甘孜日報 2018年10月31日
◎董菲 登林
今年以來(lái),甘孜州全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì )精神,緊緊圍繞年度脫貧任務(wù),聚焦“兩不愁、三保障”,匯集各方力量,先后發(fā)起“春季攻勢、夏季戰役、秋季攻堅”,全面吹響“百日沖刺”沖鋒號,脫貧攻堅這一“最大民生工程”進(jìn)展良好、成效明顯,群眾滿(mǎn)意度持續提升。
立足“最大民生工程” 提升群眾幸福感
全力彌補民生短板,甘孜州全面提升貧困群眾生產(chǎn)生活水平。
聚焦住房安全保障,堅持“三結合五靠近”思路,推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)易地扶貧搬遷和非建檔立卡貧困戶(hù)住房建設,確?!斑w得出、穩得住、能致富”,切實(shí)解決“一方水土養不起一方人”問(wèn)題。到目前,完成建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷6932戶(hù)、藏區新居2732戶(hù)、避險搬遷410戶(hù),農村土坯房改造1486戶(hù)。
聚焦義務(wù)教育保障,圍繞“全域甘孜兒女上好學(xué)”目標,出臺《甘孜州中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2011—2020年)》《甘孜州關(guān)于推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng )建藏區一流教育州的意見(jiàn)》等,有效推進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展。全面實(shí)施15年免費教育、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設,新建貧困村幼兒園67所、新改建教學(xué)及輔助用房7.54萬(wàn)平方米。落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的資助政策,資助貧困家庭學(xué)生,堅決不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。制定甘孜州義務(wù)教育階段控輟保學(xué)專(zhuān)項行動(dòng)總體方案和七個(gè)子方案,嚴格落實(shí)控輟保學(xué)“六長(cháng)”責任,堅決阻斷貧困代際傳遞。
聚焦基本醫療保障,大力實(shí)施“健康甘孜2030”行動(dòng),推進(jìn)衛生醫療機構標準化建設,2018年擬“摘帽”縣(市)80個(gè)鄉(鎮)衛生院全部達標,擬退出463個(gè)貧困村建成衛生室385個(gè)。實(shí)施醫療優(yōu)質(zhì)資源下沉精準傳幫帶工程,開(kāi)展生育秩序整治,完成16.36萬(wàn)名建檔立卡貧困人口免費健康體檢,推廣石渠縣包蟲(chóng)病防治經(jīng)驗,共篩查82.95萬(wàn)名包蟲(chóng)病患者,治療1.44萬(wàn)人。為22.3萬(wàn)貧困群眾繳納醫療保險,全面落實(shí)“十免四補助”等政策,通過(guò)“兩保三救助三基金”等救助措施,共救助3.9萬(wàn)人次,確保貧困患者縣域內住院個(gè)人支付占比控制在5%以?xún)取?/p>
立足最大發(fā)展機遇
提升群眾獲得感
甘孜州進(jìn)一步用足用活系列優(yōu)惠政策,提升自我“造血”功能。
圍繞夯實(shí)發(fā)展基礎,加快推進(jìn)路、水、電、通訊等基礎設施建設,先后結束了無(wú)民航、無(wú)高速公路的歷史,不斷完善基礎設施體系;建成通鄉油路142.4公里、貧困村通村硬化路1823.9公里,完成401個(gè)貧困村安全飲水鞏固提升,解決了7191戶(hù)29664名建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題,交通、電網(wǎng)、通信、水利等基礎設施保障能力實(shí)現質(zhì)的飛躍。
圍繞提高發(fā)展質(zhì)量,結合建設全國生態(tài)文明先行示范區,甘孜州牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,推進(jìn)綠色發(fā)展,構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局,開(kāi)展“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”“美麗藏區綠化行動(dòng)”和“大美草原守護行動(dòng)”,推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”工程,完成退化草地治理21.05萬(wàn)畝、“河變湖”濕地植被恢復3850畝,人工造林、節點(diǎn)綠化等“山植樹(shù)”1.939萬(wàn)畝;繼續實(shí)施天然林保護、退耕還林、退牧還草工程,加快脆弱地區生態(tài)建設與治理步伐,全面落實(shí)河(湖)長(cháng)制,全力保護甘孜山清水秀的生態(tài)環(huán)境,走上讓山河增綠、讓群眾增收的扶貧新路子。
圍繞增強發(fā)展動(dòng)力,甘孜州主動(dòng)加強與對口幫扶、對口援建單位的工作對接與交流合作,省內對口幫扶、廣東對口援建、社會(huì )援助項目資金到位5.89億元,開(kāi)工442個(gè)項目,投資2.53億元;加快推進(jìn)甘眉、成甘“飛地園區”建設,甘眉園區實(shí)現總產(chǎn)值4.7億元,不斷推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階。
