四川在線(xiàn) 2018年05月11日
近日，四川省扶貧移民局、科技廳、財政廳等8家單位聯(lián)合出臺《關(guān)于培育貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，著(zhù)力解決致富帶頭人和村級產(chǎn)業(yè)項目缺位、項目帶貧益貧效果不明顯、簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》明確，各地根據實(shí)際情況確定致富帶頭人培養規模，原則上每個(gè)貧困村培養3名以上。
哪些人可以申請貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人?
“申請致富帶頭人需為目前已在貧困村創(chuàng )業(yè)人員?！彼拇ㄊ》鲐氁泼窬窒嚓P(guān)負責人介紹，包括“村兩委”成員、村級后備干部、農村黨員、小微企業(yè)主、農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人、家庭農場(chǎng)主、種養業(yè)大戶(hù)和農村產(chǎn)業(yè)化企業(yè)負責人、新型職業(yè)農民、農村傳統工藝傳承人、就業(yè)扶貧車(chē)間(基地)或其他載體創(chuàng )辦領(lǐng)辦人員、返鄉創(chuàng )業(yè)人員以及企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng )業(yè)的人員。
申請者需滿(mǎn)足的基本條件包括愛(ài)黨愛(ài)國、遵紀守法、品行端正、個(gè)人信用記錄良好、具有領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項目實(shí)力和能力、有意愿帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。
上述負責人表示，致富帶頭人的選擇，按照自下而上、公示公開(kāi)程序進(jìn)行?；境绦蚴?，本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書(shū)記考察、鄉政府審核，報縣級脫貧攻堅領(lǐng)導小組審定后，確定為致富帶頭人。
貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人如何培訓?
為更好提升創(chuàng )業(yè)能力，四川把致富帶頭人培訓納入各級扶貧培訓計劃，科技、農業(yè)、就業(yè)等部門(mén)分別制定年度培訓方案。根據貧困村需求情況和可行性，對致富帶頭人創(chuàng )業(yè)能力進(jìn)行全面輪訓。
培訓內容應與當地扶貧產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求、學(xué)員創(chuàng )業(yè)實(shí)踐相結合，重點(diǎn)圍繞扶貧形勢與政策、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)三大板塊，開(kāi)拓思路，換腦子、學(xué)技術(shù)、找路子。
培訓會(huì )不會(huì )成為“紙上談兵”?對此，四川要求各市(州)、縣(區)要根據本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，依托一批專(zhuān)業(yè)化、高水平、有影響力的扶貧龍頭企業(yè)、示范合作社和規?；氐?，在本地區布局建立1—2個(gè)教學(xué)和見(jiàn)習基地，強化現場(chǎng)培訓，示范觀(guān)摩。
貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人能享受哪些政策?
四川省扶貧移民局相關(guān)負責人介紹，對于貧困村致富帶頭人創(chuàng )辦產(chǎn)業(yè)項目的，將強化以減貧帶貧實(shí)效為導向的激勵措施。
金融方面，四川要求各金融機構針對致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng )辦項目的特點(diǎn)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的前提下，重點(diǎn)加大對帶動(dòng)能力強、發(fā)展前景好的創(chuàng )業(yè)項目的支持力度;同時(shí)做好貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險保障金試點(diǎn)工作，通過(guò)風(fēng)險保障金+擔保公司+銀行的合作方式，為致富帶頭人提供融資貸款。
創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)扶持方面，對致富帶頭人創(chuàng )辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟實(shí)體吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，對簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì )保險的，按吸納人數給予一定獎補，并按規定落實(shí)社會(huì )保險補貼、崗位補貼。
此外，《意見(jiàn)》明確，四川省深度貧困地區可支持符合條件的企事業(yè)單位人員回流貧困村領(lǐng)辦創(chuàng )辦項目?；卮鍎?chuàng )業(yè)期間，按照相關(guān)規定探索實(shí)行離崗后保留人事關(guān)系、保留基本待遇。
四川要求在今年5月底前完成致富帶頭人認定，致富帶頭人相關(guān)信息堅持每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，發(fā)生變化的要及時(shí)更新。
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