四川日報 2018年12月26日
政策措施有溫度 執行落實(shí)有力度
□經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鐘華林
臨近年底，四川仁壽縣農二哥食品公司老板戴翠英很忙也很快樂(lè )，因為今年8000萬(wàn)元銷(xiāo)售收入的目標很快就能實(shí)現了，比去年增加了約1000萬(wàn)元。
“公司發(fā)展得這么順利，得益于仁壽縣針對返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工出臺了很多好政策?！?年前從廣東返鄉創(chuàng )業(yè)的戴翠英興奮地介紹說(shuō)，創(chuàng )業(yè)培訓是免費的，辦公場(chǎng)地在一定時(shí)間內是免費的，還有貼息貸款等政策，當地相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導也經(jīng)常上門(mén)關(guān)心支持，感覺(jué)很溫暖，“在外面打工雖然小有積蓄，但如果沒(méi)有這些政策支持，創(chuàng )業(yè)也不容易”。
擁有162萬(wàn)人的仁壽縣是四川人口第一大縣，也是農民工大縣，常年轉移就業(yè)的農民工有41萬(wàn)多人?？h就業(yè)局局長(cháng)王陽(yáng)兵告訴記者，仁壽縣一直把做好農民工工作作為大事來(lái)抓，既大力支持農民工外出務(wù)工，也積極創(chuàng )造條件讓農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
據四川省人社廳農工處處長(cháng)李一漫介紹，到今年9月，四川共有農民工2533萬(wàn)多人。作為農民工大省，四川全省各級各部門(mén)抓好就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，搭建勞務(wù)對接平臺，常態(tài)化開(kāi)展返鄉創(chuàng )業(yè)培訓；抓好務(wù)工便利服務(wù)，解決農民工急難愁盼的服務(wù)保障問(wèn)題；抓好農村“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)，讓廣大農民工在外安心工作生活、創(chuàng )業(yè)興業(yè)；抓好維權保障服務(wù)，建立健全維權“綠色通道”，切實(shí)保障農民工合法權益。不久前，四川出臺了《加強農民工服務(wù)保障十六條措施》和《促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施》。
經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，四川已為農民工建立起一套較為完善的社會(huì )保障制度，農民工期盼已久的多項公共服務(wù)水平顯著(zhù)提高，社保醫保、子女上學(xué)、住房保障、留守兒童等長(cháng)期存在的難題正被逐個(gè)破解。城鄉養老保險突破戶(hù)籍和身份限制，農民工可以自愿參加待遇水平更高的企業(yè)職工養老保險；不同制度、不同地區之間醫保關(guān)系轉接的障礙已被打破，農民工在省內可以跨地區、跨制度之間順暢轉移和接續醫保關(guān)系， 并在全國率先完成了異地就醫省級系統接入國家平臺；農民工失業(yè)保險待遇大幅提高，工傷保險覆蓋面不斷擴大，其中，省內建筑業(yè)今年新開(kāi)工項目工傷保險參保率達到100%；隨遷子女入學(xué)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，今年，四川省有3878名符合條件的進(jìn)城農民工子女在就讀地報名參加高考；在全國率先將農民工納入城鎮住房保障體系，每年將一定比例公共租賃住房提供給農民工，有效改善了農民工住房條件；全省90余萬(wàn)留守兒童和困境兒童全部錄入兒童信息管理系統，其中9.59萬(wàn)名無(wú)人監護兒童通過(guò)委托監護等措施落實(shí)了監護責任人。
“欠薪”一直是困擾農民工的一件難事，也是四川各級黨委政府抓在手上的一件大事。四川全面落實(shí)農民工欠薪治理體系，將保障農民工工資支付納入省政府2018年對市（州）政府的績(jì)效考核。仁壽縣提出，“農民工不拿到錢(qián)，干部不回家過(guò)年”。今年前三季度，全省共查辦欠薪案件6460件，為20.26萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇13.87億元，涉案金額同比下降30.9%。
近年來(lái)，隨著(zhù)四川各地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)漸成熱潮。四川抓住契機，因勢利導，安排專(zhuān)項資金用于返鄉創(chuàng )業(yè)培訓。據四川省人社廳相關(guān)負責人介紹，目前，全省累計有65萬(wàn)名農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦企業(yè)16萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)200余萬(wàn)人，實(shí)現總產(chǎn)值3796.5億元。地處大巴山深處的貧困縣通江縣深入實(shí)施農民工“回引創(chuàng )業(yè)工程”，回引返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體600多家，投資總額近50億元，有力地推動(dòng)了老區脫貧攻堅和振興發(fā)展。
“在一些地方，特別是山區貧困縣，60%以上的收入來(lái)自務(wù)工。如果每個(gè)貧困戶(hù)有一人就業(yè)，基本就可以脫貧了?！崩钜宦榻B說(shuō)。為此，四川堅持把勞務(wù)收入作為全省助農增收的重要支撐要素，著(zhù)力持續提高農民工務(wù)工收入水平。依托東西部扶貧協(xié)作機制，協(xié)調廣東、浙江等地與四川相關(guān)市州開(kāi)展勞務(wù)合作。截至今年9月底，全省實(shí)現勞務(wù)收入3491.9億元，同比增長(cháng)14.9%。
“四川在廣東有450萬(wàn)農民工，他們都是巴蜀兒女?！迸c記者談起農民工，四川省委書(shū)記彭清華動(dòng)情地說(shuō)。今年10月，彭清華專(zhuān)門(mén)在廣州市主持召開(kāi)川籍農民工座談會(huì )，強調要認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好農民工工作的重要指示精神，把做好農民工工作作為一件大事來(lái)抓，作為一份重大政治責任來(lái)推動(dòng)，及時(shí)推出一批有力度、有溫度的政策措施，千方百計為廣大川籍農民工提供更好服務(wù)保障。在日前召開(kāi)的四川省委十一屆四次全會(huì )上，彭清華要求各地要利用春節農民工返鄉探親的時(shí)機，開(kāi)展全覆蓋走訪(fǎng)，幫助他們解決困難和問(wèn)題，鼓勵支持有條件有能力的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
?。ㄔd2018年12月24日《經(jīng)濟日報》）
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