立足產(chǎn)業(yè)增收致富
提升群眾自豪感
甘孜州堅持優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展清潔能源和礦產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現代農牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)的“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,開(kāi)啟“旅游+”“農業(yè)+”“電商+”“飛機+”“就業(yè)+”“生態(tài)+”等增收致富模式,全力培育脫貧增收產(chǎn)業(yè)。旅游扶貧卓有成效,創(chuàng )建申報2個(gè)省級旅游扶貧示范區、40個(gè)旅游扶貧示范村、300戶(hù)民宿達標戶(hù),旅游從業(yè)人員培訓87期8606人次,全面啟動(dòng)海螺溝創(chuàng )國家旅游度假區,稻城亞丁和木格措創(chuàng )國家5A級景區,德格印經(jīng)院等8個(gè)景區創(chuàng )國家4A級景區工作。
農牧產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈。打造3個(gè)百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,建設大渡河流域“成都后花園、康養加休閑”特色產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)建設8個(gè)現代農業(yè)示范園區、“兩個(gè)百萬(wàn)畝”特色農牧業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)基地建設,甘孜、理塘、石渠、色達等縣股份制牧場(chǎng)發(fā)展迅速。
電商扶貧扎實(shí)推進(jìn)。依托“圣潔甘孜”品牌,發(fā)展“線(xiàn)上農業(yè)”、帶動(dòng)“線(xiàn)下農業(yè)”,建成縣級電商服務(wù)中心、鄉鎮電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點(diǎn)493個(gè)。
就業(yè)扶貧作用凸顯。抓實(shí)技能培訓,著(zhù)力從根本上提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)競爭力和就業(yè)穩定性;進(jìn)一步加強與廣東省、成都市等對口幫扶地區的溝通交流,實(shí)現3192名貧困勞動(dòng)力與企業(yè)達成用工意向;開(kāi)展“送崗位下鄉”123 場(chǎng)次,提供崗位12641個(gè);利用網(wǎng)絡(luò )媒介登記求職人員、發(fā)布崗位信息,累計實(shí)現16178名貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè);抓實(shí)崗位兜底,共開(kāi)發(fā)公益性崗位21654個(gè);落實(shí)培訓補貼、社保補貼、公益崗位補貼、交通補貼、就業(yè)扶貧基地(車(chē)間)獎補等政策,吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)20861人;認定就業(yè)扶貧基地(車(chē)間)13個(gè),兌現獎補資金145萬(wàn)元;鼓勵州內水電、交通、通信、礦產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)參工參建、調劑崗位等方式,就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)1809人。
立足激發(fā)內生動(dòng)力
提升群眾參與度
甘孜州注重發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅中的主體作用,積極引導其愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會(huì )脫貧,切實(shí)提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。
今年大力實(shí)施“潤育工程”,聚焦激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力,對標“一個(gè)導向、五大行動(dòng)、八個(gè)明顯”工作目標,著(zhù)力解決貧困群眾“等靠要”思想嚴重等問(wèn)題,從思想上拔窮根,消除精神貧困。深入開(kāi)展宣傳引導,把脫貧攻堅工作納入全州基層宣講“十個(gè)講清楚”和新聞宣傳“六條主線(xiàn)”,組建群眾宣講團,深入基層開(kāi)展精準扶貧宣講。
扎實(shí)辦好農民“夜?!?,已開(kāi)辦58956場(chǎng)次,組織群眾學(xué)漢語(yǔ)、學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育,讓群眾聽(tīng)黨話(huà)跟黨走。
引導群眾革除陋習,把“四好”標準細化寫(xiě)入村規民約,建成幸福美麗新村833個(gè),切實(shí)抓好61個(gè)省級、500個(gè)州級、848個(gè)縣級“四好村”創(chuàng )建,大力開(kāi)展環(huán)境“臟亂差”、大操大辦等專(zhuān)項整治,真正讓各族群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
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