟動(dòng)責任倒查機制對相關(guān)責任人進(jìn)行追責。
